第一節(jié)、國家及貴州省節(jié)能減排政策法規(guī)
節(jié)約能源是人類生存和發(fā)展所必需的重要內(nèi)容，我們黨和國家歷來對(duì)此高度重視。從1978年至2008年的30周年里，我國節(jié)能減排的政策、法規(guī)、文件逐步出臺(tái)，加速了我國推進(jìn)節(jié)能減排的步伐。
（1）1978年《中華人民共和國憲法》。
（2）1979年，中國首次頒布《環(huán)境保護(hù)法》；同年國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于提高我國能源利用效率的幾個(gè)問題的通知》。
（3）1980年，《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約能源工作的報(bào)告》與《關(guān)于逐步建立綜合能耗考核制度的通知》。
（4）1981年，《對(duì)工礦企業(yè)和城市節(jié)約能源的若干具體要求(試行)》與《超定額耗用燃料加價(jià)收費(fèi)實(shí)施辦法》。
（5）1982年，《關(guān)于按省、市、自治區(qū)實(shí)行計(jì)劃用電包干的暫行管理辦法》與《征收排污費(fèi)暫行辦法》。
（6）1983年，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》與《中華人民共和國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》。
（7）1984年 ，《中華人民共和國水污染防治法（試行》與《節(jié)能技術(shù)政策大綱》。
（8）1985年，《工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)考核制度實(shí)施辦法（試行）》與《國家經(jīng)委關(guān)于開展資源綜合利用若干問題的暫行規(guī)定》。
（9）1986年，《節(jié)約能源管理暫行條例》。
（10）1987年，“關(guān)于實(shí)施《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）》的通知”與《企業(yè)節(jié)能管理升級(jí)(定級(jí))暫行規(guī)定》。
（11）1988年，《中華人民共和國水法》與《污染源治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法》。
（12）1989年，《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》。
（13）1990年，《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》與《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》。
（14）1991年，《中華人民共和國大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》。
（15）1992年，《關(guān)于解決我國城市生活垃圾問題的幾點(diǎn)意見》。
（16）1993年，國務(wù)院《關(guān)于開展加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查嚴(yán)厲打擊違法活動(dòng)的通知》。
（17）1994年，《“1994年全國節(jié)能宣傳周”活動(dòng)安排意見》。
（18）1995年，《關(guān)于新能源和可再生能源發(fā)展報(bào)告》、《1996—2010年新能源和可再生能源發(fā)展綱要》與《中國電力法》。
（19）1996年，國務(wù)院《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》與《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》。
（20）1997年，《中華人民共和國節(jié)約能源法》。
（21）1998年，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》。
（22）1999年，《中國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》與《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》。
（23）2000年，《節(jié)約用電管理辦法》，《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》，《中華人民共和國大氣污染防治法》，《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》。
（24）2001年，《關(guān)于加強(qiáng)利用廢塑料生產(chǎn)汽油、柴油管理有關(guān)規(guī)定的通知》，《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。
（25）2002年，《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》。
（26）2003年，《關(guān)于2003年全國節(jié)能宣傳周活動(dòng)安排的通知》。
（27）2004年．《能源中長期規(guī)劃綱要(草案)》。
（28）2005年，《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》，國務(wù)院《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》。
（29）2006年，《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（修訂），《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，關(guān)于印發(fā)《建筑門窗節(jié)能性能標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作管理辦法》的通知。
（30）2007年，《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》，《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，《建設(shè)部關(guān)于落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知〉的實(shí)施方案》，《民用建筑節(jié)能條例(草案)》，《中華人民共和國節(jié)約能源法》。
綜上所述，改革開放30年間，我國的節(jié)能減排工作取得了巨大成效：
80年代初：制定了"開發(fā)與節(jié)約并重，近期把節(jié)約放在首要位置"的能源發(fā)展方針。
80年代中期：提出以效益為核心的能源開發(fā)利用戰(zhàn)略和以電力為中心的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。
90年代：進(jìn)一步將各項(xiàng)方針具體化，如進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了能源發(fā)展的總方針，即開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位。
進(jìn)入21世紀(jì)：節(jié)能減排工作大范圍展開，新《節(jié)約能源法》使節(jié)約資源成為我國基本國策，節(jié)能減排工作已成為全社會(huì)參與的國事、大事。尤其是“十一五”以來，全國上下加強(qiáng)了節(jié)能減排工作，國務(wù)院制定了促進(jìn)節(jié)能減排的一系列政策措施，各地區(qū)也相繼做出了節(jié)能減排部署，加強(qiáng)了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的節(jié)能工作，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加大重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治力度，節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展。
