近日，東北地區(qū)陷入重度霧霾。專家分析，煤炭等傳統能源造成的污染或是主因。曾經深受霧霾困擾的皖北產煤大市宿州近年來加大新能源綜合利用力度，既改善空氣質量和生態(tài)環(huán)境，又贏得發(fā)展后勁。
“宿州上空見到了久違的藍天，晚上能數著星星了。”今年，許多宿州人在網絡上點贊：“宿州藍”提升了幸福指數。與之相印證的是，省政府辦公廳日前公布2014年度環(huán)保目標責任考核結果，宿州市在全省各市排名第三。
近年來，宿州市通過風、光、氣、生物質能等新能源的綜合利用，不僅有效減少了煤炭等傳統能源的污染，促進了生態(tài)環(huán)境改善，而且在經濟下行壓力下，培育了跨越崛起的新引擎，增加了民生事業(yè)的新抓手，走進了一片產業(yè)“藍海”。
山頂風生電，山腳光發(fā)電荒山荒坡變成“聚寶盆”
在宿州市埇橋區(qū)解集鄉(xiāng)宣楊村的一座荒山上，記者見到了別樣的風光——山頂上，數十個百米高的風車塔一字排開、巍然聳立;山腳下，上千畝的光伏電板金光閃爍、蔚為壯觀。這里是目前中國內陸單體最大的在建“風光互補”新能源發(fā)電基地，總裝機規(guī)模600MW，其中風力發(fā)電裝機容量為200MW，光伏裝機容量為400MW，實現了風力和光伏發(fā)電優(yōu)勢互補。今年8月，一期工程并網發(fā)電，現已發(fā)電1000多萬千瓦時。“項目全部建成后，年發(fā)電量可達8億千瓦時，產值7億元，每年可減排二氧化碳80萬噸、二氧化硫2.4萬噸、粉塵22萬噸，節(jié)約標準煤27萬噸，相當于每年植樹數十萬棵。”埇橋區(qū)招商局工作人員呂剛詳細述說了“風光互補”的經濟效益和生態(tài)效益。
宿州市荒山、灘涂和煤礦塌陷區(qū)等荒廢邊際性土地面積廣，且荒山多為石質山體，綠化和治理難度大，但它們也是開發(fā)風電和光電項目的合適場所。據測算，宿州風力全年有效時數超過1500小時，年平均光照時數2220~2480小時，是全省風力和日照資源最豐富的地區(qū)之一。該市因地制宜，充分利用可再生能源，振興區(qū)域經濟、改善能源結構。去年，國內兩大風電巨頭——中國風電和龍源風電已在埇橋區(qū)投資30億元，建設30萬千瓦風電場，項目全部建成后，年可發(fā)電6億千瓦時，產值5億元，創(chuàng)稅收6000萬元。4家大型光伏公司在該區(qū)投資達27億元，150MW光伏電站今年已并網發(fā)電，年可發(fā)電1.8億千瓦時，產值1.8億元，創(chuàng)稅收2000多萬元。
“在大部分地方，風電和光伏企業(yè)不僅需要國家補貼，還要依靠地方政府補貼。埇橋區(qū)推動光伏企業(yè)進行技術革新，通過風電光電互補、共用并網線路，大大降低了綜合成本，已經做到無需地方政府補貼即可實現盈利。”埇橋區(qū)招商局局長高坡說，未來幾年，這些企業(yè)還將進一步降低成本，爭取平價上網，增強“綠色發(fā)電”的競爭力。
棚上賣電力，棚下搞種養(yǎng)現代農業(yè)增加“新引擎”
記者最近走訪宿州農村發(fā)現，正在規(guī)劃建設的一種新式大棚引人注目：棚頂搭設光伏電板，棚下發(fā)展種植養(yǎng)殖，空中和地面相結合，發(fā)電和種養(yǎng)兩不誤。宿州市緊緊結合現代農業(yè)示范區(qū)和全國農村改革試驗區(qū)建設，積極探索新能源產業(yè)與現代農業(yè)綜合開發(fā)、互促共贏，規(guī)劃建設一批“農光互補”光伏大棚，不僅能解決新能源產業(yè)的用地問題，而且有助于推動高效農業(yè)、設施農業(yè)的發(fā)展。
