“數(shù)據(jù)從哪來、數(shù)據(jù)放在哪、數(shù)據(jù)誰來用”，一直是中國大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展的“三問”，同時也是各地政府和企業(yè)正在思考和探索的難題。而著力于破解大數(shù)據(jù)“三問”，制度、技術和商業(yè)模式的創(chuàng)新將是產業(yè)培育和發(fā)展的三條主線。

最近，筆者在貴州采訪時了解到，作為國家大數(shù)據(jù)產業(yè)重點實驗區(qū)，貴州正在全力破解大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展中的三大難題。政府和企業(yè)都深刻認識到，政府數(shù)據(jù)公開是大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展的第一道門，而政府數(shù)據(jù)公開的關鍵是制度創(chuàng)新和政策力度。與此同時，在充分調研和汲取國內外產業(yè)發(fā)展經驗的基礎上，貴州打造五個層級技術產業(yè)鏈，在關鍵技術的牽引下，貴州創(chuàng)新大數(shù)據(jù)+產業(yè)模式，發(fā)展“大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、大數(shù)據(jù)關聯(lián)業(yè)態(tài)、大數(shù)據(jù)衍生業(yè)態(tài)”三大業(yè)態(tài)，并尋求與其他產業(yè)、行業(yè)的融合來引領區(qū)域經濟轉型升級。

制度創(chuàng)新：把數(shù)據(jù)從政府部門引出來

貴州的云上戰(zhàn)略要求各級政府數(shù)據(jù)都要上云平臺，政府數(shù)據(jù)必須公開，政府大數(shù)據(jù)運營是“一把手”工程。數(shù)據(jù)公開是利益問題，省委書記、省長親自推動，所有政府部門新上信息系統(tǒng)必須通過貴州省的大數(shù)據(jù)辦公室進行審核，審核通過后，發(fā)改委和財政部門才能批準方案和財政資金支持，這是全國大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展熱潮中的一個制度創(chuàng)新。

筆者在貴州采訪時的第一個感知是，從政府到企業(yè)都深深認識到，政府數(shù)據(jù)公開是大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展的第一道門，而政府數(shù)據(jù)公開的關鍵是制度創(chuàng)新和政策力度。

“前幾天我受邀參加了浙江云棲大會，介紹了貴州近兩年發(fā)展大數(shù)據(jù)的最新做法，應該說我們發(fā)展大數(shù)據(jù)產業(yè)在全國有了許多首創(chuàng)。”貴州省經信委信息產業(yè)發(fā)展處處長魏巍在接受筆者采訪時表示。

據(jù)魏巍介紹，近年來，貴州圍繞“數(shù)據(jù)從哪來、數(shù)據(jù)放在哪、數(shù)據(jù)誰應用”三個問題，打造基礎設施層、系統(tǒng)平臺層、云應用平臺層、增值服務層、配套端產品層五個層級產業(yè)鏈，以大數(shù)據(jù)帶動信息產業(yè)發(fā)展，以大數(shù)據(jù)推動兩化融合，以大數(shù)據(jù)驅動創(chuàng)新，以大數(shù)據(jù)+各行各業(yè)，大力發(fā)展“大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、大數(shù)據(jù)關聯(lián)業(yè)態(tài)、大數(shù)據(jù)衍生業(yè)態(tài)”三大業(yè)態(tài)，用三大業(yè)態(tài)的發(fā)展及與各產業(yè)、各行業(yè)的融合來引領轉型升級。

筆者在貴州大數(shù)據(jù)產業(yè)展示大廳了解到，去年10月，“云上貴州”系統(tǒng)平臺正式上線，“云上貴州”讓貴州省交通、環(huán)保、旅游等多個部門、多個領域的數(shù)據(jù)，統(tǒng)一存儲在該平臺服務器集群當中，可以實現(xiàn)便捷的數(shù)據(jù)交換，達成省級政府數(shù)據(jù)資源的“互通、共享、開放”，產生大量的應用和巨大效益。

據(jù)介紹，目前食品安全云已集聚了省內外食品生產、流通、餐飲等環(huán)節(jié)的相關數(shù)據(jù)100萬余條，將建立多途徑多模式的數(shù)據(jù)采集渠道，形成源源不斷的新數(shù)據(jù)資源。民以食為天，食品安全是民生大事，所以食品安全云做的第一件事是開發(fā)了“食安測”APP手機客戶端，目前在360、豌豆莢等8大手機應用市場均可下載安裝使用，消費者只要對食品進行掃描，就能知道該食品的相關信息，包括其安全性、營養(yǎng)性等。

