開(kāi)展“四查四看”，對(duì)存在作業(yè)場(chǎng)所采用氨直接蒸發(fā)制冷的空調(diào)系統(tǒng)、快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)作業(yè)間內(nèi)的兩類重大隱患，進(jìn)行全面排查;細(xì)化實(shí)施方案、核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、強(qiáng)化督查檢查，扎實(shí)做好專項(xiàng)整治“回頭看”各項(xiàng)工作。

近日，省安監(jiān)局下發(fā)關(guān)于《開(kāi)展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理“回頭看”的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，定于2015年12月至2016年1月，對(duì)全省涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理開(kāi)展一次“回頭看”。

開(kāi)展專項(xiàng)治理復(fù)查液氨使用情況

“上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)公司‘8·31’重大氨泄漏事故發(fā)生后，我省立即開(kāi)展了涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理，雖取得一定效果，但離目標(biāo)要求仍存在一定距離。”省安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)了解， 2013年上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)公司“8·31”重大氨泄漏事故，造成15人死亡，7 人重傷，18 人輕傷。此次事故，暴露出一些涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全基礎(chǔ)薄弱，規(guī)章制度不健全，液氨使用管理不規(guī)范及監(jiān)督檢查不到位等突出問(wèn)題。

為吸取事故教訓(xùn)，防微杜漸，2013年以來(lái)，我省安監(jiān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一部署，開(kāi)展了涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)治理)工作。特別是2014年國(guó)務(wù)院安委辦部署繼續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)治理和2015年國(guó)務(wù)院安委辦通報(bào)涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理情況后，全省涉氨制冷企業(yè)液氨使用得到進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)事故預(yù)防起到積極作用。

但從全國(guó)開(kāi)展專項(xiàng)治理的情況及省安監(jiān)局前期調(diào)查摸底情況看，我省專項(xiàng)治理工作離目標(biāo)要求還存在一定差距，一些地方專項(xiàng)整治不徹底，一些企業(yè)不重視，隱患治理不堅(jiān)決。

記者從省安監(jiān)局了解到，為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)整治成果，我省定于2015年12月至2016年1月，對(duì)全省涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理開(kāi)展一次“回頭看”。

“三個(gè)全覆蓋”整治重大隱患

“此次檢查對(duì)象包含全省范圍內(nèi)的涉氨制冷企業(yè)。”省安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“回頭看”就是要督促這些企業(yè)，做到安全培訓(xùn)全覆蓋、隱患排查治理全覆蓋、治理檢查全覆蓋。

據(jù)了解，“回頭看”將開(kāi)展“四查四看”，對(duì)相關(guān)文件明確的工作重點(diǎn)，以及作業(yè)場(chǎng)所采用氨直接蒸發(fā)制冷的空調(diào)系統(tǒng)、快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)作業(yè)間內(nèi)兩類重大隱患的企業(yè)進(jìn)行檢查。

《通知》要求，嚴(yán)查轄區(qū)內(nèi)涉氨制冷企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬建立及更新情況，看涉氨制冷企業(yè)臺(tái)賬尤其是存在兩類重大隱患的企業(yè)臺(tái)賬是否完整和準(zhǔn)確;查轄區(qū)內(nèi)涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件情況，看不具備安全生產(chǎn)基本條件的非法違法企業(yè)是否取締關(guān)閉;查轄區(qū)內(nèi)涉氨制冷企業(yè)安全隱患整治情況，看轄區(qū)內(nèi)是否依然存在安全隱患未整改尤其是存在兩類重大隱患未整改的涉氨制冷企業(yè);查轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)行業(yè)有關(guān)安全監(jiān)管人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員液氨使用安全培訓(xùn)工作的情況,看各類培訓(xùn)教育是否到位。

《通知》指出，此次“回頭看”要切實(shí)做到盯住隱患、嚴(yán)查真改、深化整治、不留死角，徹底整治和消除涉氨制冷企業(yè)中存在的重大隱患，鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)治理成效，促進(jìn)全省涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)管理上臺(tái)階，有效遏制涉氨事故發(fā)生。

結(jié)合實(shí)際開(kāi)展相應(yīng)工作

《通知》表示，全省各地要結(jié)合各自實(shí)際，按照專項(xiàng)整治“回頭看”工作總體要求，制定本地開(kāi)展專項(xiàng)整治“回頭看”具體實(shí)施方案。要細(xì)化明確各階段“回頭看”的重點(diǎn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，并將“回頭看”實(shí)施方案于12月中旬前報(bào)送省安監(jiān)局。

各地要對(duì)涉氨制冷企業(yè)臺(tái)賬進(jìn)行核實(shí)更新，尤其是存在兩類重大隱患企業(yè)的底數(shù)。督促企業(yè)填寫(xiě)“涉氨制冷企業(yè)登記表”，做到“底數(shù)清、情況明、無(wú)遺漏”，建立監(jiān)管臺(tái)賬，做到一企一檔。各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局需在年底之前，將“涉氨制冷企業(yè)登記表”報(bào)送省安監(jiān)局。

各地在對(duì)涉氨制冷企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查的同時(shí)，要注重抓重點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查力度。對(duì)檢查出問(wèn)題和隱患的企業(yè)，必須下達(dá)整改指令，明確整改時(shí)限并進(jìn)行復(fù)查;對(duì)到期未完成整改的企業(yè)，一律予以停產(chǎn)停業(yè)整頓，并將企業(yè)名單上報(bào)省安監(jiān)局進(jìn)行掛牌督辦。

《通知》指出，各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前開(kāi)展專項(xiàng)整治“回頭看”工作的重要性和必要性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，扎實(shí)做好專項(xiàng)整治“回頭看”各項(xiàng)工作，同時(shí)確保所上報(bào)的各類數(shù)據(jù)材料真實(shí)準(zhǔn)確，省安監(jiān)局將以各地上報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)材料為依據(jù)，在今后各類督查、檢查中，如發(fā)現(xiàn)存在涉氨制冷企業(yè)不在登記表范圍內(nèi)或是存在的安全隱患與整治情況不符的，對(duì)相關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。