各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門(mén):
為有效降低建筑能耗和供熱成本,減輕居民采暖負(fù)擔(dān),提高居住舒適度,促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造的意見(jiàn)》(魯政發(fā)[2011]26號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)組織、企業(yè)參與、用戶(hù)配合”的原則,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造,由按供熱面積收費(fèi)變?yōu)榘磳?shí)際用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi),改造保溫隔熱性能差、能耗高的既有建筑,提高居民居住舒適度。通過(guò)深化改革,創(chuàng)新工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)供熱降耗、用戶(hù)節(jié)費(fèi)、社會(huì)節(jié)能和建筑品質(zhì)提升的目標(biāo),全面完成省里下達(dá)的“十二五”工作任務(wù),為全市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作出積極貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)供熱計(jì)量改革。從2011年冬季采暖期開(kāi)始,全市所有符合供熱計(jì)量條件實(shí)行集中供熱的新建建筑和已完成供熱計(jì)量改造的建筑,取消按面積計(jì)價(jià)收費(fèi),實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi);2012年冬季采暖期前,全部完成單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上的大型公共建筑供熱計(jì)量改造并按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi);2015年冬季采暖期前,市區(qū)及各縣(市)的集中供熱系統(tǒng)全部建成能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)。
?。ǘ┘扔芯幼〗ㄖ嵊?jì)量及節(jié)能改造。既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造包括室內(nèi)采暖系統(tǒng)供熱計(jì)量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造3項(xiàng)內(nèi)容。2011-2013年,全市完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造300萬(wàn)平方米以上,其中,由市供熱主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施室內(nèi)供熱計(jì)量及溫控、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡兩項(xiàng)改造120萬(wàn)平方米;由各縣(市)區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施上述3項(xiàng)綜合節(jié)能改造180萬(wàn)平方米。到“十二五”末,全市改造完成具備改造價(jià)值老舊住宅供熱計(jì)量及節(jié)能改造面積40%以上,達(dá)到節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑全部完成供熱計(jì)量改造。
?。ㄈ┘扔泄步ㄖ?jié)能改造。2011年底前,我市建成市公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái);2013年底前,所有大型公共建筑和機(jī)關(guān)辦公建筑安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置和節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并納入市公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)系統(tǒng),“十二五”期間改造高耗能公共建筑150萬(wàn)平方米;到2015年底,公共建筑單位面積能耗降低10%,其中大型公共建筑降低15%.
三、全面推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造
?。ㄒ唬┤ν七M(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。各縣(市)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中供熱的既有居住建筑進(jìn)行全面調(diào)查摸底,依據(jù)不同建筑的使用年限、建筑結(jié)構(gòu)形式及內(nèi)部供熱設(shè)施情況,結(jié)合城市規(guī)劃,科學(xué)確定具備改造價(jià)值的區(qū)域和項(xiàng)目;根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù),科學(xué)編制年度改造計(jì)劃,制訂詳細(xì)的實(shí)施方案,明確每個(gè)項(xiàng)目的改造內(nèi)容和實(shí)施主體,匯總后按程序組織上報(bào)立項(xiàng)。黨政機(jī)關(guān)要率先帶頭對(duì)職工集中居住區(qū)進(jìn)行建筑節(jié)能改造,符合節(jié)能改造條件的,在2013年底前完成改造。大專(zhuān)院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型企事業(yè)單位的職工集中居住區(qū),符合節(jié)能改造條件的,最遲在“十二五”末完成改造。同一熱源或換熱站覆蓋區(qū)域內(nèi),規(guī)模較大的住宅小區(qū)可優(yōu)先組織改造。新加入集中供熱的既有建筑必須按照供熱計(jì)量及建筑節(jié)能要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收備案。不節(jié)能的既有居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造時(shí),圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造必須與室內(nèi)供熱計(jì)量改造同步進(jìn)行;圍護(hù)結(jié)構(gòu)已經(jīng)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的居住建筑,要進(jìn)行供熱采暖系統(tǒng)熱計(jì)量改造。不能保證繼續(xù)安全使用20年的既有居住建筑,不宜開(kāi)展建筑節(jié)能改造;屬于城市拆遷范圍內(nèi)的居住建筑,不宜列入改造對(duì)象。“十二五”期間,已達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的既有居住建筑爭(zhēng)取全部完成供熱計(jì)量改造。
