進(jìn)入供暖季后，各地霧霾天氣頻發(fā)，導(dǎo)致燒煤再次被置于“舌尖之上”。
近日，國家發(fā)展改革委與住建部聯(lián)合印發(fā)《余熱暖民工程實施方案》(以下簡稱《方案》)，提出要充分回收低品位余熱資源用于供暖，以減少煤炭消耗，改善空氣質(zhì)量。
當(dāng)余熱碰上供暖，會擦出什么樣的火花?“牽手”過程中，又會遇到哪些困難?
余熱與供暖是天作之合
余熱，主要是指生產(chǎn)過程中釋放出來的可被利用的熱能。比如，冶金爐、加熱爐排放的高溫?zé)煔?，以及工藝設(shè)備的冷卻水等，都含有熱能，可供提取利用。
《方案》顯示，僅我國北方地區(qū)電力、鋼鐵、水泥、有色金屬、石化等行業(yè)，大約每年就有相當(dāng)于3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的低品位余熱資源未能得到利用，白白浪費掉。
“就拿火電廠來說，資源利用率其實不高，大量余熱通過煙氣與循環(huán)水散失到環(huán)境中。但也正因如此，火電廠在余熱利用方面具備較顯著的優(yōu)勢。”神華集團所屬一家火力發(fā)電企業(yè)有關(guān)人士告訴記者。
在電力、鋼鐵、冶金等行業(yè)坐擁“寶山”的同時，供暖正面臨種種問題。
《方案》顯示，去年我國北方地區(qū)城鎮(zhèn)采暖面積達(dá)120億平方米，其中城鎮(zhèn)集中供熱面積為71億平方米;采暖用能超過1.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中燃煤約占90%。采暖不僅消耗了大量能源，還帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題，是北方地區(qū)冬季霧霾的主要成因之一。
由此來看，余熱與供暖實屬天作之合。
《方案》明確，實施余熱暖民工程，推進(jìn)具備條件的地區(qū)集中回收利用低品位余熱資源用于供暖，可以大幅提高能源利用效率，減少煤炭消耗和污染物排放，是一項重要的民生工程。
5年后要替代煤5000萬噸
據(jù)記者了解，近幾年，北方地區(qū)部分城市已經(jīng)探索開展了回收余熱用于城鎮(zhèn)供暖的工作，取得明顯成效。
“工業(yè)低品位余熱供暖的熱源成本遠(yuǎn)低于燃煤和天然氣供暖，在經(jīng)濟和技術(shù)上均具有較好的可行性。一些火電廠對此已有嘗試。”上述神華集團有關(guān)人士告訴記者。
4年前，山東章丘發(fā)電有限責(zé)任公司決定啟動余熱利用項目，今年項目首次投用，可為城區(qū)提供600萬平方米的供暖能力。“明年底工程全部完工后，供暖能力將達(dá)到1500萬平方米，相當(dāng)于每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤46.85萬噸。”該公司有關(guān)人士告訴記者。
在距離章丘不遠(yuǎn)的平陰，孔村鎮(zhèn)成為該縣唯一一個實現(xiàn)集中供暖的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。受益于8家炭素企業(yè)產(chǎn)生的余熱，從11月10日起，鎮(zhèn)上的群眾開始享受到集中供暖帶來的便利與舒適。
“聽說孔村鎮(zhèn)供暖的價格是每平方米13塊錢，比縣城低了4塊錢，相當(dāng)便宜。”國網(wǎng)平陰縣供電公司有關(guān)人士告訴記者。
據(jù)悉，除山東外，河北、新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江等地均已出現(xiàn)余熱供暖項目，余熱資源涉及高爐沖渣水、含油污水、低溫循環(huán)水、濃硫酸、蒸汽等。
《方案》確立的目標(biāo)是，選擇150個示范市(縣、區(qū))，探索建立余熱供暖的經(jīng)濟范式、典型模式，不斷改革和完善城鎮(zhèn)供暖的政策機制和制度保障。到2020年，通過實施余熱暖民工程，替代燃煤供暖面積20億平方米以上，減少供暖用原煤5000萬噸以上。
余熱供暖面臨哪些難題
盡管余熱供暖優(yōu)勢顯著，極具推廣價值，但如果不解決好以下問題，可能也僅僅是“看上去很美”。
首先，相關(guān)技術(shù)有待進(jìn)步。如何提取余熱，目前還存在一些技術(shù)瓶頸。
“一個比較明顯的問題是，余熱的回收不夠充分，依然有很大一部分無法得到有效利用。”上述神華集團有關(guān)人士告訴記者，電廠、鋼廠、冶煉廠等熱源一般都處于較為偏遠(yuǎn)的地方，如何將熱量盡可能低損耗、高效率、遠(yuǎn)距離地輸送到城市小區(qū)，也是一個棘手問題。
其次，讓“非專業(yè)”的電廠、鋼廠等企業(yè)，為居民供暖，可以稱得上是“跨界，協(xié)調(diào)工作難做。這些熱源集中在工業(yè)領(lǐng)域，但需求方一般是居民小區(qū)，二者在管理上并不隸屬于統(tǒng)一的部門，必須跨行業(yè)協(xié)調(diào)，往往需要政府出面。一些開展有余熱供暖業(yè)務(wù)的企業(yè)認(rèn)為，現(xiàn)階段，這是對余熱暖民工程的實施有所制約的地方。
再次，余熱供暖能否確保安全、穩(wěn)定、可持續(xù)，要打個問號。比如，現(xiàn)在鋼廠經(jīng)營困難，若在供暖后倒閉，那么可能就會給居民帶來大麻煩;而電廠要是在冬季削減發(fā)電量，那么所能提供的熱量自然也會隨之減少。
對此《方案》有規(guī)定，城鎮(zhèn)供暖涉及民生，余熱暖民工程必須把保障安全穩(wěn)定運行放在首位。實施余熱暖民工程的地區(qū)，余熱熱源供應(yīng)單位要滿足經(jīng)營狀況穩(wěn)定、資信良好等條件;供熱系統(tǒng)必須協(xié)調(diào)配置相應(yīng)的備用熱源和調(diào)峰熱源，保證供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定可靠。
最后，余熱供暖是個系統(tǒng)工程，光有熱源還不行，配套設(shè)施必須同步建設(shè)。
而敷設(shè)供熱管線、建造換熱站等，具有初期投資大、回收期長等特點，能否及時找到投資方相當(dāng)關(guān)鍵。對此《方案》也明確提出，鼓勵通過改革供熱體制、創(chuàng)新投融資和運營模式，推動余熱暖民工程實施。
