在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行的“家電以舊換新”、“節(jié)能惠民補(bǔ)貼”到期兩年后，北京市于今日再次重啟了購(gòu)買(mǎi)節(jié)能減排商品補(bǔ)貼政策。據(jù)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)了解，北京市商務(wù)委于25日聯(lián)合北京市財(cái)政局、發(fā)展改革委等多部門(mén)共同宣布，自11月27日開(kāi)始，在北京市范圍內(nèi)實(shí)施節(jié)能減排政策，對(duì)符合條件的消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)使用節(jié)能減排商品給予一定額度的資金補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼比例達(dá)到20%，最高補(bǔ)貼金額達(dá)到800元。

網(wǎng)易財(cái)經(jīng)隨后致電多家家電生產(chǎn)企業(yè)，上述企業(yè)均表示已經(jīng)知曉北京市即將執(zhí)行的節(jié)能減排商品補(bǔ)貼政策。志高空調(diào)相關(guān)負(fù)責(zé)人向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，據(jù)他們了解，目前節(jié)能補(bǔ)貼政策僅在北京地區(qū)實(shí)施，未來(lái)是否會(huì)擴(kuò)展到其他省市還不得而知。

據(jù)悉，此次北京市實(shí)施的節(jié)能補(bǔ)貼政策將從2015年11月27日持續(xù)至2018年11月30日，而補(bǔ)貼的商品總類(lèi)也不再局限于家電，總類(lèi)包括符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、熱水器、吸油煙機(jī)、空氣凈化器、坐便器和自行車(chē)等9類(lèi)產(chǎn)品。而根據(jù)節(jié)能減排商品能效等級(jí)、類(lèi)別不同，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從8%——20%不等。一級(jí)能效標(biāo)識(shí)的家電補(bǔ)貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)貼商品銷(xiāo)售價(jià)格的13%，二級(jí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為8%;坐便器的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20%;空氣凈化器和自行車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10%。所有補(bǔ)貼產(chǎn)品的最高補(bǔ)貼限額均為800元。

據(jù)悉，北京市的此輪節(jié)能補(bǔ)貼政策也對(duì)參與的人員進(jìn)行了一定約束，據(jù)悉，按照其公布的信息，此次新政補(bǔ)貼對(duì)象包括：北京市戶籍人員;駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警;持有有效《北京市工作居住證》的非北京市戶籍人員;持有北京市有效暫住證的非北京市戶籍人員。

此外，北京市商務(wù)委還在昨日公布了首批2015-2016年北京市節(jié)能減排商品銷(xiāo)售企業(yè)，在入選的21家企業(yè)中，包括國(guó)美、大中、家樂(lè)福等實(shí)體店以及淘寶、京東、當(dāng)當(dāng)?shù)入娮由虅?wù)企業(yè)。北京市商務(wù)委方面表示，將通過(guò)節(jié)能減排政策信息管理系統(tǒng)對(duì)取得節(jié)能減排商品銷(xiāo)售資格企業(yè)的備案商品價(jià)格實(shí)行最高價(jià)限定，備案價(jià)格即為銷(xiāo)售最高價(jià)，銷(xiāo)售企業(yè)在資質(zhì)有效期內(nèi)不得超過(guò)備案價(jià)格銷(xiāo)售節(jié)能減排商品。如果消費(fèi)者所購(gòu)補(bǔ)貼商品正開(kāi)展打折促銷(xiāo)活動(dòng)，商家應(yīng)按打折促銷(xiāo)后的銷(xiāo)售價(jià)格計(jì)算墊付補(bǔ)貼資金。此外，這家企業(yè)在北京所有直營(yíng)門(mén)店同一型號(hào)的產(chǎn)品須價(jià)格一致。