(二)穩(wěn)步實(shí)施既有公共建筑節(jié)能改造。城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要科學(xué)編制公共建筑節(jié)能改造“十二五”規(guī)劃以及年度工作計(jì)劃。以大中型商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、高校、辦公樓、寫(xiě)字樓為重點(diǎn),摸清能耗狀況,對(duì)其中用能總量大、單位面積能耗高、節(jié)能潛力大的公共建筑,優(yōu)先組織節(jié)能改造。根據(jù)每幢、每組公共建筑的實(shí)際,統(tǒng)籌安排節(jié)能改造,并同步安裝用能分項(xiàng)計(jì)量及節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng),具備條件的還應(yīng)積極應(yīng)用太陽(yáng)能光熱、光電和地源熱泵等可再生能源,力求改造投資最優(yōu)化、節(jié)能效果最大化。凡公共建筑申報(bào)修繕裝修的,一律安排同步進(jìn)行節(jié)能改造,避免重復(fù)投資、改造。公共建筑節(jié)能改造,由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位負(fù)責(zé)實(shí)施,改造方案須報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委審核,改造完成后須進(jìn)行節(jié)能效果評(píng)估并報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委驗(yàn)收。
?。ㄈ┮?guī)范實(shí)施供熱計(jì)量改造技術(shù)路線。新建建筑從規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段開(kāi)始,按照用熱量表加數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳的技術(shù)路線實(shí)施。既有建筑和2007年10月1日以后竣工需整改的建筑,從降低建設(shè)成本和減少擾民的角度出發(fā),可采取通斷時(shí)間面積法、散熱器熱分配計(jì)法等多種計(jì)量方式,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)室溫可控。各供熱企業(yè)加快建設(shè)供熱計(jì)量調(diào)配控制中心,進(jìn)一步加大技術(shù)、資金投入,以節(jié)能、降耗、節(jié)費(fèi)為出發(fā)點(diǎn),采用供熱計(jì)量溫控一體化技術(shù)路線,建設(shè)供熱企業(yè)可控、居民用戶(hù)可調(diào)、政府主管部門(mén)可管的數(shù)字化管理和遠(yuǎn)程監(jiān)控調(diào)節(jié)平臺(tái)。各供熱企業(yè)供熱計(jì)量產(chǎn)品選型必須相對(duì)統(tǒng)一,便于采集、接收、使用、管理計(jì)量數(shù)據(jù),保證供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和集成節(jié)能效果。倡導(dǎo)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司,或由供熱企業(yè)為主,采用合同能源管理方式,推進(jìn)供熱計(jì)量改造。
?。ㄋ模┩晟乒嵊?jì)量與既有建筑節(jié)能改造工程監(jiān)管機(jī)制。供熱主管部門(mén)是供熱計(jì)量改革的實(shí)施主體,在供熱計(jì)量工程建設(shè)及改造中,要完善監(jiān)管制度,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。在規(guī)劃階段,要依據(jù)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定集中供熱單位,并對(duì)申請(qǐng)集中供熱的建設(shè)單位提出供熱分項(xiàng)設(shè)計(jì)技術(shù)要求;在設(shè)計(jì)階段,將新建工程項(xiàng)目供熱系統(tǒng)設(shè)計(jì)及施工圖審查納入圖紙聯(lián)審程序,不符合供熱計(jì)量技術(shù)路線要求的,不予通過(guò)圖紙審查備案。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位必須按規(guī)定繳納供熱計(jì)量裝置采購(gòu)和安裝費(fèi)用,否則不予辦理規(guī)劃、施工許可。新建工程項(xiàng)目不按規(guī)定安裝供熱系統(tǒng)控制裝置、計(jì)量與溫控裝置或達(dá)不到供熱計(jì)量要求的,不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目必須納入工程建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保改造效果和質(zhì)量安全;嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定對(duì)外墻保溫材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢,不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品一律不準(zhǔn)使用;加強(qiáng)建筑節(jié)能改造工程的過(guò)程管理,對(duì)完成改造的項(xiàng)目及時(shí)組織驗(yàn)收。各縣(市)區(qū)要積極開(kāi)展大型公共建筑和機(jī)關(guān)辦公建筑能耗基本信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能效公示,在此基礎(chǔ)上,建立全市公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),研究制定我市公共建筑用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗定額和超定額加價(jià)等制度。
四、多渠道籌措供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造資金
