能源與氣候變化問題關系著人類可持續(xù)發(fā)展，是世界各國共同面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。中國正處于經(jīng)濟快速增長時期，實現(xiàn)綠色低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，解決能源與氣候變化問題，既是國內(nèi)突破資源環(huán)境制約，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需求，也是在國際應對氣候變化進程中必須采取的戰(zhàn)略選擇。

世界能源體系變革與國際合作

在當前全球能源市場一體化、能源安全全球化以及新能源技術規(guī)?；瘧玫男纶厔菹?，全球能源系統(tǒng)正在迎來根本性變革，并深刻影響到世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展以及全球氣候變化的未來走向。先進能源技術的創(chuàng)新與突破作為能源發(fā)展與應對氣候變化的主要解決方案被各國寄予厚望，因此，對于未來先進能源的發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展速度以及對未來世界能源、環(huán)境和氣候影響的研究始終是學術界的關注熱點。以可再生能源技術為例，IPCC在2011年發(fā)表了可再生能源發(fā)展特別報告，對未來全球可再生能源發(fā)展規(guī)模進行了多情景預測，認為可再生能源發(fā)展規(guī)模的大小受到氣候政策約束程度的影響，同時也取決于成本變革趨勢及其與傳統(tǒng)能源系統(tǒng)的整合程度。從發(fā)展關鍵要素來看，一系列模型和實證研究表明，政策是推進可再生能源發(fā)展的關鍵因素：激勵政策不僅能夠有效提升可再生能源技術的成本優(yōu)勢，而且可以促進可再生能源技術的創(chuàng)新。

關于先進能源技術的未來發(fā)展速度，Lund等樂觀主義者認為，新能源技術將在2050年成為全球主要能源;York則認為，受到既有基礎設施的限制和傳統(tǒng)能源使用慣性的影響，新能源技術的發(fā)展和推廣需要較為漫長的過程，并且須要各國政府出臺具有針對性的新能源技術激勵政策。此外，先進能源技術的發(fā)展對整個能源經(jīng)濟環(huán)境系統(tǒng)的影響也是研究熱點之一，主要討論集中于先進能源發(fā)展的負效應。一些學者通過模型分析研究認為，新能源技術的發(fā)展受到能源成本、部署路徑等方面的制約，短期內(nèi)的發(fā)展很可能造成凈消耗能量，而非凈生產(chǎn)能量;另一些學者認為，包括新能源在內(nèi)的一切能源都存在環(huán)境外部性成本，在發(fā)展新能源技術時必須進行綜合全面評估，以免對環(huán)境造成更大的危害。

通過國際合作實現(xiàn)先進能源技術轉(zhuǎn)移能夠產(chǎn)生最大的經(jīng)濟環(huán)境效應，并對全球應對氣候變化起到關鍵作用，因此，國際能源合作與技術轉(zhuǎn)移也是學界研究的重點。例如，VanRenssen通過對1988～2008年100多個國家風能專利數(shù)據(jù)的統(tǒng)計研究發(fā)現(xiàn)，清潔發(fā)展機制(CleanDevelopmentMechanism)對于風電技術從發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移并進行規(guī)?；瘧镁哂兄卮笥绊?。

應對氣候變化國際談判與國際治理制度

2012年多哈氣候大會結(jié)束了“巴厘路線圖”計劃，開啟德班平臺談判，要求各國2015年底就2020年后國際減排制度框架最終達成協(xié)議，全球應對氣候變化進入新的階段。作為全球應對氣候變化的核心問題，公平性理論與準則正在日益引起更多的關注和研究，包括國別之間的公平、人際之間的公平以及代際之間的公平，其中尤以發(fā)達國家和發(fā)展中國家在應對氣候變化中承擔的責任義務是否應該相同的問題最為突出。

溫室氣體排放具有較強的外部性特征，如果不同國家采取不一致的政策措施會對全球應對氣候變化的成本、效果產(chǎn)生不利影響，因此，有關全球減排方案的研究正在深入開展。在空間維度上，Landis等提出了全球范圍內(nèi)碳排放空間的分配方案，探討設立全球統(tǒng)一碳價的可能性。部分研究嘗試提出，在考慮各國貧富差異的條件下如何分配全球碳排放空間。在時間維度上，一些學者關注了減緩氣候變化所應采取的短、中、長期措施。值得注意的是，學界重點關注了非發(fā)達國家的減排潛力以及參與自愿減排的可能性等，分析了不同減排義務的分擔原則對國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

