近日國家能源局新疆監(jiān)管辦公室印發(fā)了印發(fā)《新疆區(qū)域發(fā)電企業(yè)發(fā)電權(quán)交易實(shí)施細(xì)則(暫行)》,詳情如下:
關(guān)于印發(fā)《新疆區(qū)域發(fā)電企業(yè)發(fā)電權(quán)交易實(shí)施細(xì)則(暫行)》的通知
國網(wǎng)新疆電力公司,國電新疆電力有限公司,華電新疆發(fā)電有限公司,華能新疆能源開發(fā)公司,中電投新疆能源化工集團(tuán)公司,大唐新疆能源開發(fā)有限公司,神華國能集團(tuán)新疆公司,新疆天山電力股份有限公司,各有關(guān)電力企業(yè):
為貫徹落實(shí)電力體制改革相關(guān)文件精神,進(jìn)一步深化電力體制改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用,完善發(fā)電權(quán)替代交易市場機(jī)制建設(shè),規(guī)范和推進(jìn)發(fā)電權(quán)交易,實(shí)現(xiàn)電力交易的公開、公平、公正,根據(jù)現(xiàn)行電力法律法規(guī)和有關(guān)政策文件,結(jié)合新疆電力交易特點(diǎn)和電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行情況,我辦制定了《新疆區(qū)域發(fā)電企業(yè)發(fā)電權(quán)交易實(shí)施細(xì)則(暫行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們(可在國家能源局新疆監(jiān)管辦公室門戶網(wǎng)站-能源監(jiān)管下載,網(wǎng)址為http://xjb.nea.gov.cn/),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2016年11月15日
新疆區(qū)域發(fā)電企業(yè)發(fā)電企業(yè)之間發(fā)電權(quán)交易實(shí)施細(xì)則(暫行)
1.總則
1.1 目的
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)文件及《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于印發(fā)電力體制改革配套文件的通知》(發(fā)改經(jīng)體〔2015〕2752號)的《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見》等文件精神,深化電力體制改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,適應(yīng)發(fā)電計(jì)劃進(jìn)一步放開政策要求,規(guī)范和推進(jìn)發(fā)電企業(yè)之間發(fā)電權(quán)替代交易,促進(jìn)自治區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),同時(shí)完善發(fā)電權(quán)替代交易市場機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)電力替代交易的公開、公平、公正。
1.2 依據(jù)
本細(xì)則為貫徹《中華人民共和國電力法》、《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見的通知》(國發(fā)〔2007〕2號)、《關(guān)于降低小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià) 促進(jìn)小火電機(jī)組關(guān)停工作的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2007〕703號)、《關(guān)于進(jìn)一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(發(fā)改能源[2016]855號)、《關(guān)于印發(fā)發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管暫行辦法的通知》(電監(jiān)市場[2008]15號)、《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見的通知》(新黨辦發(fā)[2016]855號)文件精神,按照《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見》(發(fā)改經(jīng)體〔2015〕2752號)、《關(guān)于做好2016年電力運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2016〕413號)、《關(guān)于印發(fā)可再生能源調(diào)峰機(jī)組優(yōu)先發(fā)電試行辦法的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2016〕1558號)、《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》(發(fā)改能源[2016]617 號)、《關(guān)于印發(fā)西北區(qū)域發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》(西電監(jiān)辦〔2008〕64號)、《關(guān)于印發(fā)新疆電網(wǎng)實(shí)施發(fā)電權(quán)交易暫行辦法的通知》(新經(jīng)貿(mào)電力〔2009〕171號)等文件提出的要求,結(jié)合新疆電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行情況,編制本實(shí)施細(xì)則。
1.3 定義
發(fā)電權(quán)替代交易是指以市場化方式實(shí)現(xiàn)發(fā)電機(jī)組、發(fā)電企業(yè)之間電量替代的交易行為,也稱替代發(fā)電交易。
1.4 適用范圍
本細(xì)則適用于新疆區(qū)域內(nèi)所有公用發(fā)電企業(yè)(發(fā)電機(jī)組)將高能耗機(jī)組電量向低能耗、環(huán)保設(shè)施完善的機(jī)組或可再生能源發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)轉(zhuǎn)讓,以及擁有發(fā)電權(quán)的發(fā)電企業(yè)轉(zhuǎn)讓其發(fā)電權(quán)的交易行為。主要包括在役發(fā)電機(jī)組之間的替代交易、關(guān)停發(fā)電機(jī)組與在役發(fā)電機(jī)組之間的替代交易、發(fā)電企業(yè)之間市場化合同電量轉(zhuǎn)讓替代交易。
1.5 基本原則
1.5.1堅(jiān)持市場化方向和市場主導(dǎo)。在發(fā)電企業(yè)機(jī)組之間引入市場化替代交易補(bǔ)償機(jī)制,通過市場化手段,將補(bǔ)償價(jià)格信號反映到節(jié)能減排政策的落實(shí)上,節(jié)能、環(huán)保機(jī)組優(yōu)先發(fā)電,并充分發(fā)揮市場配置電力資源的作用。
1.5.2堅(jiān)持“安全第一”,公平開放電網(wǎng),維護(hù)電力調(diào)度秩序,確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力有序供應(yīng)。
1.5.3堅(jiān)持節(jié)能減排,促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。參與試點(diǎn)的發(fā)電企業(yè)須符合國家電力產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)節(jié)能環(huán)保的要求,實(shí)現(xiàn)全社會節(jié)能減排。
1.5.4堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn),兼顧各方利益,預(yù)判市場風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)可持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)電權(quán)替代交易試點(diǎn)應(yīng)建立運(yùn)營規(guī)則和統(tǒng)一的交易平臺,實(shí)施有效的市場監(jiān)管,規(guī)范有序地開展試點(diǎn)工作。
1.5.5堅(jiān)持“公開、公平、公正”,市場交易主體自愿參與,建立規(guī)范透明的交易機(jī)制。
1.6 交易類型
1.6.1 按照交易期限,分為為年度、季度、月度交易。
1.6.2 按照交易組織方式,分為雙邊協(xié)商交易、集中撮合(競價(jià))交易、掛牌交易等。
1.6.3 年度(季度)交易電量應(yīng)分解到月度,并按月進(jìn)行月度電量結(jié)算,年度(季度)進(jìn)行清算。
1.7 交易電量
1.7.1在役發(fā)電機(jī)組交易電量應(yīng)不高于根據(jù)國家優(yōu)先發(fā)電量和通過市場化交易取得的合同電量的總和。其中可再生能源保障性收購范圍內(nèi)的可再生能源優(yōu)先發(fā)電合同電量不得主動(dòng)通過市場交易轉(zhuǎn)讓。
1.7.2關(guān)停發(fā)電機(jī)組交易電量按關(guān)停機(jī)組批復(fù)文件執(zhí)行,時(shí)限為三年,關(guān)停發(fā)電機(jī)組交易電量應(yīng)不高于其享有的發(fā)電量指標(biāo)。
1.7.3替代交易發(fā)電量與上網(wǎng)電量的折算。
在役機(jī)組以被替代機(jī)組前三年平均綜合廠用電率加權(quán)平均計(jì)算上網(wǎng)電量。如國家和當(dāng)?shù)仉娏χ鞴芤衙鞔_上網(wǎng)電量的關(guān)停機(jī)組,按明確的上網(wǎng)電量執(zhí)行,如暫時(shí)未明確的執(zhí)行在役機(jī)組發(fā)電量和上網(wǎng)電量折算原則。
1.7.4 市場化合同轉(zhuǎn)讓交易電量應(yīng)不超過該機(jī)組或發(fā)電企業(yè)擁有的全部市場化合同電量的總和。
1.8 其他
1.8.1 本細(xì)則中涉及電力的量綱為兆瓦(MW),電量的量綱為兆瓦時(shí)(MWh),電價(jià)的量綱為元/兆瓦時(shí)(元/ MWh)。
1.8.2 交易組織須提前三個(gè)工作日公告。
1.8.3本實(shí)施細(xì)則由國家能源局新疆監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)解釋。
2.市場管理
2.1 市場成員和權(quán)責(zé)
2.1.1. 市場成員包括市場交易主體、電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)和市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)三類,其中市場交易主體包括各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)。
2.1.1.1發(fā)電企業(yè):包括火電、水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等各類發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)。