節(jié)約能源是人類生存和發(fā)展所必需的重要內(nèi)容，我們黨和國家歷來對(duì)此高度重視。從1978年至2008年的30周年里，我國節(jié)能減排的政策、法規(guī)、文件逐步出臺(tái)，加速了我國推進(jìn)節(jié)能減排的步伐。
（1）1978年《中華人民共和國憲法》。
（2）1979年，中國首次頒布《環(huán)境保護(hù)法》；同年國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于提高我國能源利用效率的幾個(gè)問題的通知》。
（3）1980年，《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約能源工作的報(bào)告》與《關(guān)于逐步建立綜合能耗考核制度的通知》。
（4）1981年，《對(duì)工礦企業(yè)和城市節(jié)約能源的若干具體要求(試行)》與《超定額耗用燃料加價(jià)收費(fèi)實(shí)施辦法》。
（5）1982年，《關(guān)于按省、市、自治區(qū)實(shí)行計(jì)劃用電包干的暫行管理辦法》與《征收排污費(fèi)暫行辦法》。
（6）1983年，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》與《中華人民共和國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》。
（7）1984年 ，《中華人民共和國水污染防治法（試行》與《節(jié)能技術(shù)政策大綱》。
（8）1985年，《工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)考核制度實(shí)施辦法（試行）》與《國家經(jīng)委關(guān)于開展資源綜合利用若干問題的暫行規(guī)定》。
（9）1986年，《節(jié)約能源管理暫行條例》。
（10）1987年，“關(guān)于實(shí)施《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）》的通知”與《企業(yè)節(jié)能管理升級(jí)(定級(jí))暫行規(guī)定》。
（11）1988年，《中華人民共和國水法》與《污染源治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法》。
（12）1989年，《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》。
（13）1990年，《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》與《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》。
（14）1991年，《中華人民共和國大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》。
（15）1992年，《關(guān)于解決我國城市生活垃圾問題的幾點(diǎn)意見》。
（16）1993年，國務(wù)院《關(guān)于開展加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查嚴(yán)厲打擊違法活動(dòng)的通知》。
（17）1994年，《“1994年全國節(jié)能宣傳周”活動(dòng)安排意見》。
（18）1995年，《關(guān)于新能源和可再生能源發(fā)展報(bào)告》、《1996—2010年新能源和可再生能源發(fā)展綱要》與《中國電力法》。
（19）1996年，國務(wù)院《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》與《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》。
（20）1997年，《中華人民共和國節(jié)約能源法》。
（21）1998年，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》。
（22）1999年，《中國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》與《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》。
（23）2000年，《節(jié)約用電管理辦法》，《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》，《中華人民共和國大氣污染防治法》，《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》。
（24）2001年，《關(guān)于加強(qiáng)利用廢塑料生產(chǎn)汽油、柴油管理有關(guān)規(guī)定的通知》，《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。
（25）2002年，《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》。
（26）2003年，《關(guān)于2003年全國節(jié)能宣傳周活動(dòng)安排的通知》。
（27）2004年．《能源中長期規(guī)劃綱要(草案)》。
（28）2005年，《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》，國務(wù)院《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》。
（29）2006年，《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（修訂），《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，關(guān)于印發(fā)《建筑門窗節(jié)能性能標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作管理辦法》的通知。
（30）2007年，《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》，《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，《建設(shè)部關(guān)于落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知〉的實(shí)施方案》，《民用建筑節(jié)能條例(草案)》，《中華人民共和國節(jié)約能源法》。
綜上所述，改革開放30年間，我國的節(jié)能減排工作取得了巨大成效：
80年代初：制定了"開發(fā)與節(jié)約并重，近期把節(jié)約放在首要位置"的能源發(fā)展方針。
80年代中期：提出以效益為核心的能源開發(fā)利用戰(zhàn)略和以電力為中心的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。
90年代：進(jìn)一步將各項(xiàng)方針具體化，如進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了能源發(fā)展的總方針，即開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位。
進(jìn)入21世紀(jì)：節(jié)能減排工作大范圍展開，新《節(jié)約能源法》使節(jié)約資源成為我國基本國策，節(jié)能減排工作已成為全社會(huì)參與的國事、大事。尤其是“十一五”以來，全國上下加強(qiáng)了節(jié)能減排工作，國務(wù)院制定了促進(jìn)節(jié)能減排的一系列政策措施，各地區(qū)也相繼做出了節(jié)能減排部署，加強(qiáng)了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的節(jié)能工作，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加大重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治力度，節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展。
