1 主題內(nèi)容與適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)企業(yè)建立能源管理系統(tǒng)，實(shí)施能源管理的一般要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)企業(yè)能源管理。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
GB 2589 綜合能耗計(jì)算通則
GB 3484 企業(yè)能量平衡通則
GB 12723 產(chǎn)品單位產(chǎn)量能源消耗定額編制通則
3 能源管理系統(tǒng)
為實(shí)施能源管理，企業(yè)應(yīng)建立健全能源管理系統(tǒng)，包括完善組織結(jié)構(gòu)，落實(shí)管理職責(zé),配備計(jì)量器具，制定和執(zhí)行有關(guān)文件，開展各項(xiàng)管理活動(dòng)。該系統(tǒng)應(yīng)能保證安全穩(wěn)定供應(yīng)生產(chǎn)所需能源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)能耗異常情況，予以糾正，并不斷挖掘節(jié)能潛力。
3.1 能源管理方針和目標(biāo)
3.1.1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)總的經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)，執(zhí)行國(guó)家能源政策和有關(guān)法律、法規(guī)，充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，確定能源管理方針。
3.1.2 應(yīng)根據(jù)企業(yè)能源管理方針，制定能源管理目標(biāo)。能源管理目標(biāo)一般以產(chǎn)品單位產(chǎn)量能源消耗量確定，并可分別制定年度目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
3.1.3 企業(yè)能源管理方針和目標(biāo)應(yīng)以書面文件頒發(fā)，使企業(yè)所有有關(guān)人員明確，并貫徹執(zhí)行。
3.2 能源管理的主要環(huán)節(jié)
企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，管理好以下環(huán)節(jié)：
a.能源輸入；
b.能源轉(zhuǎn)換；
c.能源分配和傳輸；
d.能源使用（消耗）；
e.能源消耗狀況分析；
f.節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。
3.3 能源管理職責(zé)和權(quán)限
3.3.1 為實(shí)現(xiàn)能源管理目標(biāo)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)建立、保持和完善能源管理系統(tǒng)，確定能源主管部門，配備具有相應(yīng)技能和資格的人員，承擔(dān)能源管理和技術(shù)工作，明確規(guī)定其職權(quán)范圍和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。
3.3.2 企業(yè)能源主管部門應(yīng)系統(tǒng)地分析本企業(yè)能源管理各主要環(huán)節(jié)及其各項(xiàng)活動(dòng)過程，分層次把各項(xiàng)具體工作任務(wù)落實(shí)到有關(guān)部門、人員和崗位。
3.3.3 企業(yè)各有關(guān)部門和人員，按照能源主管部門的協(xié)調(diào)安排，完成各項(xiàng)具體能源管理工作。
3.3.4 在分配落實(shí)能源管理職責(zé)的同時(shí)，要授予履行該職責(zé)所必要的權(quán)限。
3.4 能源計(jì)量器具配備與管理
企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備滿足管理需要的能源計(jì)量器具，制定和實(shí)施有關(guān)文件，對(duì)計(jì)量器具的購置、安裝、維護(hù)和定期檢定實(shí)行管理，保證其準(zhǔn)確可靠。
3.5 文件
3.5.1 為了規(guī)范和協(xié)調(diào)各項(xiàng)能源管理活動(dòng)，應(yīng)有系統(tǒng)地制定各種文件，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。能源管理所需文件包括：管理文件、技術(shù)文件和記錄。
3.5.2管理文件
3.5.2.1 管理文件是對(duì)能源管理活動(dòng)的原則、職責(zé)權(quán)限、辦事程序、協(xié)調(diào)聯(lián)系方法、原始記錄要求等所作的規(guī)定。如：管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)及各種規(guī)定等。
3.5.2.2 制定管理文件應(yīng)做到程序明確，相互協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)明易懂，便于執(zhí)行。