“智慧交通云”由省交通廳牽頭建設，并扶持了“黔通互聯(lián)”公司來作為智能交通云的運營單位和商業(yè)的主體。目前，“智慧交通云”的建設已實現(xiàn)了全省交通數(shù)據(jù)中心的遷移，并把公路交通設施、道路基礎資源、業(yè)務數(shù)據(jù)都已形成了基礎數(shù)據(jù)庫、業(yè)務數(shù)據(jù)庫和專集數(shù)據(jù)庫，并且實現(xiàn)了與別的行業(yè)如公安、氣象、國土等部門的互聯(lián)互通和共享。在對公眾的服務上，目前已開發(fā)運用了“黔通途”APP軟件，為公眾提供實時路寬、天氣、服務區(qū)、景區(qū)信息等內容。下一步將推行一卡通，一張卡就能乘坐公交、打的、交過路費、停車費，甚至可以購物、進行小額貸款等。

貴州經信委信息產業(yè)發(fā)展處有關負責人告訴筆者，“基于互聯(lián)網的‘工業(yè)云’平臺作為“企業(yè)的云超市”，主要是滿足企業(yè)信息化和市場需求，提供行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域三個層面的云服務;‘工業(yè)云’將催生一批提供生產過程控制、遠程診斷控制、市場預測等在線應用服務企業(yè)，培育一批生產工業(yè)傳感器、工業(yè)防火墻、工業(yè)交換機等端產品企業(yè)。”

目前，“工業(yè)云”集聚和培育云服務相關企業(yè)15家，提供云應用服務近200個，具備為10萬家以上企業(yè)提供云服務的能力。通過7家龍頭企業(yè)，帶動近500家企業(yè)使用工業(yè)云;通過省產業(yè)市場監(jiān)測平臺，帶動約1000家企業(yè)登陸工業(yè)云;通過引進金萬維軟件超市等社會化的公共服務平臺，帶動6000多家本地企業(yè)駐留工業(yè)云。引進兩家企業(yè)在貴州注冊成立公司。預計今年底，通過11家龍頭企業(yè)和公共服務平臺試點示范，可以帶動1000余個企業(yè)用戶使用工業(yè)云。

中國工程院院士李國杰表示，國務院把貴州發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，賦予了財稅、投資、金融、產業(yè)、土地、人才等諸多高含金量優(yōu)惠政策，目前至少有50多個部委和金融機構，相繼出臺了支持貴州發(fā)展的政策文件或與貴州簽署合作協(xié)議，貴州“政策洼地”效應凸顯。

“現(xiàn)如今政府的各種大數(shù)據(jù)扶持政策成為企業(yè)關注的焦點，越來越多的企業(yè)希望政府資助更多大數(shù)據(jù)領域的科研項目，開放更多的政府公共信息資源，從而促進數(shù)據(jù)流通交易，大數(shù)據(jù)市場的發(fā)展亟需相關政策、法規(guī)的支持，政策落實刻不容緩。”工信部信息化推進司副司長秦海說。

技術與產業(yè)鏈：把四大條塊撬起來

中國工程院院士鄔賀銓告訴筆者，“大數(shù)據(jù)產業(yè)主要有四部分，支持大數(shù)據(jù)的設備、支持大數(shù)據(jù)分析的軟件、建立大數(shù)據(jù)的平臺(存儲、分析、處理等)和大數(shù)據(jù)應用服務。”近兩年來，貴州通過多方論證，積極建設基礎設施層、系統(tǒng)平臺層、云應用平臺層、增值服務層、配套端產品層五個層級大數(shù)據(jù)技術產業(yè)鏈。

據(jù)了解，五個技術產業(yè)鏈層級有不同的著力點，在基礎設施層，實施信息基礎設施三年會戰(zhàn)，加快構建“出省寬、省內連、覆蓋廣、資費低”的信息基礎設施體系，提高互聯(lián)網出省帶寬能力，重點打造三大運營商貴安新區(qū)數(shù)據(jù)中心;在系統(tǒng)平臺層，重點建設“云上貴州”系統(tǒng)平臺，培育關鍵支撐技術企業(yè)群。在云應用平臺層，重點圍繞“7+N”云應用，培育云應用服務龍頭企業(yè)。在增值服務層，重點引導數(shù)據(jù)挖掘應用，催生增值服務企業(yè)集群。在配套端產品層，重點培育生產配套企業(yè)，發(fā)展智能端產品。

