一、鋼鐵工業(yè)能源消費現(xiàn)狀
（一）能源消費狀況
鋼鐵工業(yè)屬高耗能行業(yè)，全國鋼鐵工業(yè)能耗總量占工業(yè)能耗總量的20%。我省規(guī)模以上工業(yè)能耗總量為14726.94萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)能耗量為1603.89萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全省工業(yè)能耗量的10.89%。
“十一五”以來，省重點大中型鋼鐵企業(yè)的工藝裝備實現(xiàn)大型化、現(xiàn)代化，加強能源管理和節(jié)能技術(shù)改造，同時淘汰了落后裝備，取得顯著效果，噸鋼綜合能耗由2006年末的698.19千克標(biāo)煤/噸至2010年的633.65千克標(biāo)煤/噸，噸鋼降低64.54千克標(biāo)煤，降幅9.24%。安鋼燒結(jié)工序能耗，入爐焦比，焦化工序能耗，舞鋼噸鋼綜合能耗，冶煉電耗等指標(biāo)都進入國內(nèi)先進行列。但與全國重點大中型鋼鐵企業(yè)平均噸鋼綜合能耗605千克標(biāo)煤有較大差距。焦化企業(yè)有9家的工序能耗，鐵合金企業(yè)有25家產(chǎn)品的冶煉電耗分別達到國家焦化企業(yè)和鐵合金企業(yè)準(zhǔn)入條件。
為確保完成國家“十一五”提出萬元GDP能耗降低20%目標(biāo)，我省實施了重點耗能行業(yè)“3515節(jié)能行動計劃”。“十一五”期間全行業(yè)列入“3515節(jié)能行動計劃”的煉鐵煉鋼企業(yè)20家完成節(jié)能量174.45萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，焦化企業(yè)6家完成節(jié)能量11.83萬噸，鐵合金企業(yè)1家完成節(jié)能量5.77萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。“十一五”鋼鐵企業(yè)總節(jié)能量為192.05萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，經(jīng)檢查驗收，“十一五”前四年都完成年度節(jié)能計劃，主要重點企業(yè)提前完成了節(jié)能目標(biāo)。
能耗是鋼鐵企業(yè)成本構(gòu)成的重要方面，約占企業(yè)產(chǎn)品成本的25%左右，是成本中主要可控部分，節(jié)能潛力大，因此節(jié)能是鋼鐵企業(yè)降低成本提高經(jīng)濟效益的重要抓手。 “十一五”鋼鐵工業(yè)較好地完成了國家下達的節(jié)能目標(biāo)，降低了生產(chǎn)成本，提高了經(jīng)濟效益。重點抓技術(shù)、結(jié)構(gòu)、管理等節(jié)能措施。“十一五”期間鋼鐵工業(yè)主要采取了以下節(jié)能措施：
——淘汰落后。按國家公布淘汰落后目錄，“十一五”期間煉鐵淘汰300立方米及以下高爐，煉鋼淘汰20噸及以下轉(zhuǎn)爐電爐。重點企業(yè)淘汰煉鐵高爐13座，淘汰落后產(chǎn)能150萬噸；煉鋼淘汰轉(zhuǎn)爐3座，電爐1座，淘汰落后產(chǎn)能80萬噸；同時淘汰了不符合焦炭、鐵合金企業(yè)準(zhǔn)入條件的小土焦和小鐵合金爐子。
——推廣變頻技術(shù)。鋼鐵企業(yè)除塵風(fēng)機的電機、水系統(tǒng)水泵電機都使用了節(jié)能變頻電機。
——推廣軋鋼加熱爐蓄熱式燃燒技術(shù)。利用高爐煤氣作燃料，在軋鋼加熱爐上推廣蓄熱式燃燒技術(shù)，同時提高鋼坯熱送熱裝比例和鋼坯熱送溫度。寬厚板軋機錠坯熱送技術(shù)是制約節(jié)能瓶頸，舞陽鋼鐵公司組織技術(shù)攻關(guān)，終于克服了技術(shù)難關(guān)，錠坯熱送比例從2009年的5%，提高到2010年的錠坯71%、鑄坯83%，使噸板成本降低158元。
——余熱、余壓、余氣回收利用。燒結(jié)機余熱發(fā)電，干熄焦余熱蒸汽發(fā)電，富余高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣發(fā)電。軋鋼加熱爐、轉(zhuǎn)爐余熱回收用于冬季取暖，采用溴化鋰制冷技術(shù)，為夏季空調(diào)提供冷氣。利用高爐爐頂壓差建TRT發(fā)電和BPRT（汽動風(fēng)機）裝置，利用電爐余熱建余熱鍋爐，替代精煉爐用的快裝鍋爐。