替代方:指符合準(zhǔn)入條件、完成注冊手續(xù)的發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)。
被替代方:指轉(zhuǎn)讓在役機(jī)組或關(guān)停機(jī)組電量的所屬企業(yè),已完成注冊手續(xù)、實(shí)際擁有發(fā)電權(quán)指標(biāo)的機(jī)組所屬企業(yè)。
2.1.1.2電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè):指符合準(zhǔn)入條件、完成注冊手續(xù)的運(yùn)營和維護(hù)輸配電資產(chǎn)的輸配電服務(wù)企業(yè)。
2.1.1.3市場運(yùn)營機(jī)構(gòu):指電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。
2.1.2市場成員權(quán)責(zé)
2.1.2.1發(fā)電企業(yè)
負(fù)責(zé)自身的發(fā)、用電安全;按規(guī)則參與交易;簽訂和履行交易合同及協(xié)議;按規(guī)定提供輔助服務(wù);按規(guī)定披露和提供相關(guān)信息,獲得發(fā)電權(quán)替代交易和發(fā)電服務(wù)等相關(guān)信息;遵守《購售電合同》、《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》、《調(diào)度運(yùn)行規(guī)程》,服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。
2.1.2.2電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)
發(fā)電權(quán)替代交易的輸電方,保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行,為市場交易主體提供公平的輸配電服務(wù)、電網(wǎng)接入服務(wù)和售電服務(wù);按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)相關(guān)信息;按規(guī)定收取輸配電費(fèi),代收代付電費(fèi)和政府基金及附加等。
2.1.2.3市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)
(1)負(fù)責(zé)管理市場交易主體的注冊、注銷、變更;負(fù)責(zé)組織開展年度、季度、月度交易;負(fù)責(zé)交易合同及協(xié)議管理;負(fù)責(zé)編制月度交易計(jì)劃;負(fù)責(zé)交易電量抄錄、結(jié)算和統(tǒng)計(jì)分析;負(fù)責(zé)發(fā)布電力市場信息;經(jīng)授權(quán)對市場采取干預(yù)措施;負(fù)責(zé)電力交易平臺(含電力市場交易運(yùn)營系統(tǒng),簡稱交易運(yùn)營系統(tǒng))的管理;負(fù)責(zé)執(zhí)行有序用電方案;負(fù)責(zé)發(fā)電側(cè)計(jì)量關(guān)口點(diǎn)和計(jì)量裝置管理;負(fù)責(zé)交易相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢。
(2)負(fù)責(zé)所轄電力系統(tǒng)的調(diào)度運(yùn)行,保持電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,保持電力電量實(shí)時(shí)平衡; 負(fù)責(zé)提供發(fā)電權(quán)替代交易相關(guān)的電網(wǎng)運(yùn)行、檢修信息;負(fù)責(zé)交易的安全校核和輸電阻塞管理;負(fù)責(zé)執(zhí)行各類交易合同,根據(jù)月度交易計(jì)劃編制調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃和方式,并組織落實(shí)。
(3)結(jié)合新疆電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、受阻等約束條件,提出交易準(zhǔn)入和退出的意見和建議。
2.2 市場準(zhǔn)入與退出
2.2.1 基本準(zhǔn)入條件
參加交易的市場交易主體,應(yīng)當(dāng)具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。內(nèi)部核算的發(fā)電企業(yè)經(jīng)法人單位授權(quán),可參與相應(yīng)的交易。
2.2.2 市場準(zhǔn)入條件
2.2.2.1 替代方:符合國家產(chǎn)業(yè)政策和基本建設(shè)審批程序,滿足節(jié)能環(huán)保要求和并網(wǎng)技術(shù)要求,取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類),已轉(zhuǎn)商業(yè)運(yùn)營的發(fā)電企業(yè)(機(jī)組);配套直流外送的(如天中直流)的發(fā)電企業(yè)暫不參與。
2.2.2.2被替代方
關(guān)停機(jī)組為符合國家、自治區(qū)關(guān)停機(jī)組產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能減排整體要求,已列入國家、自治區(qū)小火電關(guān)停規(guī)劃并已按期關(guān)停,擁有關(guān)停發(fā)電權(quán)指標(biāo)的機(jī)組;其他機(jī)組為符合國家產(chǎn)業(yè)政策和基本建設(shè)審批程序,滿足節(jié)能環(huán)保要求和并網(wǎng)技術(shù)要求,取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類),已轉(zhuǎn)商業(yè)運(yùn)營的各類型發(fā)電企業(yè)(機(jī)組);配套直流外送的(如天中直流)的發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)暫不參與。
2.2.3 進(jìn)入與退出機(jī)制
2.2.3.1 進(jìn)入市場交易的主體應(yīng)保持相對穩(wěn)定,在合同期(或交易期)內(nèi)原則上不得退出,屬自身責(zé)任被限制交易、自愿和強(qiáng)制退出的應(yīng)在三年內(nèi)不得再次進(jìn)入市場,并按合同和規(guī)則約定補(bǔ)償相關(guān)損失。
2.2.3.2市場交易主體有下列行為之一的,電力交易機(jī)構(gòu)經(jīng)授權(quán)后可取消其市場注冊,并由市場交易主體承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。
(1)已注冊的市場交易主體發(fā)生兼并、重組、合并、分立、破產(chǎn)等變化,要求注銷原市場交易主體的;在役機(jī)組所屬發(fā)電企業(yè)的電力業(yè)務(wù)許可證已注銷、退出商業(yè)運(yùn)營、不能繼續(xù)履行合同的;
(2)違反市場規(guī)則(如互相串通報(bào)價(jià),惡意報(bào)價(jià),嚴(yán)重?cái)_亂交易市場秩序的);
(3)違反國家電力或環(huán)保政策的;
(4)未經(jīng)許可私自將所購電力轉(zhuǎn)售給其他用戶的;
(5)無正當(dāng)理由不服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的;
(6)不按時(shí)繳清電費(fèi),惡意拖欠交易電費(fèi)的;
(7)參與交易的企業(yè)出現(xiàn)重大安全隱患;
(8)其他違法違規(guī)行為。
2.2.3.3 市場交易主體有下列行為之一的,經(jīng)核實(shí)并報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意,予以強(qiáng)制退出,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定予以查處。
(1)提供虛假材料或其它欺騙手段取得市場準(zhǔn)入的;
(2)違反國家電力或環(huán)保政策并受處罰的;
(3)互相串通報(bào)價(jià),操縱或控制市場交易,哄抬或打壓交易價(jià)格等嚴(yán)重違反交易市場秩序,經(jīng)警告后仍不改正的;
(4)長時(shí)間拖欠電費(fèi),經(jīng)警告后仍不改正的;
(6)無正當(dāng)理由不按交易結(jié)果簽訂合同或協(xié)議的;
(7)無正當(dāng)理由,不履行已簽訂的交易合同或協(xié)議的;
(8)無正當(dāng)理由不服從電網(wǎng)調(diào)度命令的;
(9)其它違反交易規(guī)則行為并造成嚴(yán)重后果的。
2.3 市場交易主體注冊與注銷
2.3.1 市場交易主體須在電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記,并進(jìn)行市場注冊后可參與發(fā)電權(quán)替代交易,基本注冊程序如下:
(1)市場交易主體至少在10個(gè)工作日(或每年確定購電模式的20個(gè)工作日前)向電力交易機(jī)構(gòu)提交書面的注冊申請材料,包括交易運(yùn)營系統(tǒng)使用申請書。
發(fā)電企業(yè)(替代方和被替代方)注冊申請材料包括:發(fā)電企業(yè)參與交易注冊申請表、交易員注冊申請表、數(shù)字認(rèn)證證書(電力交易證書)申請表,以及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等(證件合一后只提供一個(gè)證件)、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、準(zhǔn)入目錄等原件或復(fù)印資料。
針對關(guān)停機(jī)組所屬發(fā)電企業(yè)注冊申請材料包括:發(fā)電企業(yè)參與交易注冊申請表、交易員注冊申請表、數(shù)字認(rèn)證證書(電力交易證書)申請表,以及企業(yè)關(guān)停相關(guān)批復(fù)手續(xù)、協(xié)議,核準(zhǔn)或電價(jià)文件等確定的發(fā)電利用小時(shí)數(shù)(或上網(wǎng)電量、發(fā)電量)文件,關(guān)停前三年綜合廠用電率,關(guān)停前執(zhí)行批復(fù)電價(jià)文件等證明;替代發(fā)電企業(yè)需要支付替代方相關(guān)資料(如稅務(wù)登記證等),準(zhǔn)入目錄等原件或復(fù)印資料(或自治區(qū)電力主管部門批復(fù)文件等。
(2)電力交易機(jī)構(gòu)在收到注冊申請材料后10個(gè)工作日內(nèi)完成審核,向?qū)徍送ㄟ^的市場交易主體發(fā)送審核通過通知書;向?qū)徍宋赐ㄟ^的市場交易主體發(fā)送審核未通過通知書,書面說明原因,并向監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
(3)收到審核通過通知書的市場交易主體在5個(gè)工作日之內(nèi),簽訂交易入市協(xié)議及交易運(yùn)營系統(tǒng)使用協(xié)議等。電力交易機(jī)構(gòu)向市場交易主體提供交易運(yùn)營平臺賬號、使用手冊和數(shù)字認(rèn)證證書等資料,并根據(jù)市場交易主體需要進(jìn)行必要的操作培訓(xùn)。
