關(guān)于印發(fā)《吉林省社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》的通知，內(nèi)容如下：

各市(州)環(huán)保局、長白山管委會環(huán)資局，梅河口市、公主嶺市、琿春市環(huán)保局：

為規(guī)范吉林省社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的環(huán)境檢測行為，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》(環(huán)發(fā)〔2015〕20號)、《關(guān)于開展環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化試點(diǎn)工作的通知》(環(huán)辦〔2015〕37號)、《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175號)等有關(guān)規(guī)定，我廳制定了《吉林省社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

吉林省環(huán)境保護(hù)廳

附件

吉林省社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）

第一章總則

第一條(目的及依據(jù))為規(guī)范社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的環(huán)境檢測行為,加強(qiáng)全省環(huán)境檢測管理，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》(環(huán)發(fā)〔2015〕20號)、《關(guān)于開展環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化試點(diǎn)工作的通知》(環(huán)辦〔2015〕37號)、《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條(定義)本辦法所稱的社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)是指吉林省境內(nèi)注冊的非環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的具有相應(yīng)資質(zhì)可從事環(huán)境檢測業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第三條(適用范圍)本辦法適用于在吉林省境內(nèi)開展環(huán)境檢測業(yè)務(wù)的社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)。

第四條(管理方式)吉林省社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)管理采取分級管理、登記備案的管理方式。

第二章登記備案

第五條(原則)凡在本省從事環(huán)境檢測業(yè)務(wù)的社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)通過省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門的資質(zhì)認(rèn)定，在全省范圍內(nèi)開展環(huán)境檢測業(yè)務(wù)的社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)須經(jīng)省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門登記備案;在地市范圍內(nèi)開展檢測業(yè)務(wù)的社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)須經(jīng)當(dāng)?shù)氐丶壄h(huán)境保護(hù)行政主管部門登記備案。

第六條(提交申請)社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省級或地級環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交登記備案申請。具體登記備案申請條件應(yīng)符合吉林省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)的《吉林省社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)管理技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)文件要求。

第七條(登記備案)省級或地級環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)申請后，對所申請的內(nèi)容進(jìn)行審核和登記備案工作。程序如下：

(一)核實(shí)申請材料的完整性;

(二)現(xiàn)場審核其檢測能力與所申請認(rèn)定檢測類別、檢測項(xiàng)目的符合性;

(三)形成登記備案意見，在省級或地級環(huán)境保護(hù)行政主管部門網(wǎng)站上公示5日，公示無異議由省級或地級環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行登記，并在網(wǎng)站上發(fā)布。

第八條(有效期)登記備案的社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)，有效期為3年，自公布之日算起。

第九條(變更登記)在環(huán)境檢測登記備案的有效期內(nèi)，環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的人員、重要檢測儀器設(shè)備、業(yè)務(wù)范圍等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)向省級或地級環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請變更登記。

第十條(延續(xù)認(rèn)定)登記備案的社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在其登記備案有效期屆滿前30個(gè)工作日內(nèi)，向省級或地級環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請延續(xù)審核，審核合格后有效期仍為3年。

第十一條(檢測范圍)登記備案的社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)按照登記備案的檢測范圍在吉林省開展下列檢測活動：

(一)公共環(huán)境質(zhì)量檢測類

1.生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量評估檢測;

2.生態(tài)環(huán)境工程驗(yàn)收檢測;

3.公共環(huán)境質(zhì)量檢測;

4.環(huán)境損害評估檢測;

(二)企業(yè)污染物排放檢測類

1.排污單位污染源自行檢測;

2.環(huán)境影響評價(jià)現(xiàn)狀檢測;

3.清潔生產(chǎn)審核相關(guān)檢測;

4.企事業(yè)單位自主調(diào)查環(huán)境檢測;

5.非國控重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控設(shè)施比對檢測;

6.申領(lǐng)排污許可證辦理相關(guān)檢測;

(三)政府購買環(huán)境檢測服務(wù)項(xiàng)目類

1.縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量狀況檢測;

2.環(huán)境檢測設(shè)施運(yùn)維服務(wù)

3.政府購買的其它社會化檢測服務(wù)項(xiàng)目。

社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在登記備案的檢測范圍和有效期內(nèi)開展環(huán)境檢測業(yè)務(wù)，不得超范圍開展檢測業(yè)務(wù)、提供檢測數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告。

第三章管理監(jiān)督

第十二條(委托檢測)登記備案的社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)開展環(huán)境檢測業(yè)務(wù)時(shí)，要與委托單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)對所出具的檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十三條(質(zhì)量管理)登記備案的社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)，要按照國家、省的相關(guān)要求做好檢測質(zhì)量保證工作，認(rèn)真參加實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可認(rèn)證及復(fù)查工作。

第十四條(檢測規(guī)范)登記備案的社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施檢測活動時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范操作，所采用的檢測方法應(yīng)以國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的方法為準(zhǔn)。上述標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，可采取國際標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條(質(zhì)量控制)社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施樣品的采集、傳送、制備、貯存、處置以及數(shù)據(jù)處理等檢測活動，保證檢測數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性。

第十六條(信用建立)省級或地級環(huán)境保護(hù)主管部門建立社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)及人員信用檔案，掌握其業(yè)務(wù)范疇、人員崗位、技術(shù)等級和遵守行業(yè)法律法規(guī)狀況，并根據(jù)信息變動情況及時(shí)向社會公布。

第十七條(監(jiān)督管理)省級或地級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對在轄區(qū)內(nèi)的社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的檢測活動進(jìn)行監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的問題提出限期整改要求，并將檢查情況在環(huán)境保護(hù)行政主管部門網(wǎng)站上進(jìn)行通報(bào)。

第十八條(政府購買社會檢測服務(wù))參與政府購買環(huán)境保護(hù)社會檢測服務(wù)的社會化檢測機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室管理、站房面積、人員技術(shù)力量等方面要符合環(huán)境保護(hù)主管部門要求。環(huán)境保護(hù)主管部門要定期進(jìn)行質(zhì)控考核，確保政府購買的檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量符合要求。

第十九條(保密)社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，按照委托合同開展檢測活動，并為委托方保守商業(yè)秘密，對屬于國家規(guī)定的保密范圍的環(huán)境檢測數(shù)據(jù)、資料、成果，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十條(檢測轉(zhuǎn)包)社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立承擔(dān)檢測工作，不得將接受委托的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他單位或個(gè)人。

第二十一條(退出機(jī)制)社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的環(huán)境檢測活動有下列情況之一的，將取消其備案且對其出據(jù)的數(shù)據(jù)不予認(rèn)可。由環(huán)境保護(hù)主管部門將該機(jī)構(gòu)和涉及弄虛作假行為的人員列入不良記錄名單。同時(shí)通報(bào)上級環(huán)境保護(hù)主管部門及質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

(一)超范圍開展環(huán)境檢測業(yè)務(wù)的;

(二)超有效期開展環(huán)境檢測業(yè)務(wù);

(三)檢測活動違反環(huán)境檢測管理規(guī)定;

(四)檢測活動違反環(huán)境檢測技術(shù)規(guī)范;

(五)檢測機(jī)構(gòu)、檢測活動、檢測人員違反《中環(huán)人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》等行業(yè)法律法規(guī)中相關(guān)規(guī)定;

(六)逾期未完成整改要求;

(七)檢測機(jī)構(gòu)將接受的委托業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他單位或個(gè)人;

(八)其他影響檢測活動客觀性、公正性的行為。

第四章附則

第二十二條本辦法由吉林省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

吉林省環(huán)境保護(hù)廳辦公室2016年2月25日印發(fā)