用水總量、用水效率、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等主要考核指標(biāo)均超年度控制目標(biāo)要求，尤其是江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從61%的控制指標(biāo)，到實(shí)際達(dá)到74.1%……近年來(lái)，浙江省嚴(yán)格管水，在水利部今年公布的2014年度最嚴(yán)格水資源管理制度考核中，躋身于五個(gè)優(yōu)秀等級(jí)的省市。
人口稠密、水環(huán)境治理壓力頗大的地區(qū)如何管水?近日，記者隨“節(jié)水中國(guó)行”采訪團(tuán)在豐水浙江一探究竟。
全面建立水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核
在浙江省湖州市太湖南岸的圖影濕地，山為圖、水為影，幾只白鷺偶爾從江南人家房前飛過(guò)……如果不是親眼見(jiàn)到，很難把這里和圖片中曾因水產(chǎn)養(yǎng)殖造成富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重污染的水面聯(lián)系起來(lái)。
圖影濕地?fù)碛芯d延34公里長(zhǎng)的太湖岸線，總?cè)丝诩s1.2萬(wàn)人。近年來(lái)，當(dāng)?shù)卮罅﹂_(kāi)展水環(huán)境整治，投資1.7億元實(shí)施生態(tài)清淤，推廣農(nóng)村污水處理，實(shí)現(xiàn)納管處理1300多戶，生活污水處理率90%，經(jīng)過(guò)綜合整治，水質(zhì)由五類水質(zhì)提升為二類水。
“以前家家?guī)鬯苯优艥B到地里，門前河是黑臭的，現(xiàn)在官網(wǎng)、化糞池建好了，河水干凈多了。”附近的橫山橋村村民錢利娥說(shuō)。
工業(yè)發(fā)達(dá)、人口稠密帶來(lái)的水環(huán)境問(wèn)題在浙江一直突出。近年來(lái)，浙江實(shí)施治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”。在治污水方面，全面建立了跨行政區(qū)域交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核制度;嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，縣以上城市污水處理率為88.57%，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，2014年生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制資金規(guī)模達(dá)到18億元，有力促進(jìn)水生態(tài)的保護(hù)與修復(fù)。
豐水地區(qū)也念“節(jié)水經(jīng)”
巨大的煙囪并排而立，這是發(fā)電廠的標(biāo)志性建筑。在長(zhǎng)興縣城郊的浙能長(zhǎng)興電廠，記者看到，這里不僅是發(fā)電廠，也是城區(qū)廢水處理和中水回用的地方。
“電廠生產(chǎn)需要大量冷卻水，以前我們直接從河里取水，2009年、2012年我們分兩期建成中水回用工程，把縣污水處理廠的尾水回用到電廠，處理后作為循環(huán)水補(bǔ)充水，每年超過(guò)1000萬(wàn)噸，可以‘吃’掉縣污水廠的所有尾水。”電廠副總經(jīng)理袁偉中說(shuō)，工程投產(chǎn)6年來(lái)，中水使用量達(dá)5800萬(wàn)噸，相當(dāng)于節(jié)約了5個(gè)西湖蓄水量，減少COD排放1778噸、氨氮排放188噸。
“對(duì)于豐水地區(qū)來(lái)說(shuō)，節(jié)水對(duì)于解決水污染問(wèn)題意義重大，因?yàn)槊渴褂?立方米水，就要排出0.7立方米污水，節(jié)水就是減排。”浙江省水利廳副廳長(zhǎng)馮強(qiáng)表示。
圍繞節(jié)水，浙江在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等方面擰緊“水龍頭”。推進(jìn)27個(gè)縣市區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，要求今年年底前各設(shè)區(qū)市要實(shí)行居民階梯水價(jià)制度，強(qiáng)化用水定額管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，2014年縣級(jí)以上城市污水回用能力達(dá)30.8萬(wàn)立方米/日，再生水利用量8593萬(wàn)立方米。
探索節(jié)水激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)兩手發(fā)力
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)水資源節(jié)約和保護(hù)主要依賴行政手段，市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)用的較少。如何調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的積極性，是很多地方面臨的難題。對(duì)此，浙江積極探索合同節(jié)水的模式。
更新改造供水管網(wǎng)、更換節(jié)水器具、建設(shè)監(jiān)管平臺(tái)……在長(zhǎng)興縣華盛高級(jí)中學(xué)，通過(guò)與杭州大能節(jié)能科技有限公司合作，節(jié)水改造實(shí)施兩年來(lái)，學(xué)校每年用水從約15萬(wàn)噸下降到7萬(wàn)噸，每年節(jié)約水費(fèi)約16萬(wàn)元。
“我們與學(xué)校簽訂了10年合同，工程一期由企業(yè)直接投入16萬(wàn)元，接下來(lái)還會(huì)有節(jié)水設(shè)施的日常維護(hù)及更換、地下管網(wǎng)維護(hù)等一些后續(xù)投入，對(duì)于節(jié)水效益的分享，學(xué)校和公司采用三三制原則，即工程投入、校方收益、公司收益各占其一，雙方都有積極性。”大能節(jié)能公司副總經(jīng)理王鎣說(shuō)。
目前，長(zhǎng)興縣通過(guò)“合同能源管理”進(jìn)行節(jié)水的單位已有5家，年節(jié)水約30萬(wàn)噸。
馮強(qiáng)表示，浙江將積極推行節(jié)水合同管理等市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，健全節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，加大水權(quán)制度改革研究和試點(diǎn)探索的步伐。