“三大運營商的云計算項目集聚落戶貴安新區(qū)，預示著國內領先、國際一流的大數(shù)據(jù)基地在我省呼之欲出，對我省而言，打造高端信息產業(yè)將成為現(xiàn)實。”貴州省經信委信息化推進處有關負責人告訴記者。

目前，中國電信和中國移動分別計劃在貴州投資70億元和50億元建大型數(shù)據(jù)中心，三大運營商在貴州投資大型數(shù)據(jù)中心總計將超過200億元。華為、中興也將在貴州建大型數(shù)據(jù)中心。貴州計劃建立200萬臺服務器，總用電相當于貴陽市用電量的三分之一，目前已經建成20萬臺。

據(jù)了解，目前貴州基本已形成貴陽新天電子元器件高新技術產業(yè)化基地，小河—孟關家用視聽和電子儀器、設備及電子裝備制造產業(yè)帶，麥架—沙文電子信息材料和新能源電池產業(yè)基地，遵義消費類電子、電子設備和新能源電池產業(yè)聚集區(qū)等四個重要產業(yè)集群，目前正加快推進貴安電子信息產業(yè)園和貴陽中關村產業(yè)園建設。

但是，從產業(yè)發(fā)展基礎來看，貴州信息產業(yè)總體需要在技術和產業(yè)鏈上進一步提升，“散、小、弱”的問題還很突出，與發(fā)達地區(qū)差距較大，面臨巨大挑戰(zhàn)。

貴州省經信委有關負責人說，“差距就是潛力，挑戰(zhàn)就是機遇，就是動力。”據(jù)介紹，為推進大數(shù)據(jù)技術研發(fā)，貴陽成立了大數(shù)據(jù)產業(yè)技術聯(lián)盟，大數(shù)據(jù)產業(yè)技術聯(lián)盟理事會由貴州產業(yè)技術發(fā)展研究院、貴陽高新產業(yè)投資有限公司聯(lián)合國內外十余家相關企業(yè)組成。

大數(shù)據(jù)產業(yè)技術聯(lián)盟主要負責的領域有：研究云計算、大數(shù)據(jù)產業(yè)難點、熱點問題和行業(yè)趨勢;為省、市政府云計算和大數(shù)據(jù)產業(yè)技術規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略提供咨詢和建議;協(xié)助政府搭建云計算和大數(shù)據(jù)應用開發(fā)平臺及測試平臺;配合省、市政府發(fā)展云計算和大數(shù)據(jù)產業(yè)的戰(zhàn)略需求，為產業(yè)鏈整體打造提供技術咨詢和招商咨詢。

新商業(yè)模式：把大數(shù)據(jù)與各行各業(yè)連起來

大數(shù)據(jù)的三大業(yè)態(tài)已在貴州逐漸生成。它們是以數(shù)據(jù)存儲、采集、加工、交易、安全等大數(shù)據(jù)關鍵技術和核心業(yè)務為主要內容的大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài);智能終端、電子商務、呼叫中心與服務外包等與核心業(yè)態(tài)緊密聯(lián)系的大數(shù)據(jù)關聯(lián)業(yè)態(tài);智能制造、智慧健康、智慧旅游、智慧物流、智慧農業(yè)等大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產業(yè)緊密融合、協(xié)同發(fā)展的大數(shù)據(jù)衍生業(yè)態(tài)。

“貴州大數(shù)據(jù)產業(yè)的發(fā)展應突出應用驅動，從大數(shù)據(jù)的應用和服務入手，通過示范工程的帶動作用，培育大數(shù)據(jù)應用服務市場，從而引進一些專業(yè)人才，促進大數(shù)據(jù)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”中國電子學會副理事長劉汝林表示。

東方科技的余林梅告訴筆者，“起初我們也只是為水電站、水庫提供信息化軟件，但在提供軟件與服務的過程中卻發(fā)現(xiàn)，即便我們提供的軟件再好，但是由于技術、操作人員缺乏等原因，并未很好發(fā)揮出軟件應有的監(jiān)測、預報功能。”