今年8月，國內最大的民營能源公司——協鑫新能源公司與埇橋區(qū)政府簽約，在該區(qū)投資10多億元，建設2000畝40MW高標準“農光互補”光伏大棚項目，計劃打造華東地區(qū)最大的“農光互補”項目。項目建成后，預計年發(fā)電量1.7億千瓦時，再加上大棚帶來的收益，年產值可達10億元，可帶動周邊數千名農戶致富。據介紹，大棚建成后，一部分由協鑫新能源公司成立的協鑫農業(yè)科技有限公司自行管理，公司依托國家農科院進行規(guī)劃，聘請農技專家管理;另一部分面對種養(yǎng)大戶優(yōu)惠出租，并無償提供農技支持。由于“農光互補”光伏大棚連片建設，設施完備，設計標準高，租金還低于普通大棚，深受種養(yǎng)大戶青睞。
近期，宿州市還選取了10個村莊試點建設“漁光互補”光伏電站，每個站點投入48萬元，充分利用廢棄磚窯和魚塘，搭建成片光伏電板，上面發(fā)電，下面養(yǎng)魚，由附近農民優(yōu)先承租。水產品喜陰不喜陽，魚塘上方往往需要加蓋遮陽板，而光伏電板恰好起到遮陽效果，每畝可省去養(yǎng)殖戶上千元成本。養(yǎng)殖業(yè)和光伏業(yè)相結合，不僅降低了光伏電站用地成本，也有助于增加村級集體經濟積累，解決農村富余勞動力就業(yè)等問題。
瞅準光伏電站的旅游前景，宿州市還著手引入相關企業(yè)，依托“農光互補”“漁光互補”項目，發(fā)展休閑垂釣和農家樂，在全省率先開發(fā)以新能源為賣點的特色觀光農業(yè)。
農戶不掏錢，每年享“紅利”“光伏扶貧”引入新思路
農家屋頂不僅能遮風擋雨，還可改造為小型光伏電站，農戶只需花少量改造費用即可獲得持續(xù)的發(fā)電收益。如今，許多貧困農民正借助光伏扶貧項目脫貧致富。今年，宿州市極積探索政府與企業(yè)合作投資，由企業(yè)幫助農民統一建設光伏電站，讓貧困戶分文不掏，每年還坐享“紅利”。
“"光伏扶貧"是深受群眾歡迎的扶貧項目，但在具體實施中存在諸多瓶頸。”宿州市招商部門一位人士說，一個裝機容量3000瓦的小型戶用光伏電站造價約為2.4萬元，按照有關政策，國家、省市和貧困戶各拿三分之一，但一些貧困戶拿不出資金;戶用光伏電站對貧困戶房屋的承重有一定要求，維護上有一定門檻，發(fā)電安全和發(fā)電收益也因戶而異;貧困戶脫貧致富以后，建在其屋頂的光伏電站需移交其他貧困戶，但實際可操作性較差。綜合這些因素，宿州市一些地區(qū)在反復論證的基礎上，不再分散建設戶用電站，而是與上規(guī)模的光伏企業(yè)合作投資，統一建設、統一管理、統一運營、統一收益，實現企業(yè)、政府、貧困戶三方共贏。
按原先的方式，貧困戶將屋頂改造成電站，需一次投資8000元，正常情況下每年可獲約3000元的預期收益，而現在這筆費用由企業(yè)承擔，農民不掏分文，還可從企業(yè)獲得每年3000元固定收益。當貧困戶實現脫貧后，收益可轉至新確定的貧困戶。不僅如此，這種新的運作方式也讓政府的扶貧資金實現了保值增值。過去，地方政府在光伏扶貧項目中，一次性投入金額巨大的配套資金，往往效果不佳。今年起，埇橋區(qū)政府將這些扶貧資金入股光伏企業(yè)，企業(yè)按協議規(guī)定，一方面保證一定數量的貧困戶脫貧，一方面按政府的出資比例給予分紅，讓政府扶貧資金實現“滾雪球”。
為搶占新能源產業(yè)發(fā)展制高點，打造全省新能源應用示范基地，宿州市成立了產業(yè)推進領導小組，統籌協調招商引資和項目建設的重大問題，建立縣處級干部包保項目制度，對企業(yè)進行“保姆式、管家式、顧問式”服務，新能源企業(yè)紛至沓來。今年9月，宿州首批新能源汽車在宿馬園區(qū)下線;總投資5億元的泗縣新能源設備制造產業(yè)園正在建設中;眾多垃圾發(fā)電廠、生物質能發(fā)電廠、水泥固棄物發(fā)電廠紛紛落戶，正在形成新能源產業(yè)集聚的良好態(tài)勢。