重點企業(yè)“十一五”期間投資節(jié)能項目資金超過30億元，舞陽鋼鐵有限責(zé)任公司、安陽鋼鐵集團有限責(zé)任公司等企業(yè)節(jié)能項目獲得CDM和國家財政補貼。主要項目有燒結(jié)機余熱鍋爐發(fā)電機組兩套、干熄焦裝置兩套、高爐爐頂濕法TRT發(fā)電裝置兩套，煤氣—蒸汽聯(lián)合發(fā)電機組一套，高爐爐頂干法TRT發(fā)電裝置4套，BPRT（汽動風(fēng)機）4套，富余高爐、焦?fàn)t煤氣發(fā)電8套，電爐余熱鍋爐4套。
（二）節(jié)能工作中存在的主要問題
——我省鋼鐵企業(yè)工藝裝備總體水平不高。煉鐵高爐800立方米以下，煉鋼轉(zhuǎn)爐80噸以下的比例分別占總數(shù)的75%和70%，企業(yè)裝備升級改造任務(wù)十分繁重。
——節(jié)能機電設(shè)備推廣應(yīng)用力度不夠，企業(yè)還在用高耗能的電機、變壓器、工業(yè)鍋爐等，更新資金不足。
——二次能源回收利用率不高。高爐煤氣放散率約10-15%，轉(zhuǎn)爐煤氣放散率約30-35%。余熱利用率約40%，余熱回收主要用于冬季取暖，過了取暖季節(jié)基本沒有利用。
——節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用率低。鋼鐵企業(yè)干熄焦裝置、煤調(diào)濕、燒結(jié)機余熱利用，燒結(jié)機脫硫等項目個別企業(yè)起步了，大多數(shù)企業(yè)沒有建設(shè)。
——管理落后。已建成投產(chǎn)的TRT等項目運行效率偏低，高爐煤氣和轉(zhuǎn)爐煤氣放散率較高，要加強管理。民營企業(yè)普遍存在能源管理制度不健全；管理人員少或沒有固定或?qū)Ｂ毴藛T，多數(shù)人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不熟；能源計量儀表配備不全，數(shù)據(jù)可靠性差。
二、指導(dǎo)思想和節(jié)能目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
全 面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實節(jié)約資源基本國策，以企業(yè)為主體，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，堅持調(diào)優(yōu)存量，控制增量，遏制行業(yè)能耗過快增長； 加快節(jié)能技術(shù)推廣和重點節(jié)能工程建設(shè)，使企業(yè)能耗明顯下降；強化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和監(jiān)督管理，建立健全嚴(yán)格的管理制度和有效的激勵約束機制；加大政府資金引 導(dǎo)力度，經(jīng)過技術(shù)改造提升企業(yè)技術(shù)裝備水平，加速能源管理中心建設(shè)，實現(xiàn)能源管理現(xiàn)代化。
（二）節(jié)能目標(biāo)
1.行業(yè)目標(biāo)
到2015年，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（包括鐵合金）單位工業(yè)增加值能耗比2010年下降16%，“十二五”期間預(yù)計實現(xiàn)節(jié)能量200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。煉焦行業(yè) “十二五”期間預(yù)計實現(xiàn)節(jié)能量50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。炭素行業(yè)“十二五”期間預(yù)計實現(xiàn)節(jié)能量10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
2.主要產(chǎn)品單位能耗下降目標(biāo)
表1：“十二五”鋼鐵、煉焦行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗下降目標(biāo)