3.5.3 技術(shù)文件
3.5.3.1 技術(shù)文件是對(duì)能源管理活動(dòng)中有關(guān)技術(shù)方面的規(guī)定，包括：技術(shù)要求、操作規(guī)程、測(cè)試方法等。
3.5.3.2 制定能源技術(shù)文件，應(yīng)參照國(guó)家、行業(yè)和地方能源標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、先進(jìn)、合理。
3.5.4 記錄
對(duì)能源管理中的計(jì)量數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)果、分析報(bào)告等記錄，應(yīng)按規(guī)定保存，作為分析、檢查和評(píng)價(jià)的依據(jù)。
3.5.5 應(yīng)對(duì)所有文件的制定、批準(zhǔn)、發(fā)放、修定，以及廢止文件的回收作出明確規(guī)定，確保文件準(zhǔn)確有效。
3.6 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織對(duì)能源管理系統(tǒng)進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，促使其正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)。
4 能源輸入管理
企業(yè)應(yīng)對(duì)能源輸入進(jìn)行嚴(yán)格管理,保證輸入能源滿足生產(chǎn)需要,準(zhǔn)確掌握輸入能源的數(shù)量和質(zhì)量,為合理使用能源和核算總的消耗量提供依據(jù)。應(yīng)制定和實(shí)施文件并開展以下活動(dòng):
a.選擇能源供方；
b.簽訂采購合同；
c.輸入能源計(jì)量；
d.輸入能源質(zhì)量檢測(cè)；
e.貯存。
4.1 選擇能源供方除考慮價(jià)格、運(yùn)輸?shù)纫蛩赝?，還要對(duì)所供能源的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，確認(rèn)供方的供應(yīng)能力，選定符合要求和穩(wěn)定的能源供方。
4.2 與能源供方簽訂的采購合同中，應(yīng)明確規(guī)定以下內(nèi)容：
a. 輸入能源的數(shù)量和計(jì)量方法；
b. 輸入能源的質(zhì)量要求和檢查方法；
c. 對(duì)數(shù)量和質(zhì)量發(fā)生異議時(shí)的處理規(guī)則。
4.3 應(yīng)按合同規(guī)定的方法對(duì)輸入能源進(jìn)行計(jì)量。明確規(guī)定相應(yīng)人員的職責(zé)和權(quán)限、計(jì)量和計(jì)算方法、記錄，以及發(fā)現(xiàn)問題時(shí)報(bào)告、裁定的程序。
4.4 可根據(jù)使用要求和費(fèi)用，合理確定輸入能源質(zhì)量檢測(cè)的項(xiàng)目和頻次，采用國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通用方法檢驗(yàn)輸入能源的質(zhì)量。同時(shí)，明確規(guī)定有關(guān)人員的職責(zé)、抽樣規(guī)則、判定基準(zhǔn)、記錄，以及發(fā)現(xiàn)不合格時(shí)報(bào)告、裁定的程序。
4.5 應(yīng)制定和執(zhí)行能源貯存管理文件，規(guī)定貯存損耗限額，在確保安全的同時(shí)，減少貯存損耗。
5 能源轉(zhuǎn)換管理
企業(yè)所用能源需經(jīng)轉(zhuǎn)換時(shí),應(yīng)重點(diǎn)對(duì)轉(zhuǎn)換設(shè)備的運(yùn)行調(diào)度、維護(hù)監(jiān)測(cè)、定期檢修實(shí)施管理，以提高轉(zhuǎn)換效率。
5.1 應(yīng)制定轉(zhuǎn)換設(shè)備調(diào)度規(guī)程，根據(jù)生產(chǎn)要求、設(shè)備狀況和運(yùn)行狀況，確定最佳運(yùn)行方案，各方面相互配合，使轉(zhuǎn)換設(shè)備接近和保持最佳工況。
5.2 為使轉(zhuǎn)換設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，運(yùn)行操作人員要經(jīng)培訓(xùn)后執(zhí)證上崗。制定運(yùn)行操作規(guī)程，對(duì)轉(zhuǎn)換設(shè)備的操作方法、事故處理、日常維護(hù)、原始記錄等作出明確規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行。
5.3 應(yīng)定期測(cè)定轉(zhuǎn)換設(shè)備的效率，確定其轉(zhuǎn)換效率允許最低基限，作為安排檢修的依據(jù)。為保證檢修質(zhì)量，掌握設(shè)備狀況，應(yīng)制定并執(zhí)行檢修規(guī)程和檢修驗(yàn)收技術(shù)條件。
6 能源分配和傳輸管理
能源分配和傳輸管理的目的是保障安全連續(xù)供給，降低損耗。企業(yè)應(yīng)制定和執(zhí)行文件，對(duì)內(nèi)部輸配電線路、供水、供氣、供汽、供熱、供油管道實(shí)施管理。
