12月16日，財政部等五部門發(fā)布《關于“十三五”新能源汽車充電設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知(征求意見稿)》(下稱《通知》)。《通知》明確，獎勵標準主要根據(jù)各省(區(qū)、市)新能源汽車推廣數(shù)量確定，推廣量越大，獎勵資金獲得的越多。這意味著，“十三五”期間，中央政府通過把充電基礎設施獎勵與省市新能源汽車推廣量綁定的方式，刺激地方政府保持推廣新能源汽車的勢頭。

獎勵意不在充電而在地方新能源汽車推廣量

《通知》規(guī)定了充電設施獎勵政策，更重要的是明確了獎勵標準，即：不是充電設施見者有獎，而是干得好的城市才有獎勵。那么按獎勵標準，全國各城市要完成多少推廣量?

該政策將分區(qū)域補貼，大氣污染治理重點省市(包括北京、上海、天津、河北、山西、江蘇、浙江、山東、廣東、海南);2016-2020年度新能源汽車推廣數(shù)量分別不低于3.0萬輛、3.5萬輛、4.3萬輛、5.5萬輛、7萬輛。

中部省 (包括安徽、江西、河南、湖北、湖南)和福建省，2016-2020年度新能源汽車推廣數(shù)量分別不低于1.8萬輛、2.2萬輛、2.8萬輛、3.8萬輛、5.0萬輛。

其他省(區(qū)、市)(包括重慶、遼寧、吉林、四川、黑龍江、貴州、云南、青海、陜西、甘肅、廣西、內蒙古、西藏、新疆、寧夏)2016-2020年新能源汽車推廣數(shù)量分別不低于1.0萬輛、1.2萬輛、1.5萬輛、2.0萬輛、3.0萬輛。

如果都要拿到充電設施獎勵，2016-2020年至少要推廣457萬輛新能源汽車。這些推廣量加上2015年之前約不到50萬輛的總推廣量，將正好實現(xiàn)節(jié)能與新能源汽車規(guī)劃設定的2020年保有量目標：500萬輛。

第一電動網(wǎng)統(tǒng)計，全國31個省市區(qū)直轄市，

督促推廣政策早日落地

“2016年3月底前，各省(區(qū)、市)應將新能源汽車推廣應用實施方案及充電基礎設施運營方案報財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、能源局等部門備案。未按要求制定相關辦法的將不得享受中央財政的充電基礎設施獎勵資金。”

該政策還明確，

據(jù)第一電動網(wǎng)了解，截至目前，對于下階段的新能源汽車推廣應用方案，絕大多數(shù)城市都未出臺，讓車企和消費者非常擔心地方政策延續(xù)性。該項政策的列出，引導各地方政府盡早出臺推廣政策，否則他們將無法拿到充電基礎設施獎勵。

無從“罰差”，只好繼續(xù)“獎優(yōu)”

從2013年-2015年的本輪推廣，明令“相關城市須接受年度考核評估，未能完成年度推廣目標的將予以淘汰”，實際并未執(zhí)行。

從2009年的節(jié)能與新能源汽車推廣開始，中央政府一直缺乏有效的懲戒措施來處罰未能完成推廣任務的城市(那些說提頭來見的承諾也靠不住啊)。不過也自本輪開始，“中央財政將安排資金對示范城市給予綜合獎勵，獎勵資金將主要用于充電設施建設等方面”，確定了

“這個政策的出臺是非常及時、非常重要的，此政策不是對充電基礎設施的考核，而是對新能源汽車推廣量的考核。重點區(qū)域推廣量要求至少3萬輛，其他省至少推廣1萬輛，表明了中央的決心有多大。”

合肥國軒高科動力能源有限公司總裁方建華在接受第一電動網(wǎng)記者采訪時也表示，

附：三種省市充電獎勵標準