?。ㄒ唬┘扔芯幼〗ㄖ嵊?jì)量及節(jié)能改造資金籌措。既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)分擔(dān)”的原則,通過(guò)中央和省獎(jiǎng)一塊、市財(cái)政配一塊、供熱企業(yè)投一塊、產(chǎn)權(quán)單位拿一塊、受益居民出一塊、市場(chǎng)運(yùn)作集一塊的辦法,多渠道籌集資金。國(guó)家在2011-2013年期間,對(duì)2007年10月1日前建成的既有居住建筑實(shí)施3項(xiàng)綜合節(jié)能改造的每平方米獎(jiǎng)勵(lì)45元,市財(cái)政將按1︰1的比例給予補(bǔ)助。對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)已經(jīng)符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求,只進(jìn)行室內(nèi)采暖系統(tǒng)熱計(jì)量及管網(wǎng)熱平衡兩項(xiàng)改造的既有住宅建筑,市財(cái)政給予每平方米5元的配套補(bǔ)助??h級(jí)財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況相應(yīng)安排部分配套資金,同時(shí)積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政的支持。鼓勵(lì)居民個(gè)人出資參與住宅節(jié)能改造,個(gè)人投資部分允許提取住房公積金。允許機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位投入部分資金對(duì)職工集中居住區(qū)進(jìn)行節(jié)能改造,可支用住房維修資金對(duì)房屋公共部位進(jìn)行節(jié)能改造。供熱企業(yè)應(yīng)投資進(jìn)行熱源、管網(wǎng)、換熱站的節(jié)能改造;鼓勵(lì)采用合同能源管理的模式,引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行節(jié)能改造。
(二)需整改的竣工建筑供熱計(jì)量改造資金籌措。2007年10月1日以后竣工的居住建筑,不符合供熱計(jì)量有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,必須進(jìn)行整改,具體由市城鄉(xiāng)建設(shè)委與市市政公用局依據(jù)供熱計(jì)量裝置強(qiáng)檢技術(shù)要求聯(lián)合審核確認(rèn)。經(jīng)復(fù)查不合格或與檢驗(yàn)報(bào)告不符的,由市城鄉(xiāng)建設(shè)委責(zé)成原開(kāi)發(fā)建設(shè)單位,在不高于新建建筑安裝供熱計(jì)量裝置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)限期補(bǔ)繳費(fèi)用,由市市政公用局組織供熱企業(yè)對(duì)供熱計(jì)量設(shè)施整改到位。對(duì)需整改而無(wú)法落實(shí)責(zé)任主體的,由市財(cái)政局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政公用局聯(lián)合研究制定供熱計(jì)量整改資金籌措辦法。
(三)新建建筑供熱計(jì)量裝置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。新建建筑要建立開(kāi)發(fā)建設(shè)單位出資、銀行專(zhuān)戶(hù)監(jiān)管、供熱企業(yè)使用、供熱主管部門(mén)監(jiān)督的供熱計(jì)量資金管理制度。新建建筑由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按要求繳納供熱計(jì)量裝置及安裝費(fèi)用,居住建筑按每戶(hù)2450元繳納,安裝范圍主要包括分戶(hù)供熱計(jì)量裝置、溫控裝置、數(shù)據(jù)采集及遠(yuǎn)傳裝置等設(shè)計(jì)、購(gòu)置、安裝、檢測(cè)、維修維護(hù)、更換等費(fèi)用;公共建筑按建筑面積累進(jìn)法分檔計(jì)費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:建筑面積在1萬(wàn)(含1萬(wàn))平方米以下的,每建筑平方米6元;1萬(wàn)至5萬(wàn)(含5萬(wàn))平方米的,每建筑平方米4元;5萬(wàn)至10萬(wàn)(含10萬(wàn))平方米的,每建筑平方米3元;10萬(wàn)平方米以上的,每建筑平方米2元。該專(zhuān)項(xiàng)資金在繳納供熱管網(wǎng)配套費(fèi)時(shí)一并繳納,設(shè)立銀行專(zhuān)戶(hù),專(zhuān)款專(zhuān)用,由市政公用部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
?。ㄋ模┘扔薪ㄖ略?、改造供熱系統(tǒng)的熱計(jì)量裝置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。新增、改造集中供熱系統(tǒng)的既有建筑,必須按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)安裝供熱計(jì)量及溫控裝置,供熱計(jì)量裝置的費(fèi)用按照不高于新建建筑供熱計(jì)量裝置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際工程造價(jià)成本,扣除財(cái)政節(jié)能改造補(bǔ)助資金,收取差額部分。
?。ㄎ澹┘扔泄步ㄖ?jié)能改造資金籌措。既有公共建筑節(jié)能改造資金原則上由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位承擔(dān)。
五、確保供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造穩(wěn)步推進(jìn)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將市供熱計(jì)量改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名為市供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并調(diào)整充實(shí)成員,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作。各成員單位要按照責(zé)任分工(由市領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)),各司其職,緊密配合,共同推進(jìn)。各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)既有建筑節(jié)能改造的宣傳發(fā)動(dòng)、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理,要充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織和物業(yè)服務(wù)公司的作用,深入細(xì)致地做好動(dòng)員和說(shuō)服工作,取得產(chǎn)權(quán)單位和廣大群眾理解、支持和配合,確保轄區(qū)改造任務(wù)如期完成。