6.1 應(yīng)明確界定內(nèi)部能源分配傳輸系統(tǒng)的范圍，規(guī)定有關(guān)單位和人員的管理職責(zé)和權(quán)限，以及有關(guān)管理工作原則和方法。
6.2 要合理布局設(shè)置內(nèi)部能源分配傳輸系統(tǒng)，合理調(diào)度，優(yōu)化分配，適時(shí)調(diào)整，減少傳輸損耗。
6.3 對(duì)輸配電線路供水、供氣、供汽、供油、供熱管道，要定期巡查，測(cè)定其損耗，根據(jù)運(yùn)行狀況，制定計(jì)劃，合理安排檢修。
6.4 要建立能源領(lǐng)用制度，制定用能計(jì)劃。對(duì)各單位用能準(zhǔn)確計(jì)量，建立臺(tái)帳，定期統(tǒng)計(jì)。
7 能源使用管理
能源使用管理是企業(yè)能源管理的主要環(huán)節(jié)，要通過優(yōu)化工藝、耗能設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和實(shí)施定額管理，合理有效地利用能源。
7.1 優(yōu)化工藝
7.1.1 產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的設(shè)計(jì)和調(diào)整，應(yīng)把能源消耗作為重要考慮因素之一，合理安排工藝過程，充分利用余熱、余壓、回收放散可燃?xì)怏w，使整個(gè)加工過程耗能量最小。
7.1.2 對(duì)各工序，特別是主要耗能工序，要優(yōu)選工藝參數(shù)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)控，改進(jìn)產(chǎn)品加工方法，降低能源消耗。
7.2 耗能設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
7.2.1 選擇生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)以有利環(huán)保、節(jié)能和提高綜合經(jīng)濟(jì)效益為原則，選用節(jié)能型設(shè)備，淘汰高耗能設(shè)備。
7.2.2 應(yīng)根據(jù)設(shè)備特性和生產(chǎn)加工需要，合理安排生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)調(diào)度，使耗能設(shè)備在最佳狀況運(yùn)行。
7.2.3 要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行操作規(guī)程，不斷改進(jìn)操作方法，加強(qiáng)日常維護(hù)和定期檢修，使耗能設(shè)備正常運(yùn)行。
7.3 能源消耗定額
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)企業(yè)建立能源管理系統(tǒng)，實(shí)施能源管理的一般要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)企業(yè)能源管理。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
GB 2589 綜合能耗計(jì)算通則
GB 3484 企業(yè)能量平衡通則
GB 12723 產(chǎn)品單位產(chǎn)量能源消耗定額編制通則
3 能源管理系統(tǒng)
為實(shí)施能源管理，企業(yè)應(yīng)建立健全能源管理系統(tǒng)，包括完善組織結(jié)構(gòu)，落實(shí)管理職責(zé),配備計(jì)量器具，制定和執(zhí)行有關(guān)文件，開展各項(xiàng)管理活動(dòng)。該系統(tǒng)應(yīng)能保證安全穩(wěn)定供應(yīng)生產(chǎn)所需能源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)能耗異常情況，予以糾正，并不斷挖掘節(jié)能潛力。
3.1 能源管理方針和目標(biāo)
3.1.1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)總的經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)，執(zhí)行國(guó)家能源政策和有關(guān)法律、法規(guī)，充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，確定能源管理方針。
3.1.2 應(yīng)根據(jù)企業(yè)能源管理方針，制定能源管理目標(biāo)。能源管理目標(biāo)一般以產(chǎn)品單位產(chǎn)量能源消耗量確定，并可分別制定年度目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
3.1.3 企業(yè)能源管理方針和目標(biāo)應(yīng)以書面文件頒發(fā)，使企業(yè)所有有關(guān)人員明確，并貫徹執(zhí)行。
3.2 能源管理的主要環(huán)節(jié)
企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，管理好以下環(huán)節(jié)：
a.能源輸入；
b.能源轉(zhuǎn)換；
c.能源分配和傳輸；
d.能源使用（消耗）；
e.能源消耗狀況分析；