在國際合作機制方面，由于存在發(fā)展階段、工業(yè)化進程、技術現(xiàn)狀等一系列差異，各國所持立場多不相同，博弈仍是全球氣候談判的主旋律。由于應對氣候變化問題具有較強的全球性和外部性，國際合作在理論和制度上卻仍留有空間，也是學界討論的熱點之一。一方面，部分研究對現(xiàn)存的國際合作機制進行了深入分析，例如，Helm指出京都議定書體系基于碳生產(chǎn)，并非碳消耗，因此不能從根本上解決碳足跡問題;另一方面，部分研究從理論框架等角度對各國如何求同存異，進一步增強共識提出政策建議，例如，Soeder探討了限制參會代表總額、完善談判制度對于達成國際共識的潛在作用。

作為國際博弈以及地區(qū)合作的具體體現(xiàn)，碳關稅和碳市場等國際政策機制是減緩全球氣候變化的重要措施。因此，評估當前國際減排政策已經(jīng)成為一個焦點問題。大量研究評估了歐盟碳排放市場(EU-ETS)，認為ETS對于歐盟實現(xiàn)減排目標，降低減排成本的作用是有效的[15]。越來越多的研究開始關注中國已經(jīng)開展的碳排放交易試點以及未來可能建立的全國碳交易市場[16]。同時，部分學者認為國際協(xié)議對于碳減排的作用和激勵不足，需要多層次的國家或地區(qū)之間的碳排放交易合作。

能源體系變革與低碳發(fā)展路徑

全球正在醞釀以能源體系變革為特征的第三次工業(yè)革命，這將引發(fā)世界范圍經(jīng)濟社會發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。在此背景下，如何破除經(jīng)濟發(fā)展過程中對于能源和排放的依賴，實現(xiàn)生態(tài)文明下經(jīng)濟社會的低碳化發(fā)展是全球解決能源發(fā)展與應對氣候變化的核心問題，也是學術界廣泛討論的重要內(nèi)容。近年來，較多研究通過模型模擬與實證檢驗等途徑對經(jīng)濟發(fā)展和能源排放的去耦化問題作出分析，但尚未形成統(tǒng)一的結(jié)論。例如，Contestabile對全球86個國家近50年之間GDP、人口、城市化率、國際貿(mào)易等與總排放、人均排放以及碳排放強度進行了相關性檢驗研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家在經(jīng)濟發(fā)展與溫室氣體排放之間有部分去耦，而發(fā)展中國家的相關性顯著[18]。此外，有學者對1960～2008年全球150多個國家的GDP與排放數(shù)據(jù)進行分析研究，結(jié)果表明，排放與經(jīng)濟的增長不具有對稱性，經(jīng)濟增長模式對于排放的影響較經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的影響更大。

在探討碳減排與經(jīng)濟發(fā)展的同時，應該看到國際貿(mào)易在重塑全球碳排放格局中的重要作用，其中最引人關注的問題為隱含性碳排放。當前，由于各個國家采取松緊不同的減排政策，導致發(fā)達國家往往將高碳密度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家，最后通過進口高碳密度產(chǎn)品從而達到節(jié)能減排。Fischer通過研究分析發(fā)現(xiàn)，過去20年中發(fā)達國家在產(chǎn)品進口中隱含性碳排放已經(jīng)超過其本土的減排量。Jakob也從不同角度論述了碳進口國從國際貿(mào)易中獲益明顯，碳出口國社會福利受損的現(xiàn)狀。

在經(jīng)濟發(fā)展模式發(fā)生變革的前提下，能源技術創(chuàng)新與變革對于減少經(jīng)濟發(fā)展對能源的依賴也起到至關重要的作用。學界主要聚焦在能源體系變革和低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的相互影響、能源體系低碳化轉(zhuǎn)型中新能源技術作用等方面。當前，有關各種先進能源技術發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析的研究較多，從學術角度對核能、風能和光伏技術的探討已經(jīng)趨于成熟，更新的研究主要為對相關現(xiàn)狀綜述或?qū)μ囟ǖ貐^(qū)發(fā)展情況進行聚焦補充研究。例如，福島核事故之后，核電的安全利用成為學界關注熱點，較多研究提出了如何從企業(yè)和政策層面保證核電安全發(fā)展的建議。除核電、風能與光伏外，傳統(tǒng)能源的清潔利用也是當前學術領域爭論的焦點，例如，碳捕捉與封存技術(CCS)的發(fā)展被認為對于未來全球減排將起到重要作用。

部分學者認為關于當前CCS技術的經(jīng)濟現(xiàn)狀以及未來發(fā)展趨勢的研究和梳理已較為詳細，當前到了全球CCS技術發(fā)展的關鍵轉(zhuǎn)折期，政府主導下的扶植政策將對CCS技術的成熟、成本的降低以及技術的推廣起到?jīng)Q定性作用。