2014年6月，東方科技啟動“東方祥云”項目，計劃通過互聯(lián)網收集到的全球免費數(shù)據(jù)資源，基于對全樣本、海量數(shù)據(jù)的分析和運算，為全球水電站、水庫提供高精度、全面、實時、運作成本低甚至免費的來水預報和優(yōu)化調度服務。“恰巧貴州大數(shù)據(jù)產業(yè)興起，讓我們意識到，最經濟高效的方式就是幫助這些水電站進行統(tǒng)一管理，如何實現(xiàn)?就是利用大數(shù)據(jù)。”余林梅說。

貨車幫COO羅鵬在接受筆者采訪時表示，“貨車幫的‘物流QQ’平臺上每日貨源信息超過100萬條，每日促成運費交易超過50億，每年為中國節(jié)省燃油成本超過100億元。能做出今天的成績，和大數(shù)據(jù)的發(fā)展和運用是息息相關。”

2014年7月，作為貴州省大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重點招商引資項目，貨車幫正式運行。通過打造面向企業(yè)貨主端的智能物流貨運信息平臺以及面向中長途貨車司機的車輛后服務平臺，貨車幫成功解決了困擾公路物流行業(yè)“企業(yè)找車難，司機找貨難”的信息不對稱問題，公司也一躍成為中國公路物流互聯(lián)網化的領跑者。

羅鵬說，“如果說政府的扶持便利了貨車幫的基礎建設，那貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)的決心就是影響貨車幫前行速度的關鍵因素。”羅鵬表示，數(shù)據(jù)對公司的發(fā)展至關重要，貴陽市對大數(shù)據(jù)產業(yè)的發(fā)展決心和共享思路，讓貨車幫看到了更廣闊的前景。龐大數(shù)據(jù)資源的利用，能夠對貨車幫優(yōu)化自身的技術、服務、用戶體驗提供大量的數(shù)據(jù)信息，對推動企業(yè)發(fā)展、提升經濟效益直接有益。

羅鵬告訴筆者，“做中國物流的阿里巴巴”，貨車幫并非信口開河，他們正朝著這一目標全力邁進。目前，貨車幫在全國擁有超過80萬認證司機會員和16萬認證貨主會員，而這個注冊數(shù)據(jù)還在飛速增長中。

大數(shù)據(jù)對產業(yè)鏈金融所帶來的活力也為貴州傳統(tǒng)產業(yè)帶來機會，茅臺集團賬戶沉積的數(shù)以百億計的資金利用大數(shù)據(jù)支持做產業(yè)鏈金融，為上下游供應商和經銷商提供無抵押貸款。此外，大數(shù)據(jù)產業(yè)對貴州傳統(tǒng)的裝備制造業(yè)和服務業(yè)提升也大有幫助，并創(chuàng)新了引人注目的商業(yè)模式。

中國工程院院士李國杰認為，貴州下一步應關注生物、制藥、健康、農業(yè)等領域的大數(shù)據(jù)應用，也可能成為貴州的趕超機會。另外，貴州在中草藥方面比較有優(yōu)勢，通過分析草藥成分同樣可以產生大量數(shù)據(jù)并帶動相關應用。

根據(jù)《貴州省大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展應用規(guī)劃綱要》，到2015年，貴州將初步完成大數(shù)據(jù)產業(yè)基礎構架，基本形成大數(shù)據(jù)產業(yè)配套功能，力爭大數(shù)據(jù)相關產業(yè)產值達到1100億元;到2017年，貴州將初步建成國內一流的數(shù)據(jù)資源中心，提供較為全面和專業(yè)的大數(shù)據(jù)分析、挖掘、組織和管理等產業(yè)鏈條服務，并實現(xiàn)產值3000億元;到2020年，貴州國內一流數(shù)據(jù)中心的地位將進一步鞏固，大數(shù)據(jù)產業(yè)基地基本建成，通過大數(shù)據(jù)帶動相關產業(yè)規(guī)模達到4500億元。

在創(chuàng)造堅實的開局后，憑借大數(shù)據(jù)產業(yè)突破性發(fā)展的強勁帶動，貴州將實現(xiàn)打造具有戰(zhàn)略地位的國家西部大數(shù)據(jù)聚集區(qū)和國家云計算產業(yè)厚積薄發(fā)高地的目標，促進經濟社會跨越發(fā)展。其在制度、技術和市場創(chuàng)新上的積極探索，也將為我國大數(shù)據(jù)產業(yè)的發(fā)展提供新鮮經驗，為西部地區(qū)利用新引擎實現(xiàn)新發(fā)展提供有利借鑒。