?。ǘ┙y(tǒng)籌穩(wěn)妥推進(jìn)。對(duì)適宜進(jìn)行供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造任務(wù)的項(xiàng)目進(jìn)行梳理,對(duì)群眾支持、技術(shù)簡(jiǎn)單或新增集中供熱建筑等易于推開(kāi)的項(xiàng)目先行改造,有計(jì)劃、分步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。要科學(xué)分析投入產(chǎn)出比,優(yōu)先選擇技術(shù)成熟、可靠性強(qiáng)、成本相對(duì)較低、綜合效益明顯的改造方案。要把節(jié)能改造與綜合整治結(jié)合起來(lái),凡確定進(jìn)行整治的舊小區(qū),在清理臟亂差、屋面平改坡、重置管線、整修立面、綠化美化的同時(shí),要安排其同步進(jìn)行供熱計(jì)量與節(jié)能改造。單獨(dú)進(jìn)行熱計(jì)量改造的,其圍護(hù)結(jié)構(gòu)必須符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督考核。市政府與各縣(市)區(qū)及市供熱主管部門(mén)簽訂《既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,每年將各縣(市)區(qū)政府供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作納入節(jié)能減排約束性指標(biāo)進(jìn)行考核。市供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén),定期組織開(kāi)展供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造專(zhuān)項(xiàng)檢查,檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)。盡快制訂實(shí)施供熱系統(tǒng)能耗和公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度,對(duì)供熱企業(yè)供熱能耗和公共建筑能耗實(shí)行在線動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)供熱計(jì)量改革、供熱系統(tǒng)節(jié)能技改和建筑節(jié)能改造成績(jī)突出的單位,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰;對(duì)工作進(jìn)展緩慢、敞開(kāi)口供熱、無(wú)節(jié)制用煤的供熱企業(yè),督促其限期整改、依法處罰直至吊銷(xiāo)供熱經(jīng)營(yíng)許可;對(duì)浪費(fèi)能源嚴(yán)重、拒不進(jìn)行節(jié)能改造的公共建筑用能大戶(hù)在媒體上公開(kāi)曝光,必要時(shí)對(duì)其產(chǎn)權(quán)單位或使用單位依法予以處罰。供熱企業(yè)是熱計(jì)量收費(fèi)的實(shí)施主體,凡已具備分戶(hù)計(jì)量條件的新建建筑和既有建筑,供熱企業(yè)必須同步實(shí)行計(jì)量收費(fèi),否則依法追究相關(guān)責(zé)任。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要采取多種形式,加大宣傳教育力度,普及供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造基本知識(shí),重點(diǎn)宣傳改造的意義、目標(biāo)、原則和政策,取得廣大群眾的理解和支持,動(dòng)員全社會(huì)積極支持和主動(dòng)參與供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作,推動(dòng)工程順利實(shí)施。
附件:濟(jì)南市供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
濟(jì)南市人民政府
二O一一年十月三十一日
附件
濟(jì)南市供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng):
孫曉剛 (市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng))
副組長(zhǎng):曹 樺 (市政府副秘書(shū)長(zhǎng))
田 莊 (市城鄉(xiāng)建設(shè)委主任)
紀(jì)寶華 (市財(cái)政局局長(zhǎng))
賈玉良 (市市政公用局局長(zhǎng))
成 員:倪志純 (市發(fā)改委副主任)
唐 忠 (市經(jīng)濟(jì)和信息化委副主任)
辛培勤 (市城鄉(xiāng)建設(shè)委總工程師)
王 毅 (市財(cái)政局副局長(zhǎng))
王秀波 (市規(guī)劃局副局長(zhǎng))
趙基平 (市環(huán)保局副局長(zhǎng))
張恒志 (市住房保障管理局副巡視員)
劉永生 (市物價(jià)局副局長(zhǎng))
楊玉龍 (市質(zhì)監(jiān)局黨委副書(shū)記)
朱傳振 (市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng))
郭 森 (市市政公用局副局長(zhǎng))
王建敏 (濟(jì)南住房公積金管理中心副主任)
劉成寶 (市行政審批服務(wù)中心副主任)
張洪利 (濟(jì)南供電公司總工程師)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)委,田莊兼任辦公室主任,賈玉良兼任辦公室副主任。今后,領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員和辦公室主任、副主任職務(wù)如有變動(dòng),由該成員單位接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ),并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)通知。該項(xiàng)工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷(xiāo)。