f.節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。
3.3 能源管理職責(zé)和權(quán)限
3.3.1 為實(shí)現(xiàn)能源管理目標(biāo)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)建立、保持和完善能源管理系統(tǒng)，確定能源主管部門，配備具有相應(yīng)技能和資格的人員，承擔(dān)能源管理和技術(shù)工作，明確規(guī)定其職權(quán)范圍和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。
3.3.2 企業(yè)能源主管部門應(yīng)系統(tǒng)地分析本企業(yè)能源管理各主要環(huán)節(jié)及其各項(xiàng)活動(dòng)過程，分層次把各項(xiàng)具體工作任務(wù)落實(shí)到有關(guān)部門、人員和崗位。
3.3.3 企業(yè)各有關(guān)部門和人員，按照能源主管部門的協(xié)調(diào)安排，完成各項(xiàng)具體能源管理工作。
3.3.4 在分配落實(shí)能源管理職責(zé)的同時(shí)，要授予履行該職責(zé)所必要的權(quán)限。
3.4 能源計(jì)量器具配備與管理
企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備滿足管理需要的能源計(jì)量器具，制定和實(shí)施有關(guān)文件，對(duì)計(jì)量器具的購置、安裝、維護(hù)和定期檢定實(shí)行管理，保證其準(zhǔn)確可靠。
3.5 文件
3.5.1 為了規(guī)范和協(xié)調(diào)各項(xiàng)能源管理活動(dòng)，應(yīng)有系統(tǒng)地制定各種文件，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。能源管理所需文件包括：管理文件、技術(shù)文件和記錄。
3.5.2管理文件
3.5.2.1 管理文件是對(duì)能源管理活動(dòng)的原則、職責(zé)權(quán)限、辦事程序、協(xié)調(diào)聯(lián)系方法、原始記錄要求等所作的規(guī)定。如：管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)及各種規(guī)定等。
3.5.2.2 制定管理文件應(yīng)做到程序明確，相互協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)明易懂，便于執(zhí)行。
3.5.3 技術(shù)文件
3.5.3.1 技術(shù)文件是對(duì)能源管理活動(dòng)中有關(guān)技術(shù)方面的規(guī)定，包括：技術(shù)要求、操作規(guī)程、測(cè)試方法等。
3.5.3.2 制定能源技術(shù)文件，應(yīng)參照國(guó)家、行業(yè)和地方能源標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、先進(jìn)、合理。
3.5.4 記錄
對(duì)能源管理中的計(jì)量數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)果、分析報(bào)告等記錄，應(yīng)按規(guī)定保存，作為分析、檢查和評(píng)價(jià)的依據(jù)。
3.5.5 應(yīng)對(duì)所有文件的制定、批準(zhǔn)、發(fā)放、修定，以及廢止文件的回收作出明確規(guī)定，確保文件準(zhǔn)確有效。
3.6 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織對(duì)能源管理系統(tǒng)進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，促使其正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)。
4 能源輸入管理
企業(yè)應(yīng)對(duì)能源輸入進(jìn)行嚴(yán)格管理,保證輸入能源滿足生產(chǎn)需要,準(zhǔn)確掌握輸入能源的數(shù)量和質(zhì)量,為合理使用能源和核算總的消耗量提供依據(jù)。應(yīng)制定和實(shí)施文件并開展以下活動(dòng):
a.選擇能源供方；
b.簽訂采購合同；
c.輸入能源計(jì)量；
d.輸入能源質(zhì)量檢測(cè)；
e.貯存。
4.1 選擇能源供方除考慮價(jià)格、運(yùn)輸?shù)纫蛩赝?，還要對(duì)所供能源的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，確認(rèn)供方的供應(yīng)能力，選定符合要求和穩(wěn)定的能源供方。
4.2 與能源供方簽訂的采購合同中，應(yīng)明確規(guī)定以下內(nèi)容：
a. 輸入能源的數(shù)量和計(jì)量方法；
b. 輸入能源的質(zhì)量要求和檢查方法；
c. 對(duì)數(shù)量和質(zhì)量發(fā)生異議時(shí)的處理規(guī)則。
