12日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹，目前著手籌建交易機(jī)構(gòu)，與國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司以及發(fā)電集團(tuán)公司，研究組建北京電力交易中心和廣州電力交易中心的相關(guān)事宜，并將在云南、貴州等省啟動(dòng)一批電力體制改革綜合試點(diǎn)和專項(xiàng)試點(diǎn)。

由于電力體制改革的專業(yè)性、政策性較強(qiáng)，相關(guān)配套文件的出臺(tái)也非常重要。據(jù)披露，目前發(fā)改委研究起草了輸配電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設(shè)、電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行、有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃、售電側(cè)改革、加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理等6個(gè)配套文件。這些配套文件目前正處在報(bào)批階段，爭(zhēng)取盡快印發(fā)。

輸配電價(jià)改革試點(diǎn)擴(kuò)容

今年3月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》)，啟動(dòng)了新一輪電力體制改革的浪潮。從輸配電改革試點(diǎn)擴(kuò)圍、陸續(xù)出臺(tái)配套文件到著手籌建交易機(jī)構(gòu)、促進(jìn)消納清潔能源，電力體制改革進(jìn)入全面試點(diǎn)、有序推進(jìn)的新階段。

實(shí)際上，此次電力體制改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一，就是實(shí)現(xiàn)發(fā)電、供電和用電之間的直接交易，而實(shí)現(xiàn)直接交易的重要前提之一，就是獨(dú)立的核定輸配電價(jià)。國(guó)家發(fā)改委副主任連維良9月曾表示，“從這個(gè)意義上說(shuō)，核定獨(dú)立的輸配電價(jià)是電力體制改革的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。”

國(guó)家發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人施子海在發(fā)布會(huì)上介紹，4月份，在深圳市、內(nèi)蒙古西部試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將安徽、湖北、寧夏、云南、貴州列入輸配電改革的試點(diǎn)范圍。除了輸配電價(jià)改革試點(diǎn)以外，發(fā)改委最近又指導(dǎo)制定了省級(jí)綜合試點(diǎn)和售電側(cè)改革等專項(xiàng)改革的試點(diǎn)方案，準(zhǔn)備在云南、貴州等省開(kāi)展綜合試點(diǎn)。

十個(gè)配套文件陸續(xù)下發(fā)

實(shí)際上，《若干意見(jiàn)》下發(fā)后，關(guān)于其配套文件出臺(tái)的討論一直沒(méi)有停止。連維良介紹，電力體制改革的專業(yè)性、政策性非常強(qiáng)，總體方案的實(shí)施就需要有一系列的配套方案。目前發(fā)改委正在制定的至少有10個(gè)這方面的配套文件，目前3個(gè)配套文件已經(jīng)出臺(tái)。

施子海介紹，目前，發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部門，研究起草了輸配電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設(shè)、電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行、有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃、售電側(cè)改革、加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理等6個(gè)配套文件。下一步擬在云南、貴州等省啟動(dòng)一批電力體制改革綜合試點(diǎn)和專項(xiàng)試點(diǎn)。

值得關(guān)注的是，施子海還介紹，正在著手籌建交易機(jī)構(gòu)，組建專門的工作組，與國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司以及發(fā)電集團(tuán)公司研究組建北京電力交易中心和廣州電力交易中心的相關(guān)事宜。

連維良曾表示，要實(shí)現(xiàn)電價(jià)由市場(chǎng)來(lái)決定，發(fā)電各方要自主交易，很重要的一點(diǎn)是要有交易的場(chǎng)所和平臺(tái)，這就需要建立專門的電力交易機(jī)構(gòu)。

據(jù)了解，北京和廣州電力交易中心將是國(guó)家級(jí)的電力交易中心，分別對(duì)應(yīng)國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司，另還將設(shè)省級(jí)和地方級(jí)的電力交易中心。施子海稱，發(fā)改委同時(shí)也在研究其他區(qū)域和省級(jí)交易機(jī)構(gòu)的組建方案。