此外，還有一定數(shù)量的研究聚焦在能源發(fā)展與應對氣候變化的決策理論、模型體系以及方法學方面的研究，包括系統(tǒng)分析世界主要國家和地區(qū)適應與減緩氣候變化目標、路徑與影響的綜合評估模型體系搭建，基于各國國情和發(fā)展階段的國別和區(qū)域性綜合評價模型平臺應用等。

國際上能源與應對氣候變化領域的研究特點及趨勢判斷

目前，能源與應對氣候變化研究已經(jīng)形成了一定的學科體系和國際研究框架，關于氣候變化的科學分歧正在逐步消除，這些研究為解決能源問題和應對氣候變化問題的減緩和適應行動提供了重要的科學基礎。能源和氣候變化問題事關人類的可持續(xù)發(fā)展，將在未來較長時間內(nèi)伴隨著人類社會發(fā)展，目前的科學認知和應對措施仍然處于初步階段，能源與氣候變化問題的研究仍需要進一步發(fā)展。

基于對當前能源發(fā)展與氣候變化相關研究的分析，該領域的現(xiàn)狀特點及發(fā)展趨勢主要有以下幾點。

①國際上對于能源發(fā)展和應對氣候變化的研究綜合了多學科，具有前瞻性，但總體上仍然處于科學認知階段。基于初級階段對于氣候變化問題的脆弱性評價和不確定性研究，未來國際研究一方面應繼續(xù)側(cè)重于不確定性研究，進一步降低科學認知、評估和預測中的不確定性，提高應對氣候變化行動的有效性;另一方面應側(cè)重于建立服務于氣候變化預測和預警、適應和減緩氣候變化的新體系研究。

②國際上針對應對氣候變化適應與減緩能力的研究，側(cè)重于政策和技術路線的研究，而評價體系及理論研究剛剛起步。未來的研究須根據(jù)氣候變化、國別地域等事實和特征，設計確定相應的對策方案，并能夠進行科學的效果評估，篩選出切實有效的解決方案。

③國際上的研究把全球視角問題作為重點，研究全球應對氣候變化下的世界政治、經(jīng)濟、技術、貿(mào)易格局的變動和全球治理制度的演變趨勢以及理論依據(jù)。未來對于實現(xiàn)氣候變化目標的國際合作機制研究仍是熱點，氣候變化適應與減緩行動的科學性、公平性和有效性仍是國際合作機制研究的核心問題，有關適應和減緩氣候變化的科學基礎和可選方案的研究將成為未來研究的重點內(nèi)容。

國內(nèi)能源發(fā)展與氣候變化領域的研究建議

近年來，國內(nèi)對能源發(fā)展及氣候變化領域的研究已取得一定的效果，為確定未來應對氣候變化減緩適應行動戰(zhàn)略和參與國際氣候變化問題談判奠定了重要的科學基礎;但在能源發(fā)展與氣候變化科學問題的基礎性研究以及評價系統(tǒng)和理論方法學研究方面仍然有所欠缺。同時，國內(nèi)相關研究的國際視野欠缺，不能充分滿足新階段新形勢下國家解決能源與氣候變化問題的迫切需求。根據(jù)當前能源發(fā)展與氣候變化領域的研究熱點、研究趨勢以及國內(nèi)當前研究領域的特點，提出以下國內(nèi)能源發(fā)展與氣候變化領域研究的幾點建議。

①強化對于能源與氣候變化科學領域的基礎性研究。人類能夠有效應對氣候變化的前提是對氣候變化問題的正確科學認識。在國內(nèi)研究領域，一方面要加強對于氣候變化本身的科學認知，減輕氣候變化帶來的不利影響;另一方面，要研究氣候變化對我國社會經(jīng)濟系統(tǒng)的影響途徑和適應機制，探索氣候變化及其影響的評價體系與方法。

②強化應對氣候變化問題適應與減緩行動的評價體系研究。須要對全球和我國解決能源和氣候變化問題的中長期目標、路徑進行深入研究;在技術路線和政策研究的基礎上，探索適應與減緩行動的評價體系及理論方法，解決我國生態(tài)文明建設過程中的能源和氣候變化問題。

③強化能源與氣候變化領域的國際合作機制研究。須要對應對氣候變化國際治理的關鍵問題進行更深入的理論研究，如應對氣候變化的國別責任與義務分擔的“公平性”問題、國際合作機制框架問題等，支撐我國在國際合作機制中的核心利益訴求，為我國未來的發(fā)展贏得合理空間。