為有效降低建筑能耗和供熱成本,減輕居民采暖負(fù)擔(dān),提高居住舒適度,促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造的意見(jiàn)》(魯政發(fā)[2011]26號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)組織、企業(yè)參與、用戶(hù)配合”的原則,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造,由按供熱面積收費(fèi)變?yōu)榘磳?shí)際用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi),改造保溫隔熱性能差、能耗高的既有建筑,提高居民居住舒適度。通過(guò)深化改革,創(chuàng)新工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)供熱降耗、用戶(hù)節(jié)費(fèi)、社會(huì)節(jié)能和建筑品質(zhì)提升的目標(biāo),全面完成省里下達(dá)的“十二五”工作任務(wù),為全市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作出積極貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)供熱計(jì)量改革。從2011年冬季采暖期開(kāi)始,全市所有符合供熱計(jì)量條件實(shí)行集中供熱的新建建筑和已完成供熱計(jì)量改造的建筑,取消按面積計(jì)價(jià)收費(fèi),實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi);2012年冬季采暖期前,全部完成單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上的大型公共建筑供熱計(jì)量改造并按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi);2015年冬季采暖期前,市區(qū)及各縣(市)的集中供熱系統(tǒng)全部建成能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)。
?。ǘ┘扔芯幼〗ㄖ嵊?jì)量及節(jié)能改造。既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造包括室內(nèi)采暖系統(tǒng)供熱計(jì)量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造3項(xiàng)內(nèi)容。2011-2013年,全市完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造300萬(wàn)平方米以上,其中,由市供熱主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施室內(nèi)供熱計(jì)量及溫控、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡兩項(xiàng)改造120萬(wàn)平方米;由各縣(市)區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施上述3項(xiàng)綜合節(jié)能改造180萬(wàn)平方米。到“十二五”末,全市改造完成具備改造價(jià)值老舊住宅供熱計(jì)量及節(jié)能改造面積40%以上,達(dá)到節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑全部完成供熱計(jì)量改造。
?。ㄈ┘扔泄步ㄖ?jié)能改造。2011年底前,我市建成市公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái);2013年底前,所有大型公共建筑和機(jī)關(guān)辦公建筑安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置和節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并納入市公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)系統(tǒng),“十二五”期間改造高耗能公共建筑150萬(wàn)平方米;到2015年底,公共建筑單位面積能耗降低10%,其中大型公共建筑降低15%.
三、全面推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造
?。ㄒ唬┤ν七M(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。各縣(市)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中供熱的既有居住建筑進(jìn)行全面調(diào)查摸底,依據(jù)不同建筑的使用年限、建筑結(jié)構(gòu)形式及內(nèi)部供熱設(shè)施情況,結(jié)合城市規(guī)劃,科學(xué)確定具備改造價(jià)值的區(qū)域和項(xiàng)目;根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù),科學(xué)編制年度改造計(jì)劃,制訂詳細(xì)的實(shí)施方案,明確每個(gè)項(xiàng)目的改造內(nèi)容和實(shí)施主體,匯總后按程序組織上報(bào)立項(xiàng)。黨政機(jī)關(guān)要率先帶頭對(duì)職工集中居住區(qū)進(jìn)行建筑節(jié)能改造,符合節(jié)能改造條件的,在2013年底前完成改造。大專(zhuān)院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型企事業(yè)單位的職工集中居住區(qū),符合節(jié)能改造條件的,最遲在“十二五”末完成改造。同一熱源或換熱站覆蓋區(qū)域內(nèi),規(guī)模較大的住宅小區(qū)可優(yōu)先組織改造。新加入集中供熱的既有建筑必須按照供熱計(jì)量及建筑節(jié)能要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收備案。不節(jié)能的既有居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造時(shí),圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造必須與室內(nèi)供熱計(jì)量改造同步進(jìn)行;圍護(hù)結(jié)構(gòu)已經(jīng)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的居住建筑,要進(jìn)行供熱采暖系統(tǒng)熱計(jì)量改造。不能保證繼續(xù)安全使用20年的既有居住建筑,不宜開(kāi)展建筑節(jié)能改造;屬于城市拆遷范圍內(nèi)的居住建筑,不宜列入改造對(duì)象。“十二五”期間,已達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的既有居住建筑爭(zhēng)取全部完成供熱計(jì)量改造。