(4)市場交易主體在2個(gè)工作日內(nèi)完成交易運(yùn)營平臺注冊工作。
2.3.2 已注冊的市場交易主體,當(dāng)注冊信息發(fā)生變化時(shí),在10個(gè)工作日內(nèi),向受理其注冊的電力交易機(jī)構(gòu)書面報(bào)送信息變更情況以及變更后的注冊信息,電力交易機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日之內(nèi)完成注冊信息變更。
2.3.3 出現(xiàn)下列情況之一者,電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)注銷市場交易主體的交易資格:
(1)符合2.2.3節(jié)規(guī)定取消交易主體資格的;
(2)無正當(dāng)理由未通過年度資格復(fù)核的;
(3)違反電力市場交易規(guī)則,符合退出條件的;
(4)市場交易主體提出退出申請,經(jīng)審核同意的。
2.3.4市場交易主體資格注銷后,必須按下列規(guī)定執(zhí)行:
(1)停止發(fā)電權(quán)替代交易;
(2)在15個(gè)工作日內(nèi)結(jié)清與其他市場交易主體的賬目及款項(xiàng);
(3)在資格注銷前與其他市場交易主體存在的爭議仍通過市場爭議解決程序解決。
2.3.5 市場交易主體完成注冊、信息變更、注銷手續(xù)后,電力交易機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)通過交易平臺發(fā)布有關(guān)信息,并向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備。
2.3.6 市場交易主體變更注冊或撤銷注冊,應(yīng)當(dāng)向電力交易機(jī)構(gòu)提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可變更或撤銷注冊;當(dāng)已完成注冊的市場交易主體如不能繼續(xù)滿足準(zhǔn)入市場的條件時(shí),由電力交易機(jī)構(gòu)強(qiáng)制撤銷注冊。
2.3.7市場交易主體被強(qiáng)制或自愿退出市場,未完成的合同和協(xié)議,可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,未轉(zhuǎn)讓的終止執(zhí)行,并由違約方承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
2.4交易價(jià)格
交易價(jià)格包括電網(wǎng)結(jié)算電價(jià)、被替代方所得價(jià)格、替代方所得價(jià)格、網(wǎng)損補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。
2.4.1.替代交易價(jià)格確定原則:
關(guān)停機(jī)組按照該機(jī)組關(guān)停前已取得的物價(jià)部門批復(fù)的上網(wǎng)電價(jià)(含稅)執(zhí)行,即在關(guān)停前已取得物價(jià)部門環(huán)保電價(jià)批復(fù)文件的,按取得的全部電價(jià)執(zhí)行;如關(guān)停前還未取得物價(jià)部門環(huán)保電價(jià)批復(fù)或取得部分環(huán)保電價(jià)的,按已取得的電價(jià)執(zhí)行。
在役機(jī)組交易電量屬調(diào)節(jié)性、公益性的按交易前已取得的物價(jià)部門批復(fù)的上網(wǎng)電價(jià)(含稅)執(zhí)行,即在交易前已取得物價(jià)部門環(huán)保電價(jià)批復(fù)文件的,按取得的全部電價(jià)執(zhí)行;如交易前還未取得物價(jià)部門環(huán)保電價(jià)批復(fù)或取得部分環(huán)保電價(jià)的,按已取得的電價(jià)執(zhí)行;
市場化合同交易電量的按原已簽訂的市場化合同電價(jià)執(zhí)行。
2.4.2. 被替代方和替代方所得價(jià)格確定的原則:選擇集中交易的為集中交易出清后的價(jià)格;選擇雙邊交易的為雙方協(xié)商確定的價(jià)格。
2.4.3交易網(wǎng)損補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定原則:按能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,現(xiàn)階段暫不收取。
2.5 市場交易規(guī)則修訂
能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施細(xì)則的修訂,市場交易主體及市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)可提出修改實(shí)施細(xì)則的建議。
2.6 臨時(shí)條款的制定
2.6.1 如本實(shí)施細(xì)則不適應(yīng)電力市場的,監(jiān)管機(jī)構(gòu)可制定臨時(shí)條款,向市場成員說明后實(shí)施。
2.6.2 臨時(shí)條款一經(jīng)發(fā)布立即生效,本實(shí)施細(xì)則中與臨時(shí)條款相抵觸部分暫時(shí)失效。
2.6.3 臨時(shí)條款應(yīng)制定有效期,在有效期內(nèi),應(yīng)及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況組織修訂本實(shí)施細(xì)則的相關(guān)條款,修訂的條款生效后,臨時(shí)條款自動(dòng)失效。
3.交易方式
3.1 雙邊協(xié)商交易
是指雙方按照平等、自愿原則,自主協(xié)商確定發(fā)電權(quán)替代交易意向,包括交易電量(符合政策確定的指標(biāo))、交易價(jià)格、執(zhí)行時(shí)間、違約電量賠償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,在年度、季度、月度規(guī)定時(shí)間內(nèi)向電力交易平臺提交,經(jīng)電力交易中心匯總初審、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后,雙方按照安全校結(jié)果簽訂合同(或協(xié)議)并執(zhí)行。發(fā)電廠內(nèi)部不同機(jī)組之間可優(yōu)先開展。
3.2集中交易
集中交易包括集中撮合、集中競價(jià)和掛牌交易
3.2.1 概述
是指通過電力交易運(yùn)營平臺申報(bào)交易需求,由電力交易運(yùn)營平臺按照選定(公告公示)的計(jì)算方法進(jìn)行預(yù)出清計(jì)算,確定發(fā)電權(quán)替代交易雙方(替代方和被替代方)主體參與交易電量和電價(jià),形成無約束交易結(jié)果(預(yù)出清),經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后形成有約束出清(交易結(jié)果和正式出清),各方依據(jù)交易結(jié)果簽訂發(fā)電權(quán)替代交易合同(或協(xié)議),落實(shí)中標(biāo)交易電量、電價(jià)并執(zhí)行。包括集中撮合、集中競價(jià)和掛牌交易三種。
3.2.2交易流程
3.2.2.1申報(bào)流程
發(fā)電權(quán)替代交易申報(bào)數(shù)據(jù)主要包括執(zhí)行時(shí)間(年度、季度交易要求明確執(zhí)行月份)、電量和電價(jià)等。交易期內(nèi),被替代發(fā)電企業(yè)最多可以按照申報(bào)價(jià)格單調(diào)增的方式申報(bào)三個(gè)(含)以內(nèi)的價(jià)格、電量對,替代發(fā)電企業(yè)按照申報(bào)價(jià)格單調(diào)減的方式至多申報(bào)三個(gè)(含)以內(nèi)的價(jià)格、電量對??紤]到目前交易運(yùn)營系統(tǒng)實(shí)際情況,暫按照一個(gè)價(jià)格進(jìn)行申報(bào)。
3.2.2.2價(jià)格申報(bào):
(1)被替代發(fā)電企業(yè):以交易基準(zhǔn)電價(jià)250元/兆瓦時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)(每次參考設(shè)定),申報(bào)相對應(yīng)的價(jià)格變量(正數(shù)表示漲價(jià)幅度,負(fù)數(shù)表示降價(jià)幅度,可以為0);如設(shè)定了申報(bào)價(jià)格變量限價(jià)時(shí),其變動(dòng)范圍不得超過限價(jià)幅度,超出限價(jià)幅度的視為不合格報(bào)價(jià)。
(2)替代發(fā)電企業(yè):以交易基準(zhǔn)電價(jià)250元/兆瓦時(shí)為標(biāo)準(zhǔn),申報(bào)相對應(yīng)的價(jià)格變量(正數(shù)表示漲價(jià)幅度,負(fù)數(shù)表示降價(jià)幅度,可以為0);如設(shè)定了申報(bào)價(jià)格變量限價(jià)時(shí),其變動(dòng)范圍不得超過限價(jià)幅度,超出限價(jià)幅度的視為不合格報(bào)價(jià)。
3.2.2.3電量申報(bào):
電子化申報(bào)的程序和方法:被替代發(fā)電企業(yè)與替代發(fā)電企業(yè)使用數(shù)字認(rèn)證證書登錄交易運(yùn)營系統(tǒng),按照規(guī)定的格式錄入電量、電價(jià)、交易執(zhí)行時(shí)間等信息,并點(diǎn)擊確認(rèn)完成申報(bào)工作,交易運(yùn)營系統(tǒng)對申報(bào)信息進(jìn)行加密、傳輸、保存處理。
3.2.2.4 被替代與替代發(fā)電企業(yè)申報(bào)總電量的最小值為100兆瓦時(shí),可以按照100兆瓦時(shí)的整數(shù)倍向上增加申報(bào)電量;申報(bào)電價(jià)精確到1.0元/兆瓦時(shí)
3.2.3.交易方法
3.2.3.1集中撮合“高低匹配法”:根據(jù)被替代發(fā)電企業(yè)的報(bào)價(jià),首先將最低的賣出交易變量與最高的賣出交易變量進(jìn)行排隊(duì)(降價(jià)排到漲價(jià));其次根據(jù)替代發(fā)電企業(yè)的報(bào)價(jià),將最高的買入交易電價(jià)變量與最低的買入交易電價(jià)變量進(jìn)行排隊(duì)(漲價(jià)排到降價(jià));最后對賣出和買入電價(jià)進(jìn)行比較配對和出清。匹配方式為:第一步將最高買入價(jià)與最低賣出價(jià)優(yōu)先配對,配對成功為預(yù)成交(成交電量為買方與賣方申報(bào)電量最小值,成交電價(jià)為配對雙方中間報(bào)價(jià)之和的二分之一);第二步將次高買入價(jià)與最低賣出價(jià)進(jìn)行配對,成交電量與電價(jià)同上,若買入價(jià)高于或等于賣出價(jià)則匹配預(yù)成交,直到發(fā)電企業(yè)最高賣出電量成交完畢或替代發(fā)電企業(yè)最低買入價(jià)成交完畢為止,若同等條件匹配成交電量時(shí),按照替代發(fā)電企業(yè)申報(bào)電量等比例匹配。
