國企改革是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心保障，電力體制改革是其中重要一環(huán)。

(1)國企改革層面

提高管理水平、增強(qiáng)效率是是有效的降低綜合成本的路徑。在“新常態(tài)”的發(fā)展格局下，為推動(dòng)國有企業(yè)改革提供了良好的 契機(jī)。

根據(jù)最新出臺(tái)的相關(guān)政策，此次國企改革分為兩個(gè)層面：一是將投資與運(yùn)營(yíng)分開，分別成立國有資本投資公司、國有資本運(yùn)營(yíng)公司;二是將公益性資產(chǎn)與商業(yè)性資產(chǎn)分類，將具有公益屬性的資產(chǎn)從商業(yè)企業(yè)中剝離出來。

國有企業(yè)的發(fā)展，有賴于一大批的業(yè)務(wù)骨干。但隨著企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大以及精細(xì)化管理需求的提升，傳統(tǒng)的“一專多能“型 的管理者，越來越不適應(yīng)這個(gè)分工明確的社會(huì)。由此產(chǎn)生的投資失誤和資產(chǎn)浪費(fèi)，都時(shí)時(shí)威脅著企業(yè)的良性發(fā)展。將投資與 運(yùn)營(yíng)分開后，將企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的全部精力和專業(yè)人才集中使用，將極大的提高工作的專業(yè)化程度，從而在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng) 和投資發(fā)展的兩條路上，各自保持高度的專注性。

國企經(jīng)營(yíng)人才分類

同時(shí)，鑒于部分國有企業(yè)掌握了大量的公益性資產(chǎn)，導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的負(fù)擔(dān)與交叉補(bǔ)貼等一系列問題，特別是一些具有天 然壟斷特性的資產(chǎn)由于不能有效的市場(chǎng)化，從而給企業(yè)自身的商業(yè)發(fā)展，以及行業(yè)的發(fā)展，帶來了巨大的阻力。

針對(duì)這類問題，本次改革明確的提出了將兩類資產(chǎn)分開的理念，將企業(yè)所擁有的公益性資產(chǎn)剝離，進(jìn)行整合重組。商業(yè)部分 充分利用混合所有制、現(xiàn)代化的績(jī)效激勵(lì)和企業(yè)管理等手段，完成自我的蛻變與騰飛。最終在保證國有資產(chǎn)保值、增值的基 礎(chǔ)上，將優(yōu)秀管理人員的自身價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，給股東創(chuàng)造更高的分紅，并最終提高社會(huì)整體效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

公益性資產(chǎn)與商業(yè)資產(chǎn)剝離

(2)電力體制改革方面

由于電力行業(yè)的特殊性，每個(gè)國家都有適合自己的發(fā)展方式。但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)于供電安全、成本、服務(wù)等不同訴 求也越來越多，為此，中共中央同國務(wù)院共同下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，引發(fā)關(guān)于電改的新一輪熱潮。