各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，縣政府各部門：
《浙江省磐安縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
磐安縣人民政府辦公室
2016年10月19日
浙江省磐安縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施方案
為加快我縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào))、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)家能源局 工業(yè)和信息化部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)〉的通知》(發(fā)改能源〔2015〕1454號(hào))和省政府的工作部署，參照《金華市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施方案》(金政辦發(fā)〔2016〕62號(hào))，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于加快電動(dòng)汽車發(fā)展和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)作用，按照 “樁站先行、適度超前”的要求，分類有序推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，著力構(gòu)建布局合理、運(yùn)行規(guī)范、功能完善、使用便捷、安全高效的電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，保障和促進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
(二)建設(shè)目標(biāo)
到2020年前，全縣新建各類充(換)電站3座以上、充電樁400個(gè)以上，基本建成“適度超前、車樁相宜、智能高效”的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，確保滿足電動(dòng)汽車充電服務(wù)需求;建立相對(duì)完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場(chǎng)監(jiān)管體系，形成“統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序”的充電服務(wù)市場(chǎng);構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
二、工作任務(wù)
(一)完善分類管理
按照專用和公用電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行分類管理。專用充電基礎(chǔ)設(shè)施包括：為私人住戶提供服務(wù)(房主自有車庫(kù)或車位內(nèi))的充電基礎(chǔ)設(shè)施、為法人單位及其職工提供服務(wù)(不對(duì)外營(yíng)業(yè))的充電基礎(chǔ)設(shè)施，以及在住宅小區(qū)內(nèi)僅為業(yè)主提供服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施。公用充電基礎(chǔ)設(shè)施包括：交通樞紐、超市賣場(chǎng)、商務(wù)樓宇、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場(chǎng)館、景區(qū)景點(diǎn)、加油加氣站以及獨(dú)立用地的公共停車場(chǎng)、停車換乘(P+R)停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所內(nèi)，為公眾提供服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施，包括獨(dú)立占地的經(jīng)營(yíng)性集中式公共充換電站。
1.專用充電基礎(chǔ)設(shè)施。私人住戶可自行選擇充電服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。法人單位或新建住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)商可自行引入或委托充電服務(wù)企業(yè)為其提供充電基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)服務(wù)，保證用戶正常充電、安全充電。
2.公用充電基礎(chǔ)設(shè)施。法人單位通過(guò)配建一定比例的公共充電車位，建立充電車位分時(shí)共享機(jī)制，為無(wú)固定停車位的用戶充電創(chuàng)造條件。公用充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一采用社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)方式，引進(jìn)充電服務(wù)企業(yè)為公眾提供充電基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)服務(wù)。
(二)規(guī)范運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理
電動(dòng)汽車充電服務(wù)企業(yè)應(yīng)向用戶提供符合國(guó)家、行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的通用充電設(shè)備，并確保充電服務(wù)的安全性。充電設(shè)施應(yīng)由具有相應(yīng)機(jī)電安裝資質(zhì)的專業(yè)公司進(jìn)行安裝。充電服務(wù)企業(yè)可以向電動(dòng)汽車用戶收取電費(fèi)及充電服務(wù)費(fèi)作為收入主要來(lái)源，鼓勵(lì)企業(yè)建立充電服務(wù)移動(dòng)客戶端公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展相關(guān)增值服務(wù)。
(三)完善服務(wù)體系
1.嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹落實(shí)國(guó)家、省規(guī)定的充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和道路交通標(biāo)識(shí)體系。嚴(yán)格按照國(guó)家電動(dòng)汽車充電接口及通信協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)，為電動(dòng)汽車提供充電接口互操作性檢測(cè)及服務(wù)平臺(tái)間數(shù)據(jù)交換等技術(shù)支持。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范，以及計(jì)量、計(jì)費(fèi)、結(jié)算等運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范，完善充換電設(shè)備、電動(dòng)汽車電池等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)防火安全要求。
2.構(gòu)建智能服務(wù)平臺(tái)。電動(dòng)汽車充電服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與省、市電動(dòng)汽車充電設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，建設(shè)含移動(dòng)客戶端的電動(dòng)汽車公共服務(wù)平臺(tái)，為市民提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約等服務(wù)。
3.強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)。電動(dòng)汽車充電服務(wù)企業(yè)根據(jù)規(guī)劃及年度計(jì)劃，結(jié)合電動(dòng)汽車發(fā)展趨勢(shì)及服務(wù)需求，按年度編制電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃。完善監(jiān)管服務(wù)體系，嚴(yán)肅查處私拉電線、違規(guī)用電、違規(guī)建設(shè)施工等行為，確保電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施僅用于電動(dòng)汽車充換電，同時(shí)將電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況納入全縣節(jié)能減排考核內(nèi)容。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
由磐安縣新能源汽車推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，編制下達(dá)全縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)磐安縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室(設(shè)在縣發(fā)改局)。同時(shí)，將電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)工作納入年度綜合考評(píng)，確保高效推進(jìn)全縣電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)。
(二)簡(jiǎn)化審批手續(xù)
1.企業(yè)(個(gè)人)投資建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行備案制管理，由產(chǎn)權(quán)單位(個(gè)人)向縣發(fā)改局申請(qǐng)辦理。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等由財(cái)政出資建設(shè)的電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施執(zhí)行政府投資項(xiàng)目管理，所需資金納入單位年度財(cái)政預(yù)算。
2.個(gè)人在自有停車庫(kù)、停車位，各居住區(qū)、單位在已有停車泊位安裝電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的，直接向供電部門申請(qǐng)報(bào)裝，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。
