最近20年，中國的節(jié)能降耗累計節(jié)能量占了全球52%，也就是說，全球一半以上的節(jié)能是通過中國的努力取得的，但即使這樣潛力還是很大。目前，我國已經(jīng)在7個省市建立了碳交易市場。國家準(zhǔn)備在2017年開始全面啟動中國碳市場，并爭取通過立法讓碳交易法律保障。

12月23日，中國氣候變化事務(wù)特別代表、聯(lián)合國氣候變化巴黎會議中國代表團團長解振華表示，“只要能夠轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，走綠色低碳發(fā)展這條路，完全可以做到經(jīng)濟增長和碳排放脫鉤。”

巴黎協(xié)定提出了各個國家要應(yīng)對氣候變化必須加快實行低碳發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高應(yīng)對極端氣候的抵御力。

解振華表示，“我國綜合能耗水平比世界上先進國家相比還有很大差距，雖然已經(jīng)作出了很大成績，但是差距還很大。”最近20年，中國的節(jié)能降耗累計節(jié)能量占了全球52%，也就是說，全球一半以上的節(jié)能是通過中國的努力取得的，但即使這樣潛力還是很大。

解振華解釋，首先，煤電、火電存量必須繼續(xù)提高效率，做到更清潔、更環(huán)保、更節(jié)能;增量這一部分要大力發(fā)展非化石能源，除了可再生能源之外，核能還要繼續(xù)發(fā)展，這樣才能真正把能源結(jié)構(gòu)調(diào)整過來;另外要增加森林碳匯，植樹造林;國家政策也應(yīng)從財政政策、金融政策、稅收政策、價格政策方面逐步體現(xiàn)對節(jié)能、減排、環(huán)保、低碳的鼓勵，盡可能采取一些激勵性的政策鼓勵節(jié)能減排。

解振華還透露表示，目前，我國已經(jīng)在7個省市建立了碳交易市場。國家準(zhǔn)備在2017年開始全面啟動中國碳市場，并爭取通過立法讓碳交易法律保障。

談到應(yīng)對氣候變化與防治霧霾的關(guān)系，解振華說，應(yīng)對氣候變化是根據(jù)中國自己的國情采取的氣候應(yīng)對變化的措施。比如，過去公布2020年之前的目標(biāo)，今年又提交了2020年之后的目標(biāo)和2030年的目標(biāo)，確定2030年左右達到峰值，并爭取提前實現(xiàn)等，還有碳強度、非化石能源占比等目標(biāo)。

此外，應(yīng)對氣候變化的行動目標(biāo)，實際上對解決霧霾有協(xié)同效應(yīng)。解振華解釋，主要目標(biāo)還是節(jié)能，提高能源的利用效率。。從某種意義上來說，節(jié)能提高能效也是提供了一種新的能源。另外，還要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，非化石能源和可再生能源到今年年底是占12%，原來的目標(biāo)是11.4%，現(xiàn)在已經(jīng)達到12%了，到2020年要達到15%，到2030年達到20%左右，能源結(jié)構(gòu)在做大的調(diào)整。如果這些目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，專家評估將使霧霾的污染降低42%。

最近十年，我國非化石能源、可再生能源發(fā)展呈現(xiàn)顯著變化。水電增加2.57倍，風(fēng)電增加90倍，光伏發(fā)電裝機增加將近400倍，整個總裝機容量占全球24%。由于中國可再生能源的發(fā)展，整個世界可再生能源的成本大體上降低了50%。

“要真正把煤和火電比重壓下來，單純發(fā)展可再生能源可能還不足以達到確定的2030年可再生能源占比20%的目標(biāo)，必須要發(fā)展一些核電。”解振華說，核電的發(fā)展首先要確保安全，包括設(shè)備的安全、管理的安全、廠址的安全，國家在這些方面做了很多工作。內(nèi)地正在選址，到底什么時候建、在何地建，還在進一步論證。但是，現(xiàn)在在沿海條件成熟的地方已經(jīng)開始建，而且這些核電技術(shù)也在更新，從二代、二代半到三代，都在更新。就中國的國情來說，核電還是要搞。

國家發(fā)改委氣候變化司司長蘇偉表示，應(yīng)對氣候變化涉及面非常廣，實際上也是經(jīng)濟社會發(fā)展的大問題，除了在能源結(jié)構(gòu)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中作出明確安排外，一些具體的措施，包括能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展的轉(zhuǎn)型、植樹造林、防治治沙等，甚至扶貧工作都與氣候變化密切相關(guān)。