序號	指標(biāo)	單位	2010年	2015年	下降目標(biāo)（%）
1	噸鋼綜合能耗	千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸	633.65	612.4	3.35
2	焦化工序能耗	千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸	125	113	9.60
3	燒結(jié)工序能耗	千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸	54	49	9.26
4	球團工序能耗	千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸	38.3	34	11.23
5	煉鐵工序能耗	千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸	413.01	407.35	1.37
6	轉(zhuǎn)爐煉鋼工序能耗	千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸	5	-8	/
7	電爐煉鋼工序能耗	千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸	46.4	44	5.17

 
表2：“十二五”鐵合金行業(yè)主要產(chǎn)品單位冶煉電耗下降目標(biāo)
單位：千瓦時/噸

序號	指標(biāo)	2010年	2015年	下降目標(biāo)
1	硅鐵	8500	8300	200
2	電爐錳鐵	2600	2300	300
3	硅錳合金	4200	4000	200
4	高碳鉻鐵	3200	3000	200
5	硅鈣合金	11000	10700	300
6	中低碳錳鐵	580	450	130
7	硅錳合金	9000	8000	1000
8	硅鉻合金	4800	4300	500

 
表3：“十二五”炭素行業(yè)主要產(chǎn)品單位電耗下降目標(biāo)
單位：千瓦時/噸

序號	指標(biāo)	2010年	2015年	下降目標(biāo)
1	普通功率電極	6051	5807	244
2	高功率電極	6773	6505	268
3	超高功率電極	7226	6946	280

 
三、鋼鐵工業(yè)節(jié)能實施重點
（一）鋼鐵行業(yè)
鋼鐵企業(yè)各工序能耗由高向低排序：煉鐵、焦化、軋鋼、燒結(jié)、轉(zhuǎn)爐、電爐、球團，各工序能耗占聯(lián)合企業(yè)總能耗比例見下表：
表4：鋼鐵企業(yè)各工序能耗占總能耗比例

工序	燒結(jié)	球團	焦化	煉鐵	轉(zhuǎn)爐	電爐	軋鋼
比例（%）	7.4	1.2	15.5	49.5	5.9	3.6	9.6

 
由上表可見，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的能源消耗大戶是煉鐵和焦化，所以企業(yè)節(jié)能工作重點抓煉鐵、焦化，其次是軋鋼、燒結(jié)，通過采取以下措施降低主要工序能耗。
煉鐵工序：“十二五”期間淘汰400立方米及以下高爐7座，產(chǎn)能185萬噸，淘汰90平方米以下燒結(jié)機30座，產(chǎn)能3300萬噸。重點企業(yè)450立方米以上高爐全部實現(xiàn)爐頂煤氣壓差發(fā)電。1000立方米以上高爐煤氣由濕法除塵系統(tǒng)改造為干法除塵。燒結(jié)工序重點企業(yè)120平方米以上燒結(jié)機余熱利用臺數(shù)達到80%以上。
煉鋼工序：“十二五”期間淘汰30噸及以下轉(zhuǎn)爐11座，產(chǎn)能640萬噸，30噸及以下電爐3座，產(chǎn)能60萬噸，中頻感應(yīng)爐21組，產(chǎn)能210萬噸。100噸以上轉(zhuǎn)爐由濕法除塵改造為干法除塵，轉(zhuǎn)爐煤氣回收達到噸鋼90立方米以上，蒸汽回收大于50千克/噸，實現(xiàn)負能煉鋼。70噸以上電爐余熱利用達到100%。
軋鋼工序：沒有焦化的鋼鐵企業(yè)軋鋼加熱爐用低溫高爐煤氣全部采用加熱爐蓄熱式燃燒技術(shù)和加熱爐余熱回收技術(shù)，重點企業(yè)連鑄坯熱送熱裝，長材熱裝率達到90%以上，寬厚板錠坯、鑄坯熱裝率分別達到75%和85%。小型線材采用無頭軋制技術(shù)，推廣控冷控軋技術(shù)等。
（二）焦化行業(yè)
“十二五”期間淘汰炭化室高度4.3米以下（搗固焦?fàn)t3.8米以下）焦?fàn)t26座，產(chǎn)能364萬噸。“十二五”期間規(guī)模在200萬噸以上的煉焦企業(yè)，要建設(shè)高溫高壓干熄焦裝置，全省力爭（包括獨立焦化）要建5-6套，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的焦化廠要100%實現(xiàn)干法熄焦。煤調(diào)濕先建示范企業(yè)，然后推廣，在“十二五”期間建2-3套。示范推廣上升管余熱回收利用和焦?fàn)t消納廢塑料、廢輪胎等技術(shù)。
（三）鐵合金行業(yè)
“十二五”期間淘汰6300千伏安礦熱電爐15座，產(chǎn)能28萬噸。推廣全封閉礦熱爐余熱回收技術(shù)，“十二五”期間25000千伏安電爐，100%實現(xiàn)余熱利用；12500千伏安以上礦熱爐電容補償改造為變壓器補償，提高功率因數(shù)和節(jié)能效果。中低碳錳鐵企業(yè)80%以上采用熱裝熱兌工藝，噸產(chǎn)品節(jié)電1220千瓦時。
（四）炭素行業(yè)
淘汰6680千伏安石墨化爐。對石墨化爐進行改造，由普通石墨化爐改造為內(nèi)串式石墨化爐，降低電耗。
表5：“十二五”鋼鐵工業(yè)淘汰落后設(shè)備及產(chǎn)能

產(chǎn)品	淘汰設(shè)備	數(shù)量	淘汰產(chǎn)能（萬噸）
燒結(jié)礦	90平方米以下燒結(jié)機	30	3300
生鐵	400立方米及以下高爐	7	185
粗鋼	30噸及以下轉(zhuǎn)爐	11	640
粗鋼	30噸及以下電爐	3	60
粗鋼	中頻感應(yīng)爐組	21	210
焦炭	4.3米以下（搗固焦3.8米以下）焦?fàn)t	26	364
鐵合金	6300千伏安礦熱電爐	15	28

