國家發(fā)展改革委辦公廳等關于推動車網(wǎng)互動
規(guī)?；瘧迷圏c工作的通知
發(fā)改辦能源〔2024〕718號
為落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的戰(zhàn)略部署，支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)構建，促進新能源汽車與電網(wǎng)融合互動，根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步構建高質(zhì)量充電基礎設施體系的指導意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）和《國家發(fā)展改革委等部門關于加強新能源汽車與電網(wǎng)融合互動的實施意見》（發(fā)改能源〔2023〕1721號）有關要求，國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局將在全國開展車網(wǎng)互動規(guī)模化應用試點?，F(xiàn)將有關事項通知如下。
一、總體要求
按照“創(chuàng)新引導、先行先試”的原則，全面推廣新能源汽車有序充電，擴大雙向充放電（V2G）項目規(guī)模，豐富車網(wǎng)互動應用場景，以城市為主體完善規(guī)模化、可持續(xù)的車網(wǎng)互動政策機制，以V2G項目為主體探索技術先進、模式清晰、可復制推廣的商業(yè)模式，力爭以市場化機制引導車網(wǎng)互動規(guī)模化發(fā)展。參與試點的地區(qū)應全面執(zhí)行充電峰谷分時電價，力爭年度充電電量60%以上集中在低谷時段，其中通過私人樁充電的電量80%以上集中在低谷時段。參與試點的V2G項目放電總功率原則上不低于500千瓦，年度放電量不低于10萬千瓦時，西部地區(qū)可適當降低。
二、重點任務
（一）發(fā)揮電力市場的激勵作用。逐步完善車網(wǎng)互動資源聚合參與電力市場的交易規(guī)則，推動充電負荷規(guī)?；?、常態(tài)化參與電力市場交易，支持探索負荷聚合商參與電力市場的商業(yè)模式，推動電力市場各類新業(yè)態(tài)主體培育，逐步形成模式清晰、發(fā)展穩(wěn)定、具備推廣條件的負荷聚合商業(yè)模式。鼓勵V2G項目聚合參與電力現(xiàn)貨、綠電交易以及儲能容量租賃等市場，驗證V2G資源的等效儲能潛力。
（二）完善價格與需求響應機制。建立健全居民充電峰谷分時電價機制，鼓勵圍繞居民充電負荷與居民生活負荷建立差異化的價格體系，優(yōu)化峰谷時段設置，合理擴大峰谷價差；探索新能源汽車和充換電場站對電網(wǎng)放電的價格機制。創(chuàng)新需求響應機制，豐富需求響應品種，提升用戶參與頻次和響應規(guī)模。
（三）加強智能有序充電應用推廣。制定完善充換電設施智能化相關技術要求，推動智能有序充電樁建設、替代或改造。推動建設智能有序充電試點社區(qū)，建立居住社區(qū)智能有序充電管理體系，在保障電網(wǎng)安全運行的基礎上，有效提升個人智能樁接入能力。提升充換電場站互動能力，研究優(yōu)化報裝容量核定方法和并網(wǎng)運行規(guī)則，開展智能充換電場站接入容量優(yōu)化提升試點。
（四）促進V2G技術與模式協(xié)同創(chuàng)新。探索與園區(qū)、樓宇、住宅等場景高效融合的V2G技術和模式，滿足公共領域和私人車輛的V2G應用需求。支持有關企業(yè)聯(lián)合開展V2G項目申報，鼓勵車企和電池企業(yè)完善電池質(zhì)保體系和提升電池技術。探索依托新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺開展V2G項目電池狀態(tài)評估。
（五）強化工作保障和有效引導。強化標準實施應用，支撐車網(wǎng)互動規(guī)?；瘧糜行七M。積極發(fā)揮充電設施監(jiān)測服務平臺作用，建立健全車網(wǎng)互動數(shù)據(jù)接入和評估機制。加強用戶權益保障，強化宣傳科普，提升用戶參與意愿。加大電網(wǎng)企業(yè)保障力度，做好資源接入、入網(wǎng)檢測、并網(wǎng)計量、調(diào)度運行、清分結(jié)算等服務。
三、組織實施
（一）請各?。▍^(qū)、市）牽頭負責充電設施發(fā)展的部門會同相關部門和國家能源局派出機構，推薦本地區(qū)有意愿參與車網(wǎng)互動規(guī)模化應用的城市和V2G項目。原則上各省（區(qū)、市）推薦的城市不超過1個，長三角、珠三角、京津冀魯、川渝等條件相對成熟的區(qū)域可適當放寬至2個。原則上各省（區(qū)、市）推薦的V2G項目不超過5個（換電項目不超過1個），單個項目可為同一實施主體在同一城市的分散設施集合。
（二）請各?。▍^(qū)、市）牽頭負責充電設施發(fā)展的部門按照附件要求匯總編寫相關材料，并于2024年10月31日前將紙質(zhì)版材料蓋章后寄至國家能源局電力司。國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局將適時組織專家審查，選取不少于5個發(fā)展基礎好、政策力度大、帶動效應強的城市及不少于50個V2G項目列入本次試點范圍。