3.2.3.2集中撮合“最低價(jià)匹配法”:根據(jù)被替代發(fā)電企業(yè)的報(bào)價(jià),第一步將被替代方按申報(bào)電價(jià)高低的變量進(jìn)行排序;第二步根據(jù)替代方的申報(bào)電價(jià)變量進(jìn)行排序;第三步根據(jù)賣出和買入電價(jià)進(jìn)行撮合、配對和出清。匹配方式為:首先將最低賣出價(jià)與最接近買入價(jià)優(yōu)先撮合配對,配對成功為預(yù)成交(成交電量為替代雙方申報(bào)電量最小值,成交電價(jià)為撮合配對雙方中間報(bào)價(jià)之和的二分之一),其次將次高賣出價(jià)與最接近買入價(jià)進(jìn)行撮合配對,成交電量、電價(jià)同上,直到被替代方最高買出電量(或替代方最高賣出電量)成交完畢為止,若同等條件匹配成交電量時(shí),按照替代方申報(bào)電量等比例匹配。
3.2.3.3集中競價(jià)“邊際電價(jià)法”:根據(jù)被替代發(fā)電企業(yè)的報(bào)價(jià),將被替代方按申報(bào)電價(jià)高低的變量進(jìn)行排序,將替代方的申報(bào)電價(jià)變量進(jìn)行排序,將賣出和買入電價(jià)進(jìn)行競價(jià)比較、并將對應(yīng)的申報(bào)交易電量、電價(jià)均設(shè)定為匹配條件進(jìn)行出清。匹配出清方式為:將被替代方申報(bào)的最低賣出價(jià)、申報(bào)電量兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行排序,再對次低賣出價(jià)、申報(bào)電量進(jìn)行排序和累加,直到申報(bào)電量達(dá)到交易規(guī)定的總量時(shí),形成對應(yīng)的賣出價(jià);將替代方申報(bào)的最低買出價(jià)、申報(bào)電量兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行排序,再對次低買出價(jià)、申報(bào)電量進(jìn)行排序和累加,直到申報(bào)電量達(dá)到交易規(guī)定的總量時(shí),形成對應(yīng)的買出價(jià);當(dāng)賣入價(jià)和買出價(jià)相同時(shí)為邊際電價(jià)出清條件,進(jìn)行預(yù)出清,并計(jì)算成交電量。預(yù)出清電價(jià)為所有中標(biāo)替代雙方邊際電價(jià),其成交電量均按邊際電價(jià)對應(yīng)的電量確定,若同等條件匹配成交電量時(shí),按照替代方申報(bào)電量等比例匹配。
3.2.4出清計(jì)算方法:具體采取集中撮合(競價(jià))、掛牌交易方式的出清方法須在交易公告中公示和明確。集中撮合(競價(jià))方式的具體出清計(jì)算方法,如“高低匹配法”、“最低價(jià)匹配法”、“邊際電價(jià)法”等出清方式均可計(jì)算;采取“掛牌交易”的出清計(jì)算方法只進(jìn)行電量出清計(jì)算,電價(jià)按照掛牌交易確定的價(jià)格執(zhí)行。
3.2.5交易出清
集中競價(jià)交易出清包括預(yù)出清和正式出清兩個(gè)階段。
第一階段:預(yù)出清階段
3.2.5.1首先對替代雙方預(yù)先匹配成功交易電價(jià)、電量的進(jìn)行預(yù)出清計(jì)算;然后對其次匹配成功的交易電價(jià)、電量進(jìn)行出清計(jì)算?;玖鞒倘缦拢?/p>
被替代方匹配交易電價(jià)=被替代方出讓電量對應(yīng)電價(jià)-出清的變動(dòng)價(jià)格=申報(bào)賣出報(bào)價(jià)后的出清成交價(jià)格。
替代方匹配交易電價(jià)=發(fā)電企業(yè)基準(zhǔn)電價(jià)250元/兆瓦時(shí)-出清的變動(dòng)價(jià)格=申報(bào)買入報(bào)價(jià)后的出清成交價(jià)格=替代方所得電價(jià)。
被替代方所得電價(jià)=電網(wǎng)結(jié)算電價(jià)-替代方匹配交易電價(jià)。
3.2.5.2采用“最低價(jià)匹配法”的,按照申報(bào)賣出、買入報(bào)價(jià)進(jìn)行匹配,最終成交價(jià)格為撮合配對雙方報(bào)價(jià)差值的二分之一,即成交價(jià)格=[替代方申報(bào)買入價(jià)格-被替代方申報(bào)賣出價(jià)格]/2;
采用 “邊際電價(jià)法”的,按照申報(bào)賣出、買入報(bào)價(jià)進(jìn)行匹配,最終成交價(jià)格為配對雙方成交的邊際電價(jià),即成交價(jià)格=[替代方申報(bào)買入價(jià)格-被替代方申報(bào)賣出價(jià)格]=0后,對應(yīng)的邊際出清價(jià)格;
3.2.5.3當(dāng)報(bào)價(jià)相同時(shí),同一發(fā)電集團(tuán)優(yōu)先成交原則進(jìn)行;非同一發(fā)電集團(tuán)(或同一發(fā)電集團(tuán)無法完成替代交易電量時(shí),按照替代方所屬發(fā)電企業(yè)環(huán)保機(jī)組的申報(bào)電量同等條件下優(yōu)先成交(即含脫硫、脫銷、高效除塵三部分的優(yōu)先,其次含脫硫、脫銷兩部分的優(yōu)先);環(huán)保發(fā)電機(jī)組相同時(shí)按其申報(bào)電量的比例匹配成交;容量優(yōu)先在申報(bào)電量多少中體現(xiàn)。
第二階段:正式出清
3.2.5.5電力交易機(jī)構(gòu)將預(yù)出清計(jì)算結(jié)果送達(dá)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核,并按照先被替代方(如其他市場化交易電量指標(biāo)等)后替代方校核順序進(jìn)行。
3.2.5.6根據(jù)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后的交易電量,電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行綜合計(jì)算有約束出清。
3.2.6安全校核原則
3.2.6.1安全校核包括:調(diào)峰裕度校核、節(jié)能約束校核、電網(wǎng)阻塞校核、“機(jī)群方式”校核、“分區(qū)方式”校核、“就地平衡方式”校核等。鑒于目前電源裝機(jī)嚴(yán)重過剩、供熱與新能源消納矛盾比較突出的實(shí)際情況,安全校核充分考慮火電機(jī)組全停方式、個(gè)別月份滿足機(jī)組供熱最小運(yùn)行方式等。
3.2.6.2電力調(diào)度機(jī)構(gòu)基于預(yù)測電量、預(yù)測負(fù)荷及發(fā)電設(shè)備檢修計(jì)劃、電網(wǎng)設(shè)備檢修計(jì)劃、已確定的“分區(qū)方式”和“機(jī)群方式”、“就地平衡方式”和“滿足供熱最小運(yùn)行方式”等已知邊界條件進(jìn)行安全校核。當(dāng)邊界條件發(fā)生變化時(shí),在交易執(zhí)行過程中可以根據(jù)電網(wǎng)安全運(yùn)行調(diào)整已簽訂的合同電量,調(diào)整的原則和結(jié)果需提前三個(gè)工作日向社會公示,公示無異議后執(zhí)行,并報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和電力主管部門備案。
3.2.6.3當(dāng)電網(wǎng)安全約束對替代雙方所屬發(fā)電企業(yè)企業(yè)交易電量產(chǎn)生影響時(shí),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)出具安全校核總體意見,提交給電力交易機(jī)構(gòu),由電力交易機(jī)構(gòu)備案。
3.2.6.4電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對發(fā)電權(quán)替代交易電量中標(biāo)分月電量和總電量進(jìn)行安全校核。當(dāng)電網(wǎng)安全約束對發(fā)電權(quán)替代交易電量(總電量及分月電量)產(chǎn)生影響時(shí),出具安全校核總體意見并報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
基于總量和分月電量校核原則,電力交易中心應(yīng)編制年度、季度、月度交易總方案,包括外送電量、直接交易電量等所有交易成分,提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行校核。
調(diào)峰能力校核是電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按照各發(fā)電廠提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)并且不影響清潔能源消納的原則,分層、分區(qū)進(jìn)行測算。調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)峰能力校核結(jié)果給出“影響清潔能源消納”、“影響輔助服務(wù)提供”和“基本無影響”的評級。
電網(wǎng)阻塞校核是指根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行結(jié)構(gòu)和負(fù)荷預(yù)測,對可能出現(xiàn)的電網(wǎng)安全約束進(jìn)行的預(yù)測性分析。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)安全分析情況,給予“機(jī)群方式”、“分區(qū)方式”、“就地平衡方式”存在“電網(wǎng)阻塞”、“無阻塞”的評級。
3.2.6.5當(dāng)不滿足安全約束要求時(shí),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供交易總方案調(diào)整建議,內(nèi)容包括待調(diào)整替代雙方調(diào)減電量等建議,由電力交易中心對具體的交易電量進(jìn)行調(diào)整。
3.2.6.6 當(dāng)電量不滿足安全約束要求、需要調(diào)減時(shí),按以下原則進(jìn)行:
(1)集中交易優(yōu)先于雙邊協(xié)商交易調(diào)減;
(2)采用集中交易的,高低匹配法的按匹配的先后次序逆序調(diào)減;最低價(jià)匹配法的按最低價(jià)的優(yōu)先調(diào)減;邊際出清法的按最接近邊界電價(jià)的優(yōu)先調(diào)減;當(dāng)價(jià)格相同時(shí),環(huán)保機(jī)組等級低的交易電量優(yōu)先調(diào)減;當(dāng)價(jià)格和機(jī)組環(huán)保等級相同時(shí),按照各自交易電量的比例調(diào)減;
(3)采用雙邊協(xié)商交易的,按照交易意向提交時(shí)間先后順序逆序調(diào)減交易電量,即先提交的交易意向優(yōu)先成交。
3.2.6.7 每個(gè)交易周期(年、季、月),市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)提前發(fā)布全網(wǎng)分月預(yù)測負(fù)荷、預(yù)計(jì)電網(wǎng)阻塞、發(fā)電檢修(備用)計(jì)劃、輸變電設(shè)備停電計(jì)劃,引導(dǎo)各市場成員主動(dòng)規(guī)避電網(wǎng)安全約束。
3.3.1掛牌交易申報(bào)電量和價(jià)格
3.3.1.1 掛牌交易電價(jià)應(yīng)事先確定,并以此為被替代方出讓電價(jià)。如未出讓成功,將出新確定掛牌交易電價(jià);如出讓成功,其中標(biāo)電價(jià)為掛牌交易價(jià)格。