 
表6：“十二五” 鋼鐵工業(yè)推廣的主要節(jié)能項目及效果

項目名稱	應(yīng)用范圍	產(chǎn)品產(chǎn)量（萬噸）	節(jié)能量（萬噸標(biāo)煤）
燒結(jié)機余熱發(fā)電	燒結(jié)機8臺，總面積1520平方米	1900	8.0
干法熄焦	生產(chǎn)線7條	800	28.0
煤調(diào)濕	生產(chǎn)線5條	680	16.5
礦熱爐余熱回收	25000kVA礦熱爐10臺	50	14.0

 
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各 級工業(yè)和信息化管理部門要從鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，切實抓好節(jié)能降耗工作，完善節(jié)能管理體系，明確節(jié)能工作任務(wù)，加強節(jié)能工作管理。加強節(jié)能降耗宣傳 教育和培訓(xùn)工作，培育節(jié)能典型，抓好示范工作，引導(dǎo)企業(yè)樹立節(jié)能意識，建立健全節(jié)能管理制度，制定節(jié)能規(guī)劃和實施方案，加強節(jié)能管理。深入企業(yè)調(diào)查研究， 及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決企業(yè)在節(jié)能工作中出現(xiàn)的困難和問題，促進企業(yè)節(jié)能降耗工作。
（二）加大政策支持力度
各 級工業(yè)和信息化主管部門要組織有條件的企業(yè)積極爭取國家中小企業(yè)專項資金、國家中小企業(yè)技改資金、清潔生產(chǎn)及能源管理中心專項資金等資金和省技改資金、省 自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金、省節(jié)能專項資金，加大節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和推廣力度，推進企業(yè)能源管理中心建設(shè)和清潔生產(chǎn)。加大差別電價、懲 罰性電價實施力度，收繳的差別電價費和懲罰電價費等重點用于支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。允許企業(yè)將用于能源審計、清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費用列入企業(yè)經(jīng)營成本或 其他相關(guān)科目。
（三）加快淘汰落后產(chǎn)能
加 快淘汰鋼鐵工業(yè)工藝技術(shù)落后、高耗能、高污染的落后產(chǎn)能，嚴(yán)格把住入口關(guān)，提高準(zhǔn)入條件，從源頭抑制高耗能、高污染項目盲目發(fā)展。綜合運用經(jīng)濟、法律、技 術(shù)和必要的行政手段，完善落后產(chǎn)能退出機制。落實國家《高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》，對使用列入淘汰目錄的能耗高、污染重的落后設(shè)備、產(chǎn)品、工 藝，要限期更新改造或淘汰。對淘汰的落后產(chǎn)能，要求拆除落后設(shè)施裝置，防止落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展精深加工產(chǎn)品，推進全行業(yè)節(jié) 能降耗。
（四）加快節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣
各 級工業(yè)和信息化主管部門要引導(dǎo)和支持企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)資金投入，加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新裝備的研發(fā)力度，加強節(jié)能技術(shù)交流與合作，積 極引進消化和吸收國際先進適用的節(jié)能減排技術(shù)。要推廣應(yīng)用“零排放”技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、資源節(jié)約和替代技術(shù)等。完善節(jié)能技術(shù)服務(wù)機 制，為企業(yè)提供節(jié)能診斷、設(shè)計、改造、管理等服務(wù)，加快推進合同能源管理機制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會技能技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和交流等方面的作用。
（五）建立健全節(jié)能管理體系
建 立節(jié)能監(jiān)測體系，分步推進省市兩級工業(yè)節(jié)能監(jiān)測體系建設(shè)，加強節(jié)能動態(tài)監(jiān)測分析，提高節(jié)能預(yù)測預(yù)警和用能管理能力。加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法能力，提高節(jié)能監(jiān) 督監(jiān)察水平，完善節(jié)能監(jiān)察工作長效機制。加強對重點用能企業(yè)節(jié)能管理，落實目標(biāo)責(zé)任，進行節(jié)能績效考核。加快企業(yè)能源管理中心示范項目的建設(shè)，持續(xù)開展能 效水平對標(biāo)達標(biāo)活動，實行能源利用狀況報告制度和能源審計制度。加強對企業(yè)能源管理負責(zé)人和主要能源管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高能源管理人員的業(yè)務(wù)能力。建 立健全企業(yè)節(jié)能管理機構(gòu),制定完善的能源消耗管理制度、完善的能源計量和統(tǒng)計體系，提高用能管理水平。