(二)穩(wěn)步實(shí)施既有公共建筑節(jié)能改造。城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要科學(xué)編制公共建筑節(jié)能改造“十二五”規(guī)劃以及年度工作計(jì)劃。以大中型商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、高校、辦公樓、寫(xiě)字樓為重點(diǎn),摸清能耗狀況,對(duì)其中用能總量大、單位面積能耗高、節(jié)能潛力大的公共建筑,優(yōu)先組織節(jié)能改造。根據(jù)每幢、每組公共建筑的實(shí)際,統(tǒng)籌安排節(jié)能改造,并同步安裝用能分項(xiàng)計(jì)量及節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng),具備條件的還應(yīng)積極應(yīng)用太陽(yáng)能光熱、光電和地源熱泵等可再生能源,力求改造投資最優(yōu)化、節(jié)能效果最大化。凡公共建筑申報(bào)修繕裝修的,一律安排同步進(jìn)行節(jié)能改造,避免重復(fù)投資、改造。公共建筑節(jié)能改造,由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位負(fù)責(zé)實(shí)施,改造方案須報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委審核,改造完成后須進(jìn)行節(jié)能效果評(píng)估并報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委驗(yàn)收。
?。ㄈ┮?guī)范實(shí)施供熱計(jì)量改造技術(shù)路線。新建建筑從規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段開(kāi)始,按照用熱量表加數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳的技術(shù)路線實(shí)施。既有建筑和2007年10月1日以后竣工需整改的建筑,從降低建設(shè)成本和減少擾民的角度出發(fā),可采取通斷時(shí)間面積法、散熱器熱分配計(jì)法等多種計(jì)量方式,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)室溫可控。各供熱企業(yè)加快建設(shè)供熱計(jì)量調(diào)配控制中心,進(jìn)一步加大技術(shù)、資金投入,以節(jié)能、降耗、節(jié)費(fèi)為出發(fā)點(diǎn),采用供熱計(jì)量溫控一體化技術(shù)路線,建設(shè)供熱企業(yè)可控、居民用戶(hù)可調(diào)、政府主管部門(mén)可管的數(shù)字化管理和遠(yuǎn)程監(jiān)控調(diào)節(jié)平臺(tái)。各供熱企業(yè)供熱計(jì)量產(chǎn)品選型必須相對(duì)統(tǒng)一,便于采集、接收、使用、管理計(jì)量數(shù)據(jù),保證供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和集成節(jié)能效果。倡導(dǎo)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司,或由供熱企業(yè)為主,采用合同能源管理方式,推進(jìn)供熱計(jì)量改造。
?。ㄋ模┩晟乒嵊?jì)量與既有建筑節(jié)能改造工程監(jiān)管機(jī)制。供熱主管部門(mén)是供熱計(jì)量改革的實(shí)施主體,在供熱計(jì)量工程建設(shè)及改造中,要完善監(jiān)管制度,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。在規(guī)劃階段,要依據(jù)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定集中供熱單位,并對(duì)申請(qǐng)集中供熱的建設(shè)單位提出供熱分項(xiàng)設(shè)計(jì)技術(shù)要求;在設(shè)計(jì)階段,將新建工程項(xiàng)目供熱系統(tǒng)設(shè)計(jì)及施工圖審查納入圖紙聯(lián)審程序,不符合供熱計(jì)量技術(shù)路線要求的,不予通過(guò)圖紙審查備案。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位必須按規(guī)定繳納供熱計(jì)量裝置采購(gòu)和安裝費(fèi)用,否則不予辦理規(guī)劃、施工許可。新建工程項(xiàng)目不按規(guī)定安裝供熱系統(tǒng)控制裝置、計(jì)量與溫控裝置或達(dá)不到供熱計(jì)量要求的,不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目必須納入工程建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保改造效果和質(zhì)量安全;嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定對(duì)外墻保溫材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢,不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品一律不準(zhǔn)使用;加強(qiáng)建筑節(jié)能改造工程的過(guò)程管理,對(duì)完成改造的項(xiàng)目及時(shí)組織驗(yàn)收。各縣(市)區(qū)要積極開(kāi)展大型公共建筑和機(jī)關(guān)辦公建筑能耗基本信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能效公示,在此基礎(chǔ)上,建立全市公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),研究制定我市公共建筑用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗定額和超定額加價(jià)等制度。
四、多渠道籌措供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造資金