3.3.1.2 掛牌交易電量、申報(bào)、預(yù)出清及安全校核和正式出清與集中撮合和競價(jià)交易相同。
4.年度交易(季度和月度交易參照執(zhí)行)
4.1 概述
4.1.1 年度交易:根據(jù)市場主體的意愿采用雙邊協(xié)商、集中交易等交易方式確定年度交易電量與電價(jià)。
4.1.2 雙邊協(xié)商交易流程
4.1.2.1替代雙方自由選擇交易對象,自主協(xié)商年度發(fā)電權(quán)替代交易意向,同時(shí)綜合考慮各種可能中標(biāo)的交易合同電量后,簽訂臨時(shí)框架協(xié)議,應(yīng)包括交易電量(其指標(biāo)應(yīng)滿足政府批復(fù)的要求)、執(zhí)行時(shí)段和電價(jià)。
4.1.2.2達(dá)成臨時(shí)框架協(xié)議后,由被替代方先登錄交易運(yùn)營系統(tǒng),按照規(guī)定格式錄入分月電量、電價(jià)等信息,然后替代方再登錄確認(rèn)并提交發(fā)電企業(yè)錄入的信息。
4.1.2.3臨時(shí)框架協(xié)議應(yīng)通過交易運(yùn)營平臺,按交易中心確定的時(shí)限報(bào)交易中心(或書面上報(bào)),經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后,由交易中心通知雙方在10個(gè)工作日內(nèi)共同簽訂正式發(fā)電權(quán)替代年度合同(協(xié)議),并按合同執(zhí)行。
4.1.3集中交易流程
4.1.3.1集中競價(jià)的申報(bào)時(shí)間、匯總和出清時(shí)間、安全校核時(shí)間、交易結(jié)果發(fā)布時(shí)間可與雙邊協(xié)商交易相同。
4.1.3.2在申報(bào)時(shí)間內(nèi),同時(shí)開展雙邊和集中交易時(shí),替代雙方申報(bào)雙邊協(xié)商交易意向,同時(shí)也申報(bào)集中交易需求;在匯總和出清階段,首先對雙邊協(xié)商交易意向進(jìn)行匯總,然后對集中撮合交易、集中競價(jià)申報(bào)數(shù)據(jù)分別進(jìn)行出清計(jì)算;在安全校核階段,對包含雙邊協(xié)商交易意向和集中撮合、集中競價(jià)交易結(jié)果的交易預(yù)案進(jìn)行統(tǒng)一的安全校核,消除阻塞時(shí)優(yōu)先調(diào)整雙邊交易結(jié)果,其次調(diào)整集中交易結(jié)果;在交易結(jié)果發(fā)布時(shí)間,同時(shí)發(fā)布雙邊協(xié)商和集中撮合交易的最終成交結(jié)果。
5.年度交易(季度)組織和程序
5.1 基礎(chǔ)信息發(fā)布
5.1.1電力交易機(jī)構(gòu)通過交易運(yùn)營平臺發(fā)布交易基礎(chǔ)信息,包括已注冊的發(fā)電權(quán)替代交易名單及其聯(lián)系方式、裝機(jī)容量、發(fā)電類型、上網(wǎng)批復(fù)電價(jià)等,并根據(jù)市場交易主體注冊情況及時(shí)更新相關(guān)信息
5.1.2 電力交易機(jī)構(gòu)通過交易運(yùn)營系統(tǒng)提供信息交流服務(wù),市場交易主體可以通過交易運(yùn)營平臺發(fā)布下一年度交易供需信息。
5.2 交易準(zhǔn)備
5.2.1 每年11月份(季度開始前15個(gè)工作日內(nèi)),替代雙方企業(yè)上報(bào)下一年度投產(chǎn)計(jì)劃至市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)。
5.2.2 每年12月份,替代方通過交易運(yùn)營系統(tǒng)提交下一年度機(jī)組檢修計(jì)劃、各月可參與發(fā)電權(quán)替代交易電量等信息,被替代方通過交易運(yùn)營系統(tǒng)提交下一年度各月出售發(fā)電權(quán)交易信息。
5.2.3 每年12月份,市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制和完成下一年度電網(wǎng)電力電量平衡分析、電網(wǎng)輸送能力分析、發(fā)電設(shè)備檢修計(jì)劃、輸變電設(shè)備檢修計(jì)劃、發(fā)電權(quán)替代交易發(fā)電企業(yè)可交易電量計(jì)算、交易被替代方電量匯總等,在此基礎(chǔ)上編制年度發(fā)電權(quán)替代交易公告。
5.3 交易公告
5.3.1 每年2月份,通過交易運(yùn)營平臺發(fā)布年度交易公告,包括但不限于以下內(nèi)容:
(1) 本年度交易電量規(guī)模,關(guān)停機(jī)組和在役機(jī)組所屬發(fā)電企業(yè)申報(bào)的交易電量、替代方交易價(jià)格;
(2)網(wǎng)損補(bǔ)償費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)等情況;
(3)本年度電力電量平衡預(yù)測結(jié)果,火電、水電等發(fā)電量預(yù)測;
(4)本年度和分月輸變電設(shè)備停電計(jì)劃,包括:停電設(shè)備、主要工作內(nèi)容、停電時(shí)間及對運(yùn)行方式的影響等;
(5)本年度和分月其他交易電量指標(biāo)及將關(guān)停的機(jī)組容量等;
(6)上一年度電網(wǎng)阻塞情況,包括:電網(wǎng)安全約束、主要輸電通道重載情況、主變負(fù)載率等;
(7)本年度和分月電網(wǎng)阻塞預(yù)計(jì),包括:電網(wǎng)安全約束、典型潮流、調(diào)峰受阻、網(wǎng)架斷面(或主變)受阻等;
(8)本年度和分月關(guān)鍵輸電通道潮流極限和關(guān)鍵輸電通道可用、已用和剩余輸送能力情況;
(10)本次交易安全校核的原則。
(11)其他應(yīng)披露的信息等。
5.3.2電力交易機(jī)構(gòu)通過交易運(yùn)營平臺發(fā)布年度交易基礎(chǔ)信息,并根據(jù)市場交易主體注冊情況及時(shí)更新相關(guān)信息。
5.3.3電力交易機(jī)構(gòu)通過交易運(yùn)營系統(tǒng)提供信息交流服務(wù),市場交易主體可以通過交易運(yùn)營平臺發(fā)布下一年度交易供需信息。
5.3.4電力調(diào)度機(jī)構(gòu)編制和完成年度電力電量平衡分析、輸送能力分析、發(fā)電設(shè)備檢修計(jì)劃、輸變電設(shè)備檢修計(jì)劃;電力交易機(jī)構(gòu)編制和完成年度發(fā)電權(quán)替代交易電量總預(yù)測數(shù)值等,在此基礎(chǔ)上編制年度發(fā)電權(quán)替代交易(含政府已確定關(guān)停機(jī)組替代交易電量)公告。
5.3.5電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)確定的交易電量和相關(guān)邊界條件、交易模式(如雙邊協(xié)商或集中交易)、出清方式、結(jié)算模式及方式等,發(fā)布年度交易公告。
5.3.6交易公告發(fā)布后,替代交易雙方所屬發(fā)電企業(yè)根據(jù)公告信息開展年度交易申報(bào)工作。
5.3.7每個(gè)交易周期,電力交易機(jī)構(gòu)提前發(fā)布全網(wǎng)分月預(yù)測負(fù)荷、預(yù)計(jì)電網(wǎng)阻塞、發(fā)電檢修(備用)計(jì)劃、輸變電設(shè)備停電計(jì)劃,供市場交易主體參考。
5.4 交易申報(bào)
5.4.1每年3月上旬交易公告發(fā)布后,替代交易雙方所屬發(fā)電企業(yè)通過交易運(yùn)營系統(tǒng)申報(bào)年度交易需求。交易申報(bào)數(shù)據(jù)格式參見3.1.2節(jié)。
5.4.2替代交易雙方所屬發(fā)電企業(yè)申報(bào)發(fā)電權(quán)替代交易電量、購入電量可考慮相關(guān)輸變電檢修計(jì)劃,合理的發(fā)電能力等因素。替代方年度發(fā)電權(quán)交易申報(bào)電量應(yīng)綜合考慮機(jī)組檢修計(jì)劃、相關(guān)輸變電設(shè)備檢修計(jì)劃、合理的發(fā)電負(fù)荷率等因素,不能超出機(jī)組發(fā)電能力,發(fā)電廠全部機(jī)組檢修期間不安排發(fā)電權(quán)替代交易電量。
5.4.3交易運(yùn)營系統(tǒng)對申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理,在交易申報(bào)截止時(shí)間之前不能解密數(shù)據(jù)包。對客戶端進(jìn)行合理性檢查,即在交易端只確認(rèn)申報(bào)數(shù)據(jù)是否接收,不對申報(bào)數(shù)據(jù)的合理性進(jìn)行檢查。
5.4.4市場交易主體在交易申報(bào)截止時(shí)間之前可進(jìn)行多次申報(bào)(后一次申報(bào)數(shù)據(jù)將覆蓋前一次申報(bào)數(shù)據(jù)),以最后提交的申報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
5.5 交易匯總與出清
5.5.1電力交易中心在市場主體申報(bào)交易后,進(jìn)行交易的出清,并根據(jù)出清結(jié)果(成交結(jié)果)編制年度發(fā)電權(quán)替代交易執(zhí)行計(jì)劃。
5.5.2 對于年度集中撮合交易,按照3.1.3節(jié)和3.1.4節(jié)的方法進(jìn)行年度集中撮合、集中競價(jià)交易的出清計(jì)算,形成交易有約束出清結(jié)果。
5.6 安全校核
每年3月20日至25日,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按照安全校核原則進(jìn)行年度交易的安全校核和調(diào)整,形成成交結(jié)果。安全校核的原則參見 3.1.5節(jié)。
5.7 交易結(jié)果發(fā)布
5.7.1 每年3月26日左右,電力交易機(jī)構(gòu)在交易運(yùn)營系統(tǒng)發(fā)布年度交易成交結(jié)果,已達(dá)成的交易轉(zhuǎn)入交易執(zhí)行階段,交易信息包括:
(1)公開信息:市場年度總成交電量、市場成交均價(jià)、各替代雙方年度成交電量。
(2)私有信息:向成交企業(yè)發(fā)布成交電量及其價(jià)格,替代方的分月電量計(jì)劃,安全校核信息等。
5.7.2 交易結(jié)果發(fā)布后3個(gè)工作日內(nèi),交易各方通過交易運(yùn)營系統(tǒng)確定的中標(biāo)結(jié)果簽訂三方發(fā)電權(quán)替代交易合同。
5.7.3 交易結(jié)果發(fā)布后10個(gè)工作日內(nèi),電力交易機(jī)構(gòu)向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備成交結(jié)果和交易合同(或協(xié)議)。
6.交易合同
6.1 概述
6.1.1發(fā)電權(quán)替代交易合同應(yīng)作為發(fā)電企業(yè)《購售電合同》及市場化交易中標(biāo)電量合同轉(zhuǎn)讓的補(bǔ)充協(xié)議。
6.1.2參與發(fā)電權(quán)替代交易的中標(biāo)雙方所屬發(fā)電企業(yè)簽訂的發(fā)電權(quán)替代合同為年度(季度、月度)一一對應(yīng)的合同。
6.2 合同簽訂
6.2.1在年度(季度、月度)替代交易和雙邊協(xié)商替代交易結(jié)束后,交易運(yùn)營系統(tǒng)根據(jù)成交結(jié)果自動(dòng)生成電子合同,替代交易雙方可查詢、下載自己的合同信息,并及時(shí)確認(rèn)。
6.2.2 根據(jù)交易雙方確認(rèn)的交易電量、電價(jià)等信息,10個(gè)工作日內(nèi)由交易中心組織簽訂《發(fā)電權(quán)替代交易合同》。
6.3 合同的變更與修改
6.3.1 在不影響已執(zhí)行合同的情況下,替代方所屬發(fā)電企業(yè)可向電力交易機(jī)構(gòu)提出交易合同調(diào)整意向,對合同進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和調(diào)整。
6.3.2年度交易調(diào)整申請應(yīng)在當(dāng)年10月底前提出,經(jīng)安全校核后調(diào)整和轉(zhuǎn)讓,調(diào)整和轉(zhuǎn)讓結(jié)果10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。季度交易調(diào)整申請應(yīng)在每月20日前提出,經(jīng)安全校核后調(diào)整和轉(zhuǎn)讓,調(diào)整和轉(zhuǎn)讓結(jié)果季度執(zhí)行完畢后報(bào)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。月度交易暫不進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)讓。
6.3.3每月20日前為季度計(jì)劃變更審核期,30日發(fā)布審核后的季度計(jì)劃變更信息。
6.3.4合同的修改、補(bǔ)充或變更須提交交易運(yùn)營系統(tǒng)進(jìn)行審批、確認(rèn)后生效。
6.4 合同的違約與解除
6.4.1 任何一方違反合同條款視為違約,合同其他任一方有權(quán)要求違約方賠償違約造成的經(jīng)濟(jì)損失。替代方年度發(fā)電權(quán)替代交易分月累計(jì)執(zhí)行中的偏差電量,在10月底通過交易系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整后還未完全執(zhí)行,視為違約,按合同違約處理。
6.4.2 違約方須承擔(dān)支付違約金、繼續(xù)履行合同和采取補(bǔ)救措施等責(zé)任,在支付違約金、繼續(xù)履約或者采取補(bǔ)救措施后,仍給對方造成其他損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。
6.4.3 在合同履行期限屆滿之前,任何一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的,另一方可在履行期限屆滿前解除合同,并要求對方承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
6.4.4 如交易雙方無法繼續(xù)履行合同(或協(xié)議)時(shí)且未能達(dá)成解除合同的一致意見,任一方可以向電力交易機(jī)構(gòu)提出無法履約的書面申請,電力交易機(jī)構(gòu)將不再對此合同安排月度計(jì)劃電量,并通知合同另一方,并按照合同(或協(xié)議)確定的違約責(zé)任執(zhí)行提前通知,可按照合同約定減輕違約處罰)。
7.交易執(zhí)行
7.1 概述
7.1.1合同簽訂后,電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)發(fā)電權(quán)替代交易中標(biāo)企業(yè)的分月計(jì)劃電量,編制年度、季度、月度交易電量計(jì)劃,提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行。月度交易電量計(jì)劃包括發(fā)電權(quán)替代交易電量計(jì)劃和其他交易電量計(jì)劃等。
7.1.2 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按照交易計(jì)劃安排發(fā)電機(jī)組運(yùn)行方式,對已簽訂的各種合同按照同等責(zé)任的原則執(zhí)行,其中:優(yōu)先執(zhí)行發(fā)電權(quán)交易電量,此次執(zhí)行直接交易、外送電、調(diào)峰替代交易電量等市場化交易電量,按照具體完成情況滾動(dòng)執(zhí)行,分月偏差電量按規(guī)則調(diào)整。
7.2 年度交易計(jì)劃
7.2.1 概述
電力交易機(jī)構(gòu)在上年度12月下旬完成年度交易計(jì)劃編制,為年度發(fā)電權(quán)替代交易開展提供參考依據(jù)。
8.3 季度、月度交易計(jì)劃編制
7.3.1 電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制季度、月度交易計(jì)劃,在每月最后一個(gè)工作日前通過交易運(yùn)營系統(tǒng)發(fā)布次季度、次月交易計(jì)劃。
7.3.2月度電能交易計(jì)劃內(nèi)容包括:月度總發(fā)、用電量平衡計(jì)劃、月度優(yōu)先發(fā)電權(quán)電量計(jì)劃、跨省跨區(qū)電力電量計(jì)劃、月度直接交易電量計(jì)劃、月度替代交易電量計(jì)劃、其他交易電量計(jì)劃等,并向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供各發(fā)電企業(yè)全部市場化交易電量值和公益性、調(diào)節(jié)性電量值。
7.3.3電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在會商月度電能交易計(jì)劃時(shí),應(yīng)根據(jù)新能源發(fā)電企業(yè)、水電等開再生能源月度預(yù)計(jì)發(fā)電能力等,綜合考慮各發(fā)電企業(yè)發(fā)電能力差異、設(shè)備可利用情況,加強(qiáng)新能源發(fā)電出力的預(yù)測,充分挖掘系統(tǒng)調(diào)峰潛能,科學(xué)安排機(jī)組組合,合理調(diào)整旋轉(zhuǎn)備用容量,促進(jìn)新能源消納空間的擴(kuò)大。
7.4 月度交易計(jì)劃執(zhí)行
7.4.1 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制、執(zhí)行日調(diào)度計(jì)劃,通過日調(diào)度計(jì)劃落實(shí)月度交易計(jì)劃并執(zhí)行,按照電能交易計(jì)劃合理調(diào)整各發(fā)電企業(yè)機(jī)組運(yùn)行方式。在交易執(zhí)行過程中,如遇電網(wǎng)安全運(yùn)行需要必須調(diào)整已簽訂的合同時(shí),應(yīng)及時(shí)與電力交易機(jī)構(gòu)會商并在電力交易機(jī)構(gòu)備案,重大調(diào)整應(yīng)及時(shí)報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
7.4.2 每月1日,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)各發(fā)電企業(yè)月度計(jì)劃調(diào)整電量,編制上月交易計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告,說明調(diào)整的具體時(shí)間和原因,報(bào)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案,同時(shí)抄送電力交易機(jī)構(gòu)。
7.4.3電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)跟蹤和公布月度電能交易計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度情況,并及時(shí)與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),確保各種交易成分的落實(shí)和完成。
7.4.4當(dāng)輸電通道發(fā)生阻塞時(shí),按照確保電網(wǎng)安全的原則,調(diào)整發(fā)電廠出力,相應(yīng)交易電量計(jì)入偏差電量,不計(jì)入違約。
7.4.5當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行情況對月度交易計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,由此造成各發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)偏差電量不承擔(dān)違約責(zé)任。
(1)保障電網(wǎng)安全所采取的電網(wǎng)調(diào)控措施。
(2)輸變電設(shè)備停電計(jì)劃調(diào)整或臨時(shí)停電。
(3)調(diào)用發(fā)電企業(yè)輔助服務(wù),包括機(jī)組停備、調(diào)峰調(diào)頻、調(diào)壓等。
(4)消納新能源所采取的公用電廠調(diào)停機(jī)組、降低發(fā)電出力等電網(wǎng)調(diào)控措施。
(5)為保障電力平衡或電網(wǎng)安全,采取的需求側(cè)管理措施或拉路、限電。
(6)因天氣、外部環(huán)境等客觀原因造成電網(wǎng)運(yùn)行方式發(fā)生變化。
8.計(jì)量
8.1 概述
8.1.1參加發(fā)電權(quán)替代交易的替代雙方所屬發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)的調(diào)度等關(guān)系保持不變。
8.2 計(jì)量點(diǎn)與計(jì)量裝置
8.2.1替代雙方計(jì)量點(diǎn)以替代雙方所屬發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)簽訂的《購售電合同》約定的計(jì)量點(diǎn)為準(zhǔn)。
8.2.2當(dāng)計(jì)量點(diǎn)發(fā)生變更時(shí),替代方應(yīng)以書面方式進(jìn)行確認(rèn)。
8.2.3替代雙方應(yīng)確保本側(cè)計(jì)量裝置的準(zhǔn)確度達(dá)到規(guī)則和國家、行業(yè)的要求,并能接入電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)電能量采集系統(tǒng)。
8.2.4計(jì)量裝置需定期進(jìn)行檢定(驗(yàn)),對于未經(jīng)檢定(驗(yàn))、檢定(驗(yàn))不合格或超過檢定(驗(yàn))周期的計(jì)量裝置,不得使用。
8.2.5安裝主、副電能表,應(yīng)將主表和副表應(yīng)安裝在同一計(jì)量點(diǎn),主副兩套計(jì)量電能表一經(jīng)確認(rèn),不得改變。
8.2.6電能計(jì)量裝置、電能計(jì)量裝置校驗(yàn)要求和計(jì)量裝置異常處理辦法按與電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)簽訂的《購售電合同》的約定執(zhí)行。
8.3 計(jì)量數(shù)據(jù)采集
8.3.1有功電量、無功電量的計(jì)量數(shù)據(jù)按一個(gè)交易時(shí)段為一個(gè)采樣周期進(jìn)行。經(jīng)各市場交易主體協(xié)商同意,可以用交易時(shí)段(以分鐘為單位)的約數(shù)作為一個(gè)采樣周期。
