各區(qū)域做好自身的減排工作是聯(lián)防聯(lián)控的基礎(chǔ)，之后再考慮進(jìn)一步的區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，也就是如何調(diào)整區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如何進(jìn)行區(qū)域內(nèi)整體的功能區(qū)布局，進(jìn)一步聯(lián)合防控大氣污染。要將京津冀作為一個(gè)整體考慮產(chǎn)業(yè)布局，高能耗的第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)注意避讓超大城市的主流風(fēng)場(chǎng)。

　　和誰對(duì)話？

　　王躍思，1961年生于北京。中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所研究員、博士生導(dǎo)師、國(guó)家杰出青年基金獲得者和國(guó)務(wù)院政府特殊津貼獲得者。發(fā)表期刊論文300余篇，發(fā)明專利10項(xiàng)，已獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)3項(xiàng)。中科院戰(zhàn)略先導(dǎo)專項(xiàng) “大氣灰霾溯源”項(xiàng)目首席科學(xué)家，主攻方向?yàn)榇髿怫参廴净瘜W(xué)。

　　為什么對(duì)話？

　　京津冀及周邊地區(qū)是我國(guó)大氣污染最嚴(yán)重的區(qū)域。環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)改委等6部門聯(lián)合印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，其中提出2013 年底前，京津冀及周邊地區(qū)建立健全區(qū)域、省、市聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)體系，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。那么，京津冀在聯(lián)防聯(lián)控方面存在哪些困難？如何克服這些困難？如何使京津冀地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控形成長(zhǎng)效機(jī)制？我們特邀請(qǐng)專家進(jìn)行對(duì)話。

　　對(duì)話人 王躍思 中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所CERN大氣分中心主任

　　點(diǎn)擊一

　　焦點(diǎn)關(guān)注 京津冀聯(lián)防聯(lián)控的特殊性表現(xiàn)在哪些方面

　　關(guān)鍵思路 嵌套式結(jié)構(gòu)、發(fā)展不均衡、優(yōu)勢(shì)聯(lián)動(dòng)資源和客觀壓力比較少

　　記者：相比于長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，京津冀地區(qū)大氣污染物有何區(qū)域特征？其聯(lián)防聯(lián)控的特殊性表現(xiàn)在哪些方面？

　　王躍思：京津冀地區(qū)的大氣污染物特征主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

　　首先，相對(duì)于長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，主要以煤炭為主，高耗能、高污染的企業(yè)偏多，這就使得京津冀地區(qū)的顆粒物污染比較嚴(yán)重。

　　其次，京津冀地區(qū)的大氣污染物成分比較復(fù)雜。京津冀地區(qū)有二氧化硫污染，這種污染就跟1952年倫敦?zé)熿F的化學(xué)成分是一樣的；另外還存在有機(jī)氮氧化物，跟美國(guó)洛杉磯上世紀(jì)四五十年代開始的光化學(xué)煙霧中檢測(cè)出來的物質(zhì)是相同的。除此之外，京津冀大氣PM2.5中還疊加了中國(guó)特色的沙塵氣溶膠。

　　第三，京津冀地區(qū)的污染物來源比較復(fù)雜。根據(jù)2011年的解析結(jié)果，京津冀區(qū)域PM2.5來源解析中，燃煤占34％、機(jī)動(dòng)車占16％，二者相加為50％；其余50％來源于工業(yè)、外來輸送、揚(yáng)塵、餐飲和其他。

　　第四，污染物極易疊加。京津冀地區(qū)進(jìn)入秋冬季節(jié)，遇到風(fēng)速小、濕度大、無降水的天氣條件，污染物極易積累疊加。尤其是偏南弱風(fēng)時(shí)，區(qū)域污染物向京津冀山前平原地區(qū)輸送顯著，局地疊加強(qiáng)烈。白天高濃度氣態(tài)二氧化硫氣團(tuán)向北京地區(qū)輸送，夜晚在高濕空氣環(huán)境中快速轉(zhuǎn)為高濃度硫酸鹽顆粒，一夜之間對(duì)視覺沖擊力極強(qiáng)的重霾污染形成了。油氣揮發(fā)和汽車排放的有機(jī)物在較強(qiáng)的酸性介質(zhì)下轉(zhuǎn)為大量有機(jī)硫酸酯和硝酸酯，并伴隨無機(jī)氨和有機(jī)胺類物質(zhì)，空氣中彌漫著特殊的臭味。所以相對(duì)于長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)來說，京津冀山前地區(qū)的污染物更不容易擴(kuò)散。

　　京津冀聯(lián)防聯(lián)控的特殊性主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：

　　首先，相比于長(zhǎng)三角地區(qū)來說，京津冀地區(qū)是嵌套式的結(jié)構(gòu)，輻射范圍很大，導(dǎo)致聯(lián)合難度很大。

　　其次，京津冀各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平有很大差異，這就使得協(xié)作和聯(lián)合上存在一定難度。而長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展比較均衡化，利益比較容易協(xié)調(diào)，所以聯(lián)合難度較小。

　　第三，相比于珠三角來說，北京的優(yōu)勢(shì)聯(lián)動(dòng)資源和外界壓力比較少。珠三角與香港毗鄰的特殊的地理位置，使得珠三角有獨(dú)特的聯(lián)動(dòng)資源。廣東省人民政府與香港特區(qū)政府于2000年成立了粵港持續(xù)發(fā)展與環(huán)保合作小組，之后廣東省環(huán)保廳與香港環(huán)境總署不斷聯(lián)合發(fā)布報(bào)告，2012年發(fā)布了《粵港珠江三角洲區(qū)域空氣監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)2011年監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告》。加之香港屬于發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求比較嚴(yán)格，所以對(duì)于珠三角地區(qū)來說，動(dòng)力和壓力比較大。京津冀地區(qū)缺少這樣的聯(lián)動(dòng)資源和客觀壓力，所以進(jìn)程相對(duì)緩慢。

　　點(diǎn)擊二

　　焦點(diǎn)關(guān)注 如何開展京津冀地區(qū)聯(lián)合治霾

　　關(guān)鍵思路 小規(guī)模聯(lián)防聯(lián)控，各地積極加強(qiáng)監(jiān)管，企業(yè)要積極行動(dòng)，公眾要提高環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)清潔能源使用和新能源開發(fā)

　　記者：2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，京津冀晉蒙魯6?。ㄊ?、區(qū)）曾實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，大氣質(zhì)量創(chuàng)下近10年來最好，但在之后幾年，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控未能延續(xù)下來。請(qǐng)問，現(xiàn)在開展京津冀聯(lián)合治霾，有哪些機(jī)遇？主要存在哪些困難？如何克服？

　　王躍思：目前來看，主要有以下3方面機(jī)遇。首先，中央出臺(tái)了相應(yīng)的文件和細(xì)則，對(duì)聯(lián)防聯(lián)控工作進(jìn)行了部署和安排。其次，隨著生活水平的提升，公眾已經(jīng)深刻意識(shí)到環(huán)境問題的重要性，改善大氣環(huán)境的呼聲越來越高。最后，從科研方面來看，科學(xué)家最近開始重視這方面的研究工作，已經(jīng)有很多成熟的基礎(chǔ)性研究。這些都為大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的開展創(chuàng)造了很好的政策和理論環(huán)境。