今天我國(guó)北方地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入正式供暖的第三天,近年來(lái),每逢供暖期,呼吁“南方集中供暖”的話題都會(huì)成為熱點(diǎn),這一時(shí)段我們?cè)賮?lái)關(guān)注這個(gè)話題。
“我是一匹來(lái)自北方的狼,卻在南方被凍成了狗。”這個(gè)網(wǎng)上流傳的段子,是不少北方人長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)南方冬天的印象。但是根據(jù)“新華視點(diǎn)”的報(bào)道,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在集中供暖的北方,不少居民仍然要忍受室內(nèi)的寒冷;而在南方有些城市,90%以上的城市家庭配有取暖設(shè)備,冬天開(kāi)始變得并不那么難熬。
中國(guó)工程院院士江億調(diào)研發(fā)現(xiàn),南方近年來(lái)采暖方式日趨多元化,90%以上的城市家庭配有取暖設(shè)備,具體包括蒸汽供暖、地源熱泵技術(shù)供暖,或者暖氣片、地暖、空調(diào)、油汀等家庭獨(dú)立供暖設(shè)備。當(dāng)然,由于設(shè)備差異,供暖的效果不盡相同。
其實(shí)并非所有南方城市有供暖需求,真正需要的是國(guó)家劃定的“夏熱冬冷”地區(qū),包括上海、重慶、湖北、湖南、安徽、江西、江蘇、浙江、四川等,而這些地區(qū)近年來(lái)都陸續(xù)啟動(dòng)供暖服務(wù),規(guī)模和形式相比北方而言屬于分散型,卻也讓不少人過(guò)上了相對(duì)的“暖冬”。同時(shí)還有不少南方城市逐步探索“集中供熱”,比如湖北武漢、安徽合肥等等。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,南方極端天氣的增多和老百姓生活質(zhì)量要求的提高,各界對(duì)于“南方也要供暖”已達(dá)成共識(shí),當(dāng)前爭(zhēng)論的焦點(diǎn)其實(shí)是在于如何供暖。
南方供暖是集中好還是分散好呢?對(duì)此,經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理系王叢虎和經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員禾木進(jìn)行了相關(guān)分析與解讀。
經(jīng)濟(jì)之聲:其實(shí)我們過(guò)去討論南方供暖的話題,主要針對(duì)的也是南方地區(qū)是否要集中供暖,對(duì)此,中國(guó)工程院院士江億表示,這樣的呼吁心情可以理解,但認(rèn)識(shí)上可能有誤區(qū)。一是覺(jué)得集中供暖是“福利”、有補(bǔ)貼,事實(shí)上,北方多數(shù)也是自費(fèi);二是認(rèn)為集中供暖方便、暖和。其實(shí),冷熱不均、環(huán)境問(wèn)題都困擾著北方老百姓。另外,南方的能源種類(lèi)、氣候和生活習(xí)慣與北方截然不同。先來(lái)說(shuō)說(shuō)您的觀點(diǎn),南方是否一定要采取集中供暖的方式?
王叢虎:我們可能需要對(duì)其性質(zhì)做出一個(gè)判斷。實(shí)際上就供暖而言,首先,它不是我們所說(shuō)的教育、醫(yī)療這樣的最基本的醫(yī)療公共服務(wù)。第二,北方供暖的方式也千差萬(wàn)別,差異化非常明顯。所以,我認(rèn)為我們沒(méi)有必要強(qiáng)制要求集中供暖。在北方,集中的概念也是可大可小。我個(gè)人倒不主張強(qiáng)求統(tǒng)一供暖的方式,因?yàn)槌私?jīng)濟(jì)因素,更重要的是我們要生活在一個(gè)健康的環(huán)境中。
經(jīng)濟(jì)之聲:最近幾天華北東北地區(qū)剛送走一輪重度霧霾天氣,我們終于可以透口氣了,雖然沒(méi)有權(quán)威數(shù)據(jù)顯示這輪霧霾天氣和供暖有關(guān),但是專(zhuān)家指出,使用燃?xì)忮仩t取暖,氮氧化物的排放量依然很大,而氮氧化物是霧霾的重要成因。因此,南方在選擇取暖方式的時(shí)候,怎么去提前權(quán)衡好經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、環(huán)保等因素?
王叢虎:現(xiàn)在越來(lái)越多的人都在關(guān)心天氣、氣候和環(huán)境,實(shí)際上這就是公共問(wèn)題,其實(shí)每一個(gè)個(gè)體、每一個(gè)公民都應(yīng)該把公共的問(wèn)題,也就是環(huán)境的問(wèn)題作為首要考慮的因素。所以我們首先要強(qiáng)調(diào)公共利益,其次再考慮我們每一個(gè)個(gè)體。在這樣的情況下,如果我們每一個(gè)個(gè)體都采取這種可能有利于自身,但是危害社會(huì)公共利益或環(huán)境的方式,這就是不可取的。所以借此機(jī)會(huì)我也想呼吁一下,每一個(gè)公民都應(yīng)該有公共意識(shí),每一個(gè)個(gè)體、每一個(gè)家庭都應(yīng)該以公共利益為先。
近年來(lái),一到供暖季,北方霧霾指數(shù)便迅猛飆升,為降低燃煤污染,很多地方都實(shí)行了“煤改氣”。不過(guò),燃?xì)忮仩t與燃煤相比,粉塵、二氧化碳減少了,但氮氧化物的排放量依然很大,而氮氧化物是霧霾的重要成因。清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心調(diào)研發(fā)現(xiàn),使用燃?xì)獗趻鞝t等“分戶式設(shè)備”操作更自主,所產(chǎn)生的排放相對(duì)更少。因此專(zhuān)家建議在條件適合的城市,要更多使用燃?xì)獗趻鞝t等“分戶式設(shè)備”。南方供暖怎么因地制宜?
經(jīng)濟(jì)之聲:有媒體報(bào)道這樣一個(gè)例子,家住北京西二旗的李女士的房子面積140平方米,如果集中供暖,一年采暖費(fèi)4200元。她家用壁掛爐采暖,出差或是天暖些就關(guān)上,冷了再開(kāi),一年費(fèi)用1600元。傳統(tǒng)的集中供暖按面積收費(fèi),供熱時(shí)間早晚、暖氣溫度高低甚至家中是否使用,都得按同樣標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi),這也是老百姓最大的“吐槽點(diǎn)”?,F(xiàn)在北方很多地方也在對(duì)此進(jìn)行改革。在您看來(lái),燃?xì)獗趻鞝t等“分戶式設(shè)備”是更經(jīng)濟(jì)、更環(huán)保的采暖方式嗎?
禾木:我認(rèn)為同樣的面積用燃?xì)獗趻鞝t肯定是要貴于集中供暖。我們?cè)谔鞖馓貏e好或者中午特別暖和的情況下可以關(guān)掉,然后出門(mén)的時(shí)候讓它低溫運(yùn)行,不用燒那么高的溫度,即便如此,一個(gè)取暖季下來(lái),它的價(jià)格比集中供暖還是要高出不少,但是我認(rèn)為這恰好算是一個(gè)價(jià)格倒逼的機(jī)制。在這種情況下,它可能會(huì)采取各種各樣的方式來(lái)節(jié)約使用天然氣,從而對(duì)環(huán)境和能源起到良性的促進(jìn)作用。而且對(duì)于很多家庭來(lái)說(shuō),這是一種非常自由的使用方式。









