我國農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)與國外存在較大差距，包括中央投入及地方配套資金均有不足、重視供配水而對節(jié)水不夠重視、節(jié)水設(shè)備技術(shù)落后、缺乏系統(tǒng)有效的農(nóng)業(yè)用水管理網(wǎng)絡(luò)等。

 

      就目前情況而言，與國外農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉水平相比，我國農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉現(xiàn)有水平不足，但由于發(fā)展滯后使農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉形成了可觀的潛在市場。參照我國農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉與國外先進(jìn)水平之間的差距，預(yù)計(jì)我國的后續(xù)工作重點(diǎn)可能是：加大農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的資金投入力度，優(yōu)先支持干旱地區(qū)；建立區(qū)域性農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)體系，噴灌和滴灌等先進(jìn)技術(shù)是未來發(fā)展趨勢；給予農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的用戶以財(cái)政及金融支持。

 

      加大農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的資金投入力度，優(yōu)先支持干旱地區(qū)。以滴灌系統(tǒng)為例，典型的滴灌系統(tǒng)由水源工程、首部控制樞紐、輸配水管網(wǎng)和灌水器（滴頭及滴灌帶）組成，工程量大、復(fù)雜、昂貴，因此加大農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的資金投入力度勢在必行。我們認(rèn)為，國家將優(yōu)先支持干旱地區(qū)，且當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平是重要考慮因素。在財(cái)政部大力推行PPP模式背景下，中央及地方政府將在其自身占據(jù)資金主導(dǎo)地位同時(shí)，積極鼓勵(lì)其他渠道投資。

 

      建立區(qū)域性農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)體系，推廣噴灌和滴灌等先進(jìn)技術(shù)。由于我國各個(gè)地區(qū)的水資源、氣候、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等具有較強(qiáng)地域性，因此國家將可能建立和推廣區(qū)域性的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)體系。在華北地區(qū)推廣低壓管道輸水技術(shù)，在中部地區(qū)推廣微灌、噴灌節(jié)水技術(shù)，在新疆、甘肅、寧夏等干旱且經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)推廣低成本的節(jié)水技術(shù)，如渠道防滲、低壓管道輸水等節(jié)水技術(shù)。從總體發(fā)展趨勢來看，噴灌和滴灌等先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用面積將進(jìn)一步擴(kuò)大（前提是價(jià)格能夠降低至農(nóng)戶或企業(yè)用戶可以接受的范圍），其他簡易節(jié)水灌溉方式發(fā)展速度將減緩。

 

      此外，給予農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的用戶以財(cái)政及金融支持。對于購買及應(yīng)用節(jié)水灌溉產(chǎn)品及服務(wù)的農(nóng)戶或企業(yè)給予低息或無息貸款；對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)研發(fā)提供必要財(cái)政補(bǔ)貼及融資政策支持。

 

      2014年下半年，全國節(jié)水灌溉市場形勢喜人。國務(wù)院先后安排部署東北地區(qū)加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)工作，項(xiàng)目涵蓋重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、重大引調(diào)水工程及重點(diǎn)水源建設(shè)工程等多個(gè)領(lǐng)域，敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)綜合規(guī)劃項(xiàng)目已獲國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，廣西50萬畝“雙高一優(yōu)”糖蔗料示范基地建設(shè)、500萬畝高效節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目及甘肅省內(nèi)的河西千萬畝高效節(jié)水灌溉工程都將全面鋪開，這將為相關(guān)公司業(yè)績提升提供市場機(jī)遇。

 

      在節(jié)水大背景之下，我國水權(quán)交易工作將通盤展開，居民階梯水價(jià)制度將全面實(shí)行，同時(shí)國家要求加快污水再生利用等，這都將推動(dòng)節(jié)水灌溉市場加速發(fā)展。

 

      同時(shí)，即將出臺(tái)的“水十條”很可能把節(jié)水作為重要內(nèi)容之一。假設(shè)“水十條”提出“到2020年新增高效節(jié)水灌溉面積1.5億畝”（即與《國家農(nóng)業(yè)節(jié)水綱要（2012-2020年）》提出的目標(biāo)保持一致），噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)每畝初始投入按700元計(jì)算且2012-2020年保持不變，則2012-2020年，高效節(jié)水灌溉市場規(guī)模將由2012年的1309億元增長至2020年的2359億元，增量1050億元，平均每年增量130億元。該估算數(shù)據(jù)還不包括節(jié)水灌溉面積中的非高效節(jié)水灌溉面積。