（三）各級牽頭負責充電設施發(fā)展的部門要嚴格落實主體責任，加大與相關部門的協(xié)同力度，積極創(chuàng)新政策機制和監(jiān)管方式，鼓勵相關企業(yè)探索車網(wǎng)互動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。省級價格主管部門要研究完善峰谷分時等配套電價政策；電力運行主管部門要逐步完善需求響應機制；國家能源局派出機構要推動完善轄區(qū)內(nèi)電力市場準入條件和交易規(guī)則，豐富電力交易品種，發(fā)揮市場機制和電價政策的協(xié)同作用，支持車網(wǎng)互動工作開展。
（四）國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局將統(tǒng)籌指導各?。▍^(qū)、市）車網(wǎng)互動規(guī)?；瘧迷圏c工作，會同地方相關部門協(xié)調(diào)解決工作中的實際問題，適時推動典型經(jīng)驗和成熟模式在全國范圍內(nèi)推廣。
附件：
1.車網(wǎng)互動規(guī)?；瘧贸鞘猩陥蟊?docx
2.車網(wǎng)互動規(guī)?；瘧肰2G項目申報表.docx
國家發(fā)展改革委辦公廳
國家能源局綜合司
工業(yè)和信息化部辦公廳
市場監(jiān)管總局辦公廳
2024年8月23日
附件1
車網(wǎng)互動規(guī)?；瘧贸鞘猩陥蟊?/span>
填報說明
1.新能源汽車與充換電設施發(fā)展基礎
（1）新能源汽車和充換電設施數(shù)量統(tǒng)計截止于2023年12月，車輛市場滲透率以2023年全年數(shù)據(jù)進行計算。
（2）全年充電量低谷時段占比和私人樁全年充電量低谷時段占比均以2023年全年數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計；其中公共和專用充換電設施的充電量統(tǒng)計以政府監(jiān)管平臺接入數(shù)據(jù)作為依據(jù)，私人充電樁的充電量統(tǒng)計以電網(wǎng)企業(yè)私人充電樁報裝計量數(shù)據(jù)作為依據(jù)。
2. 試點城市建設目標
（1）數(shù)據(jù)填寫截止時間以2025年底為準。
（2）關于接入政府監(jiān)管平臺的智能有序充換電設施規(guī)模的相關說明
填寫接入政府監(jiān)管平臺的智能有序充電站、智能有序充電樁、智能有序換電站的建設數(shù)量目標。智能有序充電站，指的是充電場站具備遠程通信控制能力，能夠通過系統(tǒng)平臺實現(xiàn)整站和站內(nèi)充電樁的分鐘級遠程調(diào)控。智能有序充電樁，指的是智能有序充電站內(nèi)的充電樁以及直接接受平臺系統(tǒng)遠程調(diào)控的分散式充電樁。智能有序換電站，指的是換電場站具備遠程通信控制能力，能夠通過系統(tǒng)平臺實現(xiàn)整站的分鐘級遠程調(diào)控。
（3）關于居住區(qū)有序充電推廣情況的相關說明
推廣社區(qū)智能有序充電樁目標是指在社區(qū)場景內(nèi)預期推廣的智能充電樁數(shù)量。在此基礎上進一步開展智能有序試點社區(qū)建設，智能有序試點社區(qū)是指建立了完整的智能有序充電管理體系，所有新增個人樁都是智能樁，且個人智能樁能夠根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)、社區(qū)統(tǒng)建統(tǒng)營運營商或第三方平臺指令調(diào)整充電時間和功率，在確保電網(wǎng)安全可控前提下有效提升社區(qū)充電樁的接入能力，實現(xiàn)“應接盡接”。
（4）關于智能有序充換電場站試點的相關說明
提出智能有序充換電試點場站建設規(guī)模目標。其中智能有序充換電試點場站指具備電網(wǎng)互動能力的充換電場站，通過與電網(wǎng)簽訂智能有序充電協(xié)議和引入相應控制保護技術措施，在電網(wǎng)高峰時段或所接入線路/臺區(qū)用電緊張時段根據(jù)電網(wǎng)調(diào)控指令調(diào)整充電功率。對于智能有序充換電試點場站，試點可根據(jù)所接入配電網(wǎng)低谷時段容量裕度合理提高準許報裝變壓器容量，提升電網(wǎng)低谷時段充換電場站服務能力與配電網(wǎng)資產(chǎn)利用效率。
（5）關于V2G雙向充放電推廣情況的相關說明
具備反向放電功能的換電站是指配備了部分或全部雙向充放電裝置的換電站，可實現(xiàn)站內(nèi)的部分或全部動力電池對供電網(wǎng)絡反向放電的換電站。放電功率是指推廣的V2G樁以及具備反向放電功能的換電站在試點運行期間反向放電的最大功率。放電量是指2025年試點運行期間的全年放電量總和。
附件2
車網(wǎng)互動規(guī)?；瘧肰2G項目申報表
填報說明
1. 項目牽頭和參與單位需填寫規(guī)范全稱；
2. 項目地點與對應場景若存在多個，請在填寫欄內(nèi)依次進行列舉；
3. 項目建設目標的V2G樁、V2G車輛、V2G換電站建設或應用規(guī)模以2025年底為時限，項目預計年度放電量（千瓦時）以2025年度為準；
4. V2G樁的建設規(guī)模需要預測樁的數(shù)量（個）以及樁的總額定功率（千瓦），其中樁的總額定功率以充放電功率模塊的總額定功率進行統(tǒng)計；
5. V2G車輛應用規(guī)模需要預測車輛的數(shù)量（輛）以及車輛所裝電池總?cè)萘浚ㄇ邥r）；
6. V2G的公共領域指的是園區(qū)、單位、公交、企事業(yè)班車、公共場站等各類公共領域用車場景；
7. V2G的居民社區(qū)指的是居民私家車結(jié)合社區(qū)充電車位開展的V2G應用；
8. V2G換電站應用規(guī)模中的設備容量是指具備反向功能的充放電機的額定容量；
9. 項目首次投運日期是指項目首次啟動商業(yè)化運營的時間，根據(jù)實際項目進展，可分批建設V2G設施和分步投入運營。