據(jù)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)此前報(bào)道，一直以來(lái)，家電行業(yè)大多對(duì)此前實(shí)現(xiàn)的節(jié)能補(bǔ)貼政策持支持態(tài)度，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為該政策極大的促進(jìn)了家電企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售，拉高了企業(yè)的業(yè)績(jī)。但有分析師指出，補(bǔ)貼政策助家電行業(yè)度過(guò)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，創(chuàng)下了漂亮的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，但也為家電行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展埋下隱患。家電行業(yè)專(zhuān)家劉步塵曾向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，在近幾年的政策驅(qū)動(dòng)下，許多家電企業(yè)，出現(xiàn)了“有補(bǔ)貼則興，無(wú)補(bǔ)貼則衰”的現(xiàn)象，家電行業(yè)“補(bǔ)貼依賴癥”癥狀明顯。“特別是二三線品牌，基本就是依靠政策和補(bǔ)貼才能生存下去”。劉步塵預(yù)測(cè)，如果未來(lái)沒(méi)有促進(jìn)性政策延續(xù)，中國(guó)家電企業(yè)或?qū)⒓译娖髽I(yè)將迎來(lái)新一輪的洗牌，“二三線品牌將出現(xiàn)利潤(rùn)大幅下滑，大量競(jìng)爭(zhēng)力比較弱的企業(yè)將會(huì)出現(xiàn)倒閉，整個(gè)中國(guó)家電行業(yè)將迎來(lái)新一輪的整合”。

美的集團(tuán)董事長(zhǎng)方洪波也曾向國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提議，希望今后國(guó)家盡量減少出臺(tái)一些補(bǔ)貼政策，要盡量靠市場(chǎng)的力量去推動(dòng)，倒逼企業(yè)的轉(zhuǎn)型。李克強(qiáng)當(dāng)時(shí)表示，政府不能因?yàn)槎唐诘拇胧┙o未來(lái)的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)更大的負(fù)面影響。

而此前的節(jié)能補(bǔ)貼政策也的確暴露出極大的“漏洞”。據(jù)國(guó)家審計(jì)署2013年6月發(fā)布《2013年第25號(hào)公告：5044個(gè)能源節(jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果》，公告顯示，在國(guó)家推行的節(jié)能補(bǔ)貼政策上，企業(yè)存在的騙補(bǔ)現(xiàn)象嚴(yán)重。報(bào)告顯示，2011年和2012年，中央財(cái)政預(yù)算共安排本級(jí)和轉(zhuǎn)移支付給18個(gè)省“三款科目”資金818.83億元，涉及8328個(gè)項(xiàng)目。報(bào)告稱，本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有348個(gè)項(xiàng)目單位擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)“三款科目”資金16.17億元，占延伸審計(jì)資金額的2.6%。其中：102個(gè)項(xiàng)目單位編造虛假申報(bào)材料，套取、騙取“三款科目”資金5.56億元;29個(gè)項(xiàng)目單位擠占、挪用“三款科目”資金2.26億元用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等支出;由于主管部門(mén)審核不嚴(yán)、第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)未盡責(zé)等，造成217個(gè)項(xiàng)目單位以“報(bào)大建小”、重復(fù)申報(bào)等方式違規(guī)獲得“三款科目”資金8.35億元。此外，還發(fā)現(xiàn)有些項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的政策目標(biāo)。

其中，審計(jì)署報(bào)告顯示，家電企業(yè)節(jié)能補(bǔ)貼的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，在節(jié)能空調(diào)補(bǔ)貼方面企業(yè)通過(guò)多報(bào)銷(xiāo)售量違規(guī)獲得補(bǔ)貼，其中格力空調(diào)違規(guī)獲得補(bǔ)貼2157.76萬(wàn)元、格蘭仕違規(guī)獲得補(bǔ)貼1779.4萬(wàn)元、TCL空調(diào)違規(guī)獲得補(bǔ)貼1830.88萬(wàn)元、長(zhǎng)虹空調(diào)違規(guī)獲得補(bǔ)貼981.78萬(wàn)元、美的違規(guī)獲得補(bǔ)貼118.3萬(wàn)元;另外揚(yáng)子空調(diào)通過(guò)不實(shí)申報(bào)材料，違規(guī)獲得補(bǔ)貼37.72萬(wàn)元。而陜西長(zhǎng)嶺冰箱則通過(guò)虛報(bào)電冰箱推廣申報(bào)資料，違規(guī)騙取了補(bǔ)貼資金2093萬(wàn)元。

對(duì)于此次北京市“率先”推出節(jié)能補(bǔ)貼新政，有分析師向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)指出，上述政策的確能在一定程度上促進(jìn)消費(fèi)者對(duì)于補(bǔ)貼產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)，但政策如何真正的落實(shí)下去，如何避免生產(chǎn)及銷(xiāo)售企業(yè)的“違規(guī)”，如何實(shí)現(xiàn)真正的“節(jié)能”，是擺在北京市相關(guān)部門(mén)前的一道“難題”。(陳俊宏)