8.3.2 電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)建立從各計(jì)量裝置到計(jì)量數(shù)據(jù)庫的計(jì)量數(shù)據(jù)采集方法、計(jì)算公式等的設(shè)定。
8.3.3 市場交易主體必須保證每一計(jì)量裝置都與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)計(jì)量數(shù)據(jù)傳輸。定期上報(bào)計(jì)量數(shù)據(jù),便于核對和計(jì)算交易電量。
8.4 計(jì)量數(shù)據(jù)確認(rèn)和替代方法
8.4.1 計(jì)量數(shù)據(jù)確認(rèn),應(yīng)由市場交易主體協(xié)商一致。
8.4.2 對于裝有主表,副表兩套電能表的計(jì)量點(diǎn),以主表計(jì)量數(shù)據(jù)作為結(jié)算依據(jù),副表作為核對之用。
8.4.3 當(dāng)主表發(fā)生故障時(shí),應(yīng)采用經(jīng)恰當(dāng)修正后的副表數(shù)據(jù)作為計(jì)量數(shù)據(jù)(或采取考核計(jì)量點(diǎn)數(shù)據(jù)修正后,并確認(rèn))。
8.4.4 若尚未安裝副表,或當(dāng)主副二套表計(jì)同時(shí)發(fā)生故障時(shí),以可替代的計(jì)量表計(jì)記錄的數(shù)據(jù)扣除必要的電量(線損、變損、廠用電等)后作為替代電量數(shù)據(jù),或采用考核計(jì)量點(diǎn)計(jì)量數(shù)據(jù),并進(jìn)行必要的修正。替代電量數(shù)據(jù)或考核計(jì)量點(diǎn)計(jì)量數(shù)據(jù)需經(jīng)各相關(guān)市場交易主體共同確認(rèn)。
8.4.5 以有資質(zhì)的檢定單位出具的電量退補(bǔ)單作為修正依據(jù)。
9.結(jié)算及偏差電量確認(rèn)(違約電量的處理)
9.1電量結(jié)算
9.1.1結(jié)算原則:年度、季度、月度發(fā)電權(quán)替代交易優(yōu)先與其他交易結(jié)算,以維護(hù)被替代方的利益。
9.1.2電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)每月按電網(wǎng)結(jié)算電價(jià)與替代方進(jìn)行交易電量、電費(fèi)等的計(jì)量和確認(rèn),支付全部購電費(fèi)(含稅)。
9.1.3替代方每月按被替代方所得價(jià)格和交易電量與被替代方進(jìn)行結(jié)算,并支付被替代方所得價(jià)格和交易電量對應(yīng)的電費(fèi),經(jīng)雙方同意,也可按季度、一次或多次在交易周期內(nèi)結(jié)算完畢。
9.1.4電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按已批復(fù)的網(wǎng)損補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)收取對應(yīng)的費(fèi)用,即在每月與替代方進(jìn)行接算時(shí)扣除交易電量中網(wǎng)損補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)電量所形成的電費(fèi)。如電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)暫不收取網(wǎng)損費(fèi)用時(shí),將不予扣除。
9.1.5交易結(jié)算由替代方根據(jù)電力交易機(jī)構(gòu)出具的雙方認(rèn)可的交易結(jié)算單開具對應(yīng)的增值稅專用發(fā)票并入賬。被替代方在獲得替代方補(bǔ)償收益結(jié)算時(shí),如有增值稅專用發(fā)票或增值稅普通發(fā)票的,應(yīng)給替代方開具對應(yīng)的增值稅專用發(fā)票或增值稅普通發(fā)票并入賬,如無增值稅專用發(fā)票的,應(yīng)承擔(dān)增值稅普通發(fā)票相對應(yīng)的稅費(fèi)。
9.1.6 交易月度結(jié)算電量的確定:替代方月度結(jié)算電量數(shù)值以計(jì)量抄表數(shù)據(jù)確定。特殊情況下,經(jīng)關(guān)口計(jì)量數(shù)據(jù)綜合計(jì)算后,再經(jīng)雙方確認(rèn)后執(zhí)行。
9.2偏差電量定義及計(jì)算
9.2.1偏差電量的定義:當(dāng)替代方中標(biāo)電量(月度、季度、年度)與實(shí)際月度結(jié)算電量累計(jì)值(月末、季末、年末末)出現(xiàn)偏差時(shí),其差值電量為偏差電量。
9.2.2 年度偏差電量:替代方中標(biāo)電量與實(shí)際結(jié)算電量產(chǎn)生的偏差電量不超過年度中標(biāo)電量-1%。
9.2.3季度偏差電量:替代方中標(biāo)電量與實(shí)際結(jié)算電量季度末產(chǎn)生的偏差不超過季度中標(biāo)電量-2%。
9.2.4月度偏差電量:替代方中標(biāo)電量與實(shí)際結(jié)算電量月度末產(chǎn)生的偏差不超過月度中標(biāo)電量-3%。
9.3偏差電量的處理原則
9.3.1替代方、
9.3.1.1年度、季度、月度偏差電量分別超過-1%、-2%和-3%以上的承擔(dān)違約責(zé)任。
9.3.1.2、交易原則上在交易期內(nèi)分月?lián)?shí)結(jié)算,年度末、季度末、月度末清算。
9.3.2被替代方
9.3.2.1交易原則上在交易期內(nèi)次月內(nèi)分月?lián)?shí)結(jié)算,年度末、季度末、月度末清算。
9.3.2.2由于電力調(diào)度機(jī)構(gòu)原因造成交易雙方偏差電量的,可根據(jù)7.4.5條款執(zhí)行。
9.4 違約電量的計(jì)算與處理原則
9.4.1違約電量的計(jì)算:當(dāng)替代方(交易期)累計(jì)結(jié)算發(fā)電權(quán)替代交易上網(wǎng)電量值<中標(biāo)發(fā)電權(quán)交易指標(biāo)電量時(shí),計(jì)算出的偏差電量,與年度、季度、月度中標(biāo)合同電量偏差超過規(guī)定范圍內(nèi)以上(含轉(zhuǎn)讓后或未能轉(zhuǎn)讓的)視為違約電量。
9.4.2由于替代方所屬發(fā)電企業(yè)自身原因造成的違約,按照被替代方出讓交易電量對應(yīng)電價(jià)的50%(價(jià)格)×違約電量計(jì)算違約金,違約金由替代方所屬發(fā)電企業(yè)支付給被替代方。
9.4.3由于替代方所屬發(fā)電企業(yè)自身原因造成電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)網(wǎng)損補(bǔ)償費(fèi)用損失的,按照網(wǎng)損補(bǔ)償費(fèi)對應(yīng)的折算上網(wǎng)電量在其發(fā)電企業(yè)實(shí)際上網(wǎng)電量中扣除。
9.5電費(fèi)結(jié)算
9.5.1 替代方
替代方售電費(fèi)包括發(fā)電權(quán)替代交易售電費(fèi)、其他交易電量對應(yīng)的電費(fèi)、違約電量電費(fèi)(違約金)等。即首先按實(shí)際上網(wǎng)電量和核定上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算上網(wǎng)電費(fèi),其次分別計(jì)算發(fā)電權(quán)替代交易和其他電量成分產(chǎn)生的電費(fèi)等,同時(shí)計(jì)算參與交易形成的差價(jià)電費(fèi)和違約金,以此確定替代方發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電費(fèi)。
9.5.2電費(fèi)及違約金支付
9.5.2.1 電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)電量電費(fèi)結(jié)算工作,編制《發(fā)電權(quán)替代交易替代方電量結(jié)算單》和《發(fā)電權(quán)替代交易被替代方電費(fèi)結(jié)算單》,并由電網(wǎng)企業(yè)、替代方和被替代方所屬發(fā)電企業(yè)共同確認(rèn)。
9.5.2.2 替代方在收到結(jié)算單后,應(yīng)盡快進(jìn)行核對、確認(rèn),如有異議,在收到結(jié)算單后2個(gè)工作日內(nèi)通知電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)。經(jīng)協(xié)商修正后,電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)將修正后的結(jié)算單發(fā)送給替代方所屬發(fā)電企業(yè)重新確認(rèn)。
9.5.2.3 替代方根據(jù)確認(rèn)后的結(jié)算單開具增值稅發(fā)票,并送達(dá)給電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè);替代方根據(jù)確認(rèn)后的結(jié)算單開具支付憑證,并與被替代方協(xié)商支付送達(dá)補(bǔ)償費(fèi)事項(xiàng)。
10.信息披露
10.1 信息分類
10.1.1按照信息保密要求和公開范圍分類
10.1.1.1 按照信息的保密要求和公開范圍,電力交易平臺上的市場信息可以分為公眾信息、公開信息、私有信息和交換信息四大類。
10.1.1.2 公眾信息指通過電力交易平臺向社會公眾公布的信息,例如各類交易適用的法律、法規(guī)、電力行業(yè)規(guī)程、管理規(guī)定、電力交易工作流程等。
10.1.1.3 公開信息指所有市場交易主體均可獲得的信息,例如市場交易主體名單、輸配價(jià)格、網(wǎng)損收取率、撮合交易最高限價(jià)、新機(jī)組投產(chǎn)情況、電網(wǎng)發(fā)電設(shè)備容量和構(gòu)成情況(分水、火)、每月發(fā)、用電量、機(jī)組剩余發(fā)電量、關(guān)鍵輸電通道可用、已用、剩余輸電能力和潮流極限情況等。應(yīng)保證市場交易主體可以在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)無歧視地獲得各類公開信息。
10.1.1.4 私有信息指只有特定的市場交易主體及電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)才可獲得的信息,例如發(fā)電機(jī)組的機(jī)組特性參數(shù)、各市場交易主體的各類交易的成交電量及成交價(jià)格、各市場交易主體的申報(bào)電量和申報(bào)價(jià)格、結(jié)算信息等。應(yīng)采取必要措施來保證市場交易主體可以按時(shí)獲得私有信息,并保證市場范圍內(nèi)私有信息的保密性。
10.1.1.5 交換信息是監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)之間為維持電力系統(tǒng)正常運(yùn)行和電力市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)所交換的信息,例如實(shí)時(shí)信息、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?、市場運(yùn)行信息等。只有監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)獲得交換信息。