?。ㄒ唬┘扔芯幼〗ㄖ嵊?jì)量及節(jié)能改造資金籌措。既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)分擔(dān)”的原則,通過(guò)中央和省獎(jiǎng)一塊、市財(cái)政配一塊、供熱企業(yè)投一塊、產(chǎn)權(quán)單位拿一塊、受益居民出一塊、市場(chǎng)運(yùn)作集一塊的辦法,多渠道籌集資金。國(guó)家在2011-2013年期間,對(duì)2007年10月1日前建成的既有居住建筑實(shí)施3項(xiàng)綜合節(jié)能改造的每平方米獎(jiǎng)勵(lì)45元,市財(cái)政將按1︰1的比例給予補(bǔ)助。對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)已經(jīng)符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求,只進(jìn)行室內(nèi)采暖系統(tǒng)熱計(jì)量及管網(wǎng)熱平衡兩項(xiàng)改造的既有住宅建筑,市財(cái)政給予每平方米5元的配套補(bǔ)助??h級(jí)財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況相應(yīng)安排部分配套資金,同時(shí)積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政的支持。鼓勵(lì)居民個(gè)人出資參與住宅節(jié)能改造,個(gè)人投資部分允許提取住房公積金。允許機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位投入部分資金對(duì)職工集中居住區(qū)進(jìn)行節(jié)能改造,可支用住房維修資金對(duì)房屋公共部位進(jìn)行節(jié)能改造。供熱企業(yè)應(yīng)投資進(jìn)行熱源、管網(wǎng)、換熱站的節(jié)能改造;鼓勵(lì)采用合同能源管理的模式,引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行節(jié)能改造。
(二)需整改的竣工建筑供熱計(jì)量改造資金籌措。2007年10月1日以后竣工的居住建筑,不符合供熱計(jì)量有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,必須進(jìn)行整改,具體由市城鄉(xiāng)建設(shè)委與市市政公用局依據(jù)供熱計(jì)量裝置強(qiáng)檢技術(shù)要求聯(lián)合審核確認(rèn)。經(jīng)復(fù)查不合格或與檢驗(yàn)報(bào)告不符的,由市城鄉(xiāng)建設(shè)委責(zé)成原開(kāi)發(fā)建設(shè)單位,在不高于新建建筑安裝供熱計(jì)量裝置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)限期補(bǔ)繳費(fèi)用,由市市政公用局組織供熱企業(yè)對(duì)供熱計(jì)量設(shè)施整改到位。對(duì)需整改而無(wú)法落實(shí)責(zé)任主體的,由市財(cái)政局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政公用局聯(lián)合研究制定供熱計(jì)量整改資金籌措辦法。
(三)新建建筑供熱計(jì)量裝置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。新建建筑要建立開(kāi)發(fā)建設(shè)單位出資、銀行專(zhuān)戶(hù)監(jiān)管、供熱企業(yè)使用、供熱主管部門(mén)監(jiān)督的供熱計(jì)量資金管理制度。新建建筑由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按要求繳納供熱計(jì)量裝置及安裝費(fèi)用,居住建筑按每戶(hù)2450元繳納,安裝范圍主要包括分戶(hù)供熱計(jì)量裝置、溫控裝置、數(shù)據(jù)采集及遠(yuǎn)傳裝置等設(shè)計(jì)、購(gòu)置、安裝、檢測(cè)、維修維護(hù)、更換等費(fèi)用;公共建筑按建筑面積累進(jìn)法分檔計(jì)費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:建筑面積在1萬(wàn)(含1萬(wàn))平方米以下的,每建筑平方米6元;1萬(wàn)至5萬(wàn)(含5萬(wàn))平方米的,每建筑平方米4元;5萬(wàn)至10萬(wàn)(含10萬(wàn))平方米的,每建筑平方米3元;10萬(wàn)平方米以上的,每建筑平方米2元。該專(zhuān)項(xiàng)資金在繳納供熱管網(wǎng)配套費(fèi)時(shí)一并繳納,設(shè)立銀行專(zhuān)戶(hù),專(zhuān)款專(zhuān)用,由市政公用部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
?。ㄋ模┘扔薪ㄖ略?、改造供熱系統(tǒng)的熱計(jì)量裝置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。新增、改造集中供熱系統(tǒng)的既有建筑,必須按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)安裝供熱計(jì)量及溫控裝置,供熱計(jì)量裝置的費(fèi)用按照不高于新建建筑供熱計(jì)量裝置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際工程造價(jià)成本,扣除財(cái)政節(jié)能改造補(bǔ)助資金,收取差額部分。
?。ㄎ澹┘扔泄步ㄖ?jié)能改造資金籌措。既有公共建筑節(jié)能改造資金原則上由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位承擔(dān)。
五、確保供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造穩(wěn)步推進(jìn)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將市供熱計(jì)量改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名為市供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并調(diào)整充實(shí)成員,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作。各成員單位要按照責(zé)任分工(由市領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)),各司其職,緊密配合,共同推進(jìn)。各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)既有建筑節(jié)能改造的宣傳發(fā)動(dòng)、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理,要充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織和物業(yè)服務(wù)公司的作用,深入細(xì)致地做好動(dòng)員和說(shuō)服工作,取得產(chǎn)權(quán)單位和廣大群眾理解、支持和配合,確保轄區(qū)改造任務(wù)如期完成。
