中國高鐵出口國外的第一單遭遇變數(shù)，昨日市場(chǎng)傳出消息稱，墨西哥突然取消了中國鐵建、中國南車等公司聯(lián)合體的投標(biāo)，涉及金額約270.16億元人民幣，并決定重啟投標(biāo)程序，以給其他廠商更多的準(zhǔn)備時(shí)間。昨日記者致電中國南車相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)方未給予正面回應(yīng)，而中國鐵建則表示將確認(rèn)相關(guān)信息后再作公布。受此消息影響，中國鐵建A/H股均大跌，鐵路基建板塊走低。
有業(yè)內(nèi)人士指出，未來即使招標(biāo)程序重啟，中國高鐵依然有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。
有專家指出，單方面取消投標(biāo)結(jié)果也未必是違約，要看當(dāng)時(shí)招標(biāo)、中標(biāo)書具體規(guī)定。
高鐵海外“第一單”
4日凌晨，墨西哥鐵路部門宣布，由中國鐵道建筑總公司領(lǐng)導(dǎo)的中國競(jìng)標(biāo)團(tuán)贏得墨西哥城-克雷塔羅高鐵訂單。
項(xiàng)目：墨國內(nèi)首條高鐵
長(zhǎng)度：210公里
時(shí)速：300公里
金額：約44億美元
計(jì)劃：明年開工，2018年投入運(yùn)營。
重啟投標(biāo)
昨日傳來消息，墨西哥總統(tǒng)撤銷了上述投標(biāo)結(jié)果，并決定重啟投標(biāo)程序。
原因：墨西哥稱，中國公司中標(biāo)權(quán)被撤銷是為了避免“對(duì)投標(biāo)過程的透明度和合法性存在的質(zhì)疑”，因?yàn)橹挥兄袊唤M競(jìng)標(biāo)。
措施：很快重新招標(biāo)。
南車：勝出關(guān)鍵是交貨期
據(jù)了解，今年8月15日墨西哥方面公開招標(biāo)建設(shè)首條高鐵后立即引來阿爾斯通、龐巴迪、西門子等企業(yè)的濃厚興趣，但只有中鐵建在截止日期前提交標(biāo)書。
中國鐵建方面表示，由于公司參加的聯(lián)合體為唯一投標(biāo)方，故聯(lián)合體中標(biāo)的可能性較大。但消息稱墨西哥國內(nèi)有質(zhì)疑聲稱項(xiàng)目建造價(jià)格太高，并且沒有給其他有興趣競(jìng)標(biāo)的公司足夠的準(zhǔn)備時(shí)間。
南車人士表示，此前在墨西哥項(xiàng)目上勝出的關(guān)鍵因素是交貨期，西門子等制造商由于不能滿足規(guī)定時(shí)限交貨，要求延長(zhǎng)期限遭拒而退出競(jìng)標(biāo)。
在美國、新加坡、中國香港地區(qū)從事多年法律工作、具有美國律師資格的韓女士認(rèn)為，無論是在英美法還是大陸法系，一般的合同條約都會(huì)提到中標(biāo)的基本要素。按照一般合同原則，若中標(biāo)人已做了相關(guān)準(zhǔn)備，法院一般還是會(huì)判定招標(biāo)方承擔(dān)一定的賠償損失，但通常不會(huì)強(qiáng)制執(zhí)行合同內(nèi)容。
韓女士認(rèn)為，單方面取消投標(biāo)也未必是違約，因?yàn)橐串?dāng)時(shí)招標(biāo)、中標(biāo)書具體規(guī)定的內(nèi)容，比如中標(biāo)書若提到只是初步意向、以最終合同為準(zhǔn)，或接受中標(biāo)但可以撤銷的話，那么現(xiàn)在取消投標(biāo)未必會(huì)承擔(dān)責(zé)任。
韓女士表示，與國內(nèi)中標(biāo)書不同的是，國際上的做法不太一樣，英美很多招標(biāo)中標(biāo)存在一定的協(xié)商空間，比如即使中標(biāo)但不滿足一定的條件還是可以撤換，合同必須以最后簽字的為準(zhǔn)。
報(bào)道稱，墨西哥決定重啟投標(biāo)程序?qū)⒔o其他廠商更多的準(zhǔn)備時(shí)間，未來很快重新招標(biāo)，會(huì)有更多車輛制造廠商參與投標(biāo)。
院士：高鐵承接不需“委曲求全”
昨日，中國工程院院士王夢(mèng)恕表示，中國目前高鐵承接訂單越來越多，并不需要“委曲求全”，因此在高鐵項(xiàng)目商談之中都會(huì)做到“有利可圖”，不會(huì)干虧本的買賣。
有鐵路設(shè)備廠商人士認(rèn)為，未來即使招標(biāo)程序重啟，中國高鐵依然有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。中國南車人士對(duì)記者表示，我國國內(nèi)擁有上萬公里線路作為支撐，產(chǎn)品經(jīng)過諸多驗(yàn)證，可靠度高。國內(nèi)企業(yè)制造能力強(qiáng)，交貨期比較短，具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)。
世界銀行的報(bào)告顯示，要建時(shí)速350公里的高鐵，中國的建設(shè)成本約為其他國家的三分之二，成本在每公里1700萬至2100萬美元，歐洲要花2500萬至3900萬美元。
“合同以最后簽字為準(zhǔn)”
北京市合達(dá)律師事務(wù)所主任余塵表示，由于沒看到具體的招投標(biāo)文件，目前不好判斷責(zé)任，首先要確認(rèn)適用哪國的法律，一般情況下都是適用當(dāng)?shù)貙?duì)自己有利的法律，由于此次招標(biāo)是在墨西哥進(jìn)行，所以很可能是按照墨西哥法律執(zhí)行。
而按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。有業(yè)內(nèi)人士指出，如果僅有一家競(jìng)標(biāo)，但招投標(biāo)文明確允許的話，招標(biāo)方也不能因此取消合同，而且應(yīng)對(duì)投標(biāo)方前期的準(zhǔn)備成本等作出相應(yīng)賠償。