3.建設(shè)城市公共停車場(chǎng)(樓)時(shí)，無(wú)需為同步建設(shè)電動(dòng)汽車充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。
4.新建單獨(dú)占地的電動(dòng)汽車集中式充換電站應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，按基本建設(shè)程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。
(三)制定扶持政策
貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于支持電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)政策，制定磐安縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持政策。
(四)完善收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1.電費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)：電動(dòng)汽車充電電價(jià)根據(jù)《浙江省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委關(guān)于電動(dòng)汽車用電價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(浙價(jià)資〔2014〕205號(hào))精神執(zhí)行。
2.服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)：按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，電動(dòng)汽車公用充電基礎(chǔ)設(shè)施除按照規(guī)定收取電費(fèi)外，可以收取充換電服務(wù)費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣物價(jià)局根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際制定發(fā)布。
3.停車費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)：停車場(chǎng)業(yè)主單位可對(duì)充電車輛按標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)，鼓勵(lì)給予充電車輛適當(dāng)優(yōu)惠。
4.費(fèi)用結(jié)算方式：為方便服務(wù)，鼓勵(lì)采用充電卡等非現(xiàn)金方式收取電動(dòng)汽車充換電服務(wù)費(fèi)。
(五)完善電網(wǎng)接入
電網(wǎng)企業(yè)按照“就近用電接入”的原則，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，限時(shí)辦結(jié)，為電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件。由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施從產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至公共電網(wǎng)配套接網(wǎng)工程的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用。
(六)強(qiáng)化用地支持
電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)原則上不征用土地，需要利用市政道路建設(shè)充電樁的，可按照市政公用設(shè)施建設(shè)管理要求使用土地，并向縣建設(shè)局辦理相關(guān)手續(xù)。鼓勵(lì)采用合建方式建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，可結(jié)合原規(guī)劃的加油站、加氣站進(jìn)行選址。對(duì)確需單獨(dú)建設(shè)的電動(dòng)汽車集中式公共充換電站項(xiàng)目，土地用途確定為公共設(shè)施用地，縣國(guó)土資源局結(jié)合項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本等采取劃撥、出讓或租賃方式供地，并根據(jù)建設(shè)需要優(yōu)先納入國(guó)有土地建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。
四、職責(zé)分工
縣發(fā)改局(縣物價(jià)局、磐安縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)：負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案及年度工作計(jì)劃，做好全縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核;負(fù)責(zé)制定全縣公用充電樁充換電服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，以及充電樁用電價(jià)格及服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的管理。指導(dǎo)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)編制公用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局規(guī)劃。
縣經(jīng)商局：負(fù)責(zé)新能源汽車推廣應(yīng)用工作，制訂電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持政策，明確資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助范圍、具體操作辦法及補(bǔ)助資金使用監(jiān)管方式。
縣教育局：負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)增建電動(dòng)汽車充電樁的方案制定、實(shí)施推進(jìn)工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)公安系統(tǒng)增建電動(dòng)汽車充電樁的方案制定、實(shí)施推進(jìn)工作，明確停車場(chǎng)配建電動(dòng)汽車充電樁的消防技術(shù)要求。
縣財(cái)政局：爭(zhēng)取和落實(shí)國(guó)家新能源汽車推廣應(yīng)用的扶持政策，配合縣經(jīng)商局制訂電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼政策，安排年度專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)項(xiàng)目用地保障工作。
縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)制訂住宅小區(qū)、路邊停車位公用充電樁建設(shè)計(jì)劃，做好電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)涉及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的協(xié)調(diào)，并將物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)情況納入日常管理。
縣規(guī)劃局：指導(dǎo)全縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃的編制工作。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)交通樞紐、換乘停車場(chǎng)和出租車服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所增建電動(dòng)汽車充電樁的方案制定和實(shí)施推進(jìn)工作。
縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)增建電動(dòng)汽車充電樁的方案制定、實(shí)施推進(jìn)工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局：按職責(zé)要求做好全縣電動(dòng)汽車充電樁產(chǎn)品的檢驗(yàn)、檢測(cè)和監(jiān)督工作。會(huì)同縣經(jīng)商局負(fù)責(zé)全縣各專業(yè)市場(chǎng)增建電動(dòng)汽車充電樁的方案制定、實(shí)施推進(jìn)工作。
縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣電動(dòng)汽車充電樁生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)日常安全運(yùn)營(yíng)的綜合監(jiān)管工作。
縣機(jī)關(guān)事務(wù)局：負(fù)責(zé)縣機(jī)關(guān)(辦事大廳)停車場(chǎng)配建電動(dòng)汽車充電樁的方案制定、實(shí)施推進(jìn)工作。
縣旅游局：負(fù)責(zé)全縣大型旅游集散中心、旅游景區(qū)增建電動(dòng)汽車充電樁的方案制定、實(shí)施推進(jìn)工作。
縣供電公司：根據(jù)全縣充電基礎(chǔ)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃及年度建設(shè)計(jì)劃，科學(xué)謀劃電力增容，強(qiáng)化電力保障力度，確保為全縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);積極向上爭(zhēng)取政策和資金支持，加大投入，加快建設(shè)，按時(shí)保質(zhì)完成電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
停車場(chǎng)業(yè)主單位(公共停車場(chǎng)、建筑配建停車場(chǎng))：積極推進(jìn)電動(dòng)汽車充電樁建設(shè);新建建筑嚴(yán)格按照電動(dòng)汽車充電樁配建標(biāo)準(zhǔn)落實(shí);停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)單位或管理單位在電動(dòng)汽車充電樁投入使用后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足電動(dòng)汽車對(duì)充電樁車位的使用需求。
本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。