?。ǘ┙y(tǒng)籌穩(wěn)妥推進(jìn)。對(duì)適宜進(jìn)行供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造任務(wù)的項(xiàng)目進(jìn)行梳理,對(duì)群眾支持、技術(shù)簡(jiǎn)單或新增集中供熱建筑等易于推開(kāi)的項(xiàng)目先行改造,有計(jì)劃、分步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。要科學(xué)分析投入產(chǎn)出比,優(yōu)先選擇技術(shù)成熟、可靠性強(qiáng)、成本相對(duì)較低、綜合效益明顯的改造方案。要把節(jié)能改造與綜合整治結(jié)合起來(lái),凡確定進(jìn)行整治的舊小區(qū),在清理臟亂差、屋面平改坡、重置管線、整修立面、綠化美化的同時(shí),要安排其同步進(jìn)行供熱計(jì)量與節(jié)能改造。單獨(dú)進(jìn)行熱計(jì)量改造的,其圍護(hù)結(jié)構(gòu)必須符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督考核。市政府與各縣(市)區(qū)及市供熱主管部門(mén)簽訂《既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,每年將各縣(市)區(qū)政府供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作納入節(jié)能減排約束性指標(biāo)進(jìn)行考核。市供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén),定期組織開(kāi)展供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造專(zhuān)項(xiàng)檢查,檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)。盡快制訂實(shí)施供熱系統(tǒng)能耗和公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度,對(duì)供熱企業(yè)供熱能耗和公共建筑能耗實(shí)行在線動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)供熱計(jì)量改革、供熱系統(tǒng)節(jié)能技改和建筑節(jié)能改造成績(jī)突出的單位,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰;對(duì)工作進(jìn)展緩慢、敞開(kāi)口供熱、無(wú)節(jié)制用煤的供熱企業(yè),督促其限期整改、依法處罰直至吊銷(xiāo)供熱經(jīng)營(yíng)許可;對(duì)浪費(fèi)能源嚴(yán)重、拒不進(jìn)行節(jié)能改造的公共建筑用能大戶(hù)在媒體上公開(kāi)曝光,必要時(shí)對(duì)其產(chǎn)權(quán)單位或使用單位依法予以處罰。供熱企業(yè)是熱計(jì)量收費(fèi)的實(shí)施主體,凡已具備分戶(hù)計(jì)量條件的新建建筑和既有建筑,供熱企業(yè)必須同步實(shí)行計(jì)量收費(fèi),否則依法追究相關(guān)責(zé)任。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要采取多種形式,加大宣傳教育力度,普及供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造基本知識(shí),重點(diǎn)宣傳改造的意義、目標(biāo)、原則和政策,取得廣大群眾的理解和支持,動(dòng)員全社會(huì)積極支持和主動(dòng)參與供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作,推動(dòng)工程順利實(shí)施。
附件:濟(jì)南市供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
濟(jì)南市人民政府
二O一一年十月三十一日
附件
濟(jì)南市供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng):
孫曉剛 (市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng))
副組長(zhǎng):曹 樺 (市政府副秘書(shū)長(zhǎng))
田 莊 (市城鄉(xiāng)建設(shè)委主任)
紀(jì)寶華 (市財(cái)政局局長(zhǎng))
賈玉良 (市市政公用局局長(zhǎng))
成 員:倪志純 (市發(fā)改委副主任)
唐 忠 (市經(jīng)濟(jì)和信息化委副主任)
辛培勤 (市城鄉(xiāng)建設(shè)委總工程師)
王 毅 (市財(cái)政局副局長(zhǎng))
王秀波 (市規(guī)劃局副局長(zhǎng))
趙基平 (市環(huán)保局副局長(zhǎng))
張恒志 (市住房保障管理局副巡視員)
劉永生 (市物價(jià)局副局長(zhǎng))
楊玉龍 (市質(zhì)監(jiān)局黨委副書(shū)記)
朱傳振 (市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng))
郭 森 (市市政公用局副局長(zhǎng))
王建敏 (濟(jì)南住房公積金管理中心副主任)
劉成寶 (市行政審批服務(wù)中心副主任)
張洪利 (濟(jì)南供電公司總工程師)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)委,田莊兼任辦公室主任,賈玉良兼任辦公室副主任。今后,領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員和辦公室主任、副主任職務(wù)如有變動(dòng),由該成員單位接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ),并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)通知。該項(xiàng)工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷(xiāo)。