10.1.1.6 以上信息均應(yīng)在交易公告發(fā)布前一天向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供并備案。
10.1.2按照信息內(nèi)容和主要用途分類
10.1.2.1 按照信息的內(nèi)容和主要用途,電力交易平臺上的市場信息可分為交易信息和市場運(yùn)營信息兩大類。
10.1.2.2 交易信息是指電力交易產(chǎn)生的信息,包括通過電力交易平臺向市場交易主體發(fā)布的交易組織信息、交易結(jié)果信息、交易執(zhí)行信息等信息。交易信息以私有信息和交換信息為主。
10.1.2.3市場運(yùn)營信息是指各交易機(jī)構(gòu)按照市場運(yùn)營規(guī)則,定期通過電力交易平臺向市場交易主體發(fā)布的相關(guān)市場信息。市場運(yùn)營信息以公眾和公開信息為主。
10.2 信息管理
10.2.1市場交易主體應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)披露相關(guān)信息,并確保真實(shí)有效;電力交易機(jī)構(gòu)對發(fā)電權(quán)替代交易信息進(jìn)行匯總、整理、發(fā)布、保存,并報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
10.2.2 電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)造信息公開的良好條件,通過電力交易平臺發(fā)布市場信息,發(fā)布的信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。
10.2.3 市場交易主體應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的規(guī)定,配合提供市場運(yùn)營所必須的信息或參數(shù)。并對所提供信息的正確性負(fù)責(zé)。
10.2.4 為保證市場交易主體的信息安全,市場交易主體各方、市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)、應(yīng)按照各自的訪問權(quán)限對市場運(yùn)營信息進(jìn)行訪問,對于超出授權(quán)范圍的訪問需要經(jīng)過有關(guān)電力交易機(jī)構(gòu)的審核批準(zhǔn)后才可進(jìn)行,監(jiān)管機(jī)構(gòu)可按要求對信息管理進(jìn)行全過程監(jiān)管。
10.3 市場運(yùn)營信息發(fā)布
10.3.1被替代機(jī)組所屬企業(yè)披露信息包括:
(1)公司機(jī)組投產(chǎn)時(shí)間、機(jī)組臺數(shù)、機(jī)組容量、電網(wǎng)結(jié)算電價(jià)、年用發(fā)電權(quán)替代電量、以前年度違約情況等。
(2)發(fā)電權(quán)替代交易需求信息、聯(lián)系方式。
(3)發(fā)電權(quán)替代交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等。
10.3.2 替代發(fā)電企業(yè)應(yīng)披露的信息包括:
(1)機(jī)組臺數(shù)、機(jī)組容量、投產(chǎn)日期、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、上網(wǎng)電價(jià)、以前年度違約情況等。
(2)已簽合同電量等。
(3)發(fā)電權(quán)替代交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等。
10.3.3 電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)披露信息包括:
(1)網(wǎng)損收取標(biāo)準(zhǔn)等電價(jià)信息。
(2)主要輸配電設(shè)備典型時(shí)段的最大允許容量、預(yù)測需求容量、約束限制的依據(jù)等。
(3)關(guān)鍵輸電通道潮流極限情況和可用、已用、剩余輸送能力情況。
10.3.4電力交易機(jī)構(gòu)披露的信息包括:
(1)發(fā)電權(quán)替代交易合同電量。
(2)年度、月度電力供需預(yù)測情況;
(3)由于電網(wǎng)安全約束限制了調(diào)峰替代交易的具體輸配線線路或輸變電設(shè)備名稱、限制容量、限制依據(jù)、該輸配電設(shè)備上其他用戶的使用情況、約束時(shí)段等;次年(季、月)各機(jī)組剩余可發(fā)電量的上限。
(4)交易電量執(zhí)行、電量清算、電費(fèi)結(jié)算等。
(5)其他與發(fā)電權(quán)替代交易相關(guān)的公共信息。
10.4 保密規(guī)定
10.4.1 除公開披露信息外(私有信息具有保密性),未經(jīng)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),市場交易主體和市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)不得向其他市場交易主體透露私有信息。
10.4.2 電力交易機(jī)構(gòu)不得向其他市場交易主體透露交換信息。
10.4.3 公開信息、私有信息和交換信息具有保密性,未經(jīng)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),市場交易主體不得向公眾透露這三類信息。
10.4.4 泄密事件涉及權(quán)益當(dāng)事人的,該當(dāng)事人可向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出對泄密責(zé)任人的申訴。
10.4.5 以下屬于例外情況:
(1)應(yīng)司法、仲裁機(jī)構(gòu)要求透露、使用或者復(fù)制該信息時(shí);
(2)應(yīng)法律、爭議解決程序、仲裁程序要求使用或復(fù)制該信息時(shí)。
11.市場干預(yù)及終止
11.1 市場交易主體和市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)均可向監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請市場干預(yù)。
11.2 發(fā)生以下情況時(shí),監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場干預(yù)。
(1)市場交易主體濫用市場力、串謀及其它嚴(yán)重違約等情況導(dǎo)致市場秩序受到嚴(yán)重?cái)_亂;
(2)交易平臺發(fā)生故障,發(fā)電權(quán)替代交易無法正常進(jìn)行時(shí);
(3)其它情況。
11.3 出現(xiàn)下列情形之一時(shí),市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行市場干預(yù),并報(bào)能源監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案:
(1)系統(tǒng)出力不足以至無法按市場規(guī)則正常運(yùn)行時(shí);
(2)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生事故危及電網(wǎng)安全時(shí);
(3)自動(dòng)化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)等發(fā)生故障導(dǎo)致交易無法正常進(jìn)行;
(4)其他必要的情形。
11.4 市場干預(yù)的主要手段包括:
(1)暫停市場交易;
(2)改變市場交易時(shí)間、暫緩市場交易;
(3)調(diào)整市場限價(jià);
(4)調(diào)整市場交易電量。
11.5 干預(yù)期間,進(jìn)行干預(yù)的市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)詳細(xì)記錄干預(yù)的起因、起止時(shí)間、范圍、對象、手段和后果等,并報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
11.6 可根據(jù)情況選擇如下干預(yù)方式:
(1) 暫停市場交易;
(2) 推遲市場交易;
(3) 調(diào)整交易結(jié)果;
(4) 其他干預(yù)手段。
11.7能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)可根據(jù)《電力市場監(jiān)管辦法(試行)》等文件決定中止或恢復(fù)電力市場。
11.8 市場中止期間,各市場交易主體應(yīng)按照電網(wǎng)調(diào)度管理規(guī)程,根據(jù)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度指令,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度計(jì)劃。
12.爭議與違規(guī)處理
12.1當(dāng)市場主體月度、年度對發(fā)電權(quán)替代交易電量的執(zhí)行、偏差處理、進(jìn)度完成等指標(biāo)提出異議時(shí),可由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出具書面說明,電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋,如仍有異議,可提請能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
12.2爭議也以通過以下方式處理:
(1)協(xié)商解決;
(2)書面申請調(diào)解,監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)《電力爭議調(diào)解暫行辦法》實(shí)施調(diào)解和裁決;
(3)申請仲裁;
(4)提出司法訴訟。
12.3 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)國家法規(guī)、規(guī)章相關(guān)條款的規(guī)定,對市場成員違反本細(xì)則的行為予以處罰。
13.名詞解釋
(1)集中競價(jià)交易是指市場主體通過電力交易平臺申報(bào)電量、電價(jià),電力交易機(jī)構(gòu)考慮安全約束進(jìn)行市場出清,經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后,確定最終的成交對象、成交電量與成交價(jià)格等市場要素。
(2)掛牌交易是指市場主體通過電力交易平臺,將需求替代交易電量或可供替代交易電量的數(shù)量和價(jià)格等信息對外發(fā)布要約,由符合資格要求的另一方提出接受該邀約的申請,經(jīng)過安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果,同一周期內(nèi)提交的交易按等比例原則分配,不同周期內(nèi)提交的交易按時(shí)間優(yōu)先原則成交。
(3)集中掛牌交易:指有發(fā)電權(quán)益所屬發(fā)電企業(yè)通過交易運(yùn)營系統(tǒng)進(jìn)行電量需求交易申報(bào),按照掛牌交易市場規(guