剛剛結(jié)束的巴黎地方領(lǐng)導氣候峰會上，峰值目標約束下低碳發(fā)展的“寧波模式”受到全球500多個參會城市和地方代表的肯定和關(guān)注。
中國氣候變化事務(wù)特別代表、中國代表團團長解振華高度肯定寧波碳排放峰值目標管理，希望寧波能在全國范圍內(nèi)率先示范。
為了應對經(jīng)濟快速增長帶來的溫室氣體排放，寧波于2012年在全國率先提出“碳排放‘十三五’期間實現(xiàn)峰值”的總體目標，并申報成為國家第二批低碳城市試點。
圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、能源結(jié)構(gòu)綠色化和能源利用效率化，寧波積極探索以氣候變化制度建設(shè)為先導，以市場化機制培育創(chuàng)新為引領(lǐng)，以智慧化監(jiān)測體系建設(shè)為途徑的沿海重化工業(yè)城市低碳發(fā)展模式。
據(jù)測算，2011年寧波碳排放達到高點，2012年首次出現(xiàn)下降，預期“十二五”期間萬元GDP碳排放量累計下降20%以上，寧波有望于2018年成為全國率先達峰的城市。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“低碳”做主
作為制造業(yè)大市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重中之重。
寧波在全國率先對工業(yè)碳排放進行總量管理，在重點控制石化、電力、鋼鐵三大行業(yè)發(fā)展規(guī)模的同時，以市委和市人大的名義明確嚴格控制燃煤發(fā)電。
“慈溪小服裝鞋帽輕紡業(yè)‘進軍’特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”“鎮(zhèn)海金屬表面酸洗行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型”“江東寧澳服飾區(qū)塊小作坊‘變身’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”……“低小散”重點區(qū)塊和行業(yè)的整治提升，是寧波促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項重要手段。截至今年11月底，全市已累計關(guān)停企業(yè)94家、手工作坊5209家，騰出用能空間37750噸標準煤。
利用價格杠桿倒逼高能耗企業(yè)“新生”。2011年，寧波在全省率先向不銹鋼行業(yè)“開刀”，累計征收差別電價資金1.6億元。去年寧波將差別電價范圍擴大至鑄造業(yè)。
在部分企業(yè)關(guān)停的同時，更多的落后企業(yè)“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”新興產(chǎn)業(yè)。寧波合眾不銹鋼有限公司曾經(jīng)產(chǎn)值超億元，如今開始“進軍”現(xiàn)代物流業(yè)，利用原有閑置土地和廠房，建設(shè)專業(yè)現(xiàn)代物流園區(qū)。未來園區(qū)年營業(yè)額將達10億元，年利稅達1500萬元。
通過節(jié)能降耗“組合拳”，近三年，寧波累計騰出用能空間600萬噸標準煤，去年全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比前年下降8.1%。
建筑能耗約占全社會總能耗的近三成。我市大力推廣綠色建筑，實施了東海花園低碳社區(qū)、市第六醫(yī)院中德合作節(jié)能改造等一批建筑節(jié)能示范項目，累計建成建筑節(jié)能面積7600多萬平方米，年減少碳排放約450萬噸。
能源消費，“清潔”當?shù)?/strong>
2011年起，寧波用了三年時間完成中心城區(qū)禁燃區(qū)建設(shè)。此后，禁燃區(qū)范圍進一步擴大。至今年年底，全市范圍將禁止銷售使用煤炭等高污染燃料。
在嚴控煤炭消費總量的基礎(chǔ)上，近年來，市發(fā)改委沒有審批一個新(擴)建燃煤電廠和自備燃煤熱電項目。今年前9個月，市發(fā)改委共審查通過企業(yè)建設(shè)項目157個，無一例高污染、高能耗、產(chǎn)能過剩新建項目落地建設(shè)。
根據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計，今年前10個月，占全市用煤量三分之二的四大煤電廠耗煤量為1969.3萬噸，同比下降13%，預計今年全市煤炭消耗仍將大幅下降。
天然氣在居民、工業(yè)、汽車、供熱等領(lǐng)域應用比重逐步增加。去年全市天然氣消費占石化能源燃燒消費的比重達到7%，比上年提高1個百分點。而今年前10個月，寧波城市天然氣使用量為7.32億立方米，同比增長17%，其中LNG使用量10.95萬噸，同比增長58%。
“世界最大光伏建筑一體化項目落戶杭州灣新區(qū)”“全國規(guī)模最大的‘光伏村’在鄞州龍觀李岙新村并網(wǎng)投用”……隨著國家及省、市一系列補貼政策的出臺，包括光伏在內(nèi)的可再生能源在寧波發(fā)展迅猛。目前全市可再生能源發(fā)電裝機總?cè)萘繛?4.5萬千瓦，其中光伏發(fā)電裝機同比增長54%。
今年前10個月，全市可再生能源發(fā)電量13.6億千瓦時，同比增長20%，占全社會用電量的2.8%，累計上網(wǎng)電量12.1億千瓦時，同比增長19.9%。
“綠色絲綢之路”，融入國家戰(zhàn)略
寧波是中國東南沿海重要的國際港口城市，也是國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的重要支點城市。
如何主動對接服務(wù)國家戰(zhàn)略，打破對外貿(mào)易國際低碳壁壘?寧波提出：打造“綠色絲綢之路”，積極推進低碳港口、低碳機場、低碳物流、智慧配送等項目建設(shè)。
近年來，寧波舟山港加快綠色轉(zhuǎn)型，先后完成224臺龍門吊“油改電”、投運1000多輛LNG集卡車。
大型船舶是港口主要的大氣污染源之一，一艘中型集裝箱船靠港期間一天排放的PM2.5污染物相當于50萬輛“國四”小汽車一天的排放量。2010年起，寧波舟山港啟動低壓港口岸電建設(shè)，三年累計減排各項污染物1500多噸。
今年年底前，全省首個高壓港口岸電項目將寧波港股份有限公司遠東集裝箱碼頭9號泊位建成投運。今后?？吭摯a頭的大噸位船舶無須再燒重油，只需將兩條電纜與碼頭前沿的接電點相連，即可滿足集裝箱船舶的靠港用電。
作為國家第二批低碳交通試點城市，寧波出行系統(tǒng)日漸完善。不但建成投運地鐵1號線一期和2號線一期，如今在地鐵出入口、公交車站、寫字樓、住宅小區(qū)、超市、菜市場等附近都安放了公共自行車，滿足人們“最后一公里”的出行要求。3年來，寧波已投放3萬輛公共自行車，建成網(wǎng)點1200個，實現(xiàn)了與地鐵、公交、鐵路的綠色“零換乘”。