4.3 應(yīng)按合同規(guī)定的方法對(duì)輸入能源進(jìn)行計(jì)量。明確規(guī)定相應(yīng)人員的職責(zé)和權(quán)限、計(jì)量和計(jì)算方法、記錄，以及發(fā)現(xiàn)問題時(shí)報(bào)告、裁定的程序。
4.4 可根據(jù)使用要求和費(fèi)用，合理確定輸入能源質(zhì)量檢測(cè)的項(xiàng)目和頻次，采用國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通用方法檢驗(yàn)輸入能源的質(zhì)量。同時(shí)，明確規(guī)定有關(guān)人員的職責(zé)、抽樣規(guī)則、判定基準(zhǔn)、記錄，以及發(fā)現(xiàn)不合格時(shí)報(bào)告、裁定的程序。
4.5 應(yīng)制定和執(zhí)行能源貯存管理文件，規(guī)定貯存損耗限額，在確保安全的同時(shí)，減少貯存損耗。
5 能源轉(zhuǎn)換管理
企業(yè)所用能源需經(jīng)轉(zhuǎn)換時(shí),應(yīng)重點(diǎn)對(duì)轉(zhuǎn)換設(shè)備的運(yùn)行調(diào)度、維護(hù)監(jiān)測(cè)、定期檢修實(shí)施管理，以提高轉(zhuǎn)換效率。
5.1 應(yīng)制定轉(zhuǎn)換設(shè)備調(diào)度規(guī)程，根據(jù)生產(chǎn)要求、設(shè)備狀況和運(yùn)行狀況，確定最佳運(yùn)行方案，各方面相互配合，使轉(zhuǎn)換設(shè)備接近和保持最佳工況。
5.2 為使轉(zhuǎn)換設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，運(yùn)行操作人員要經(jīng)培訓(xùn)后執(zhí)證上崗。制定運(yùn)行操作規(guī)程，對(duì)轉(zhuǎn)換設(shè)備的操作方法、事故處理、日常維護(hù)、原始記錄等作出明確規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行。
5.3 應(yīng)定期測(cè)定轉(zhuǎn)換設(shè)備的效率，確定其轉(zhuǎn)換效率允許最低基限，作為安排檢修的依據(jù)。為保證檢修質(zhì)量，掌握設(shè)備狀況，應(yīng)制定并執(zhí)行檢修規(guī)程和檢修驗(yàn)收技術(shù)條件。
6 能源分配和傳輸管理
能源分配和傳輸管理的目的是保障安全連續(xù)供給，降低損耗。企業(yè)應(yīng)制定和執(zhí)行文件，對(duì)內(nèi)部輸配電線路、供水、供氣、供汽、供熱、供油管道實(shí)施管理。
6.1 應(yīng)明確界定內(nèi)部能源分配傳輸系統(tǒng)的范圍，規(guī)定有關(guān)單位和人員的管理職責(zé)和權(quán)限，以及有關(guān)管理工作原則和方法。
6.2 要合理布局設(shè)置內(nèi)部能源分配傳輸系統(tǒng)，合理調(diào)度，優(yōu)化分配，適時(shí)調(diào)整，減少傳輸損耗。
6.3 對(duì)輸配電線路供水、供氣、供汽、供油、供熱管道，要定期巡查，測(cè)定其損耗，根據(jù)運(yùn)行狀況，制定計(jì)劃，合理安排檢修。
6.4 要建立能源領(lǐng)用制度，制定用能計(jì)劃。對(duì)各單位用能準(zhǔn)確計(jì)量，建立臺(tái)帳，定期統(tǒng)計(jì)。
7 能源使用管理
能源使用管理是企業(yè)能源管理的主要環(huán)節(jié)，要通過優(yōu)化工藝、耗能設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和實(shí)施定額管理，合理有效地利用能源。
7.1 優(yōu)化工藝
7.1.1 產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的設(shè)計(jì)和調(diào)整，應(yīng)把能源消耗作為重要考慮因素之一，合理安排工藝過程，充分利用余熱、余壓、回收放散可燃?xì)怏w，使整個(gè)加工過程耗能量最小。
7.1.2 對(duì)各工序，特別是主要耗能工序，要優(yōu)選工藝參數(shù)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)控，改進(jìn)產(chǎn)品加工方法，降低能源消耗。
7.2 耗能設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
7.2.1 選擇生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)以有利環(huán)保、節(jié)能和提高綜合經(jīng)濟(jì)效益為原則，選用節(jié)能型設(shè)備，淘汰高耗能設(shè)備。
7.2.2 應(yīng)根據(jù)設(shè)備特性和生產(chǎn)加工需要，合理安排生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)調(diào)度，使耗能設(shè)備在最佳狀況運(yùn)行。
7.2.3 要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行操作規(guī)程，不斷改進(jìn)操作方法，加強(qiáng)日常維護(hù)和定期檢修，使耗能設(shè)備正常運(yùn)行。
7.3 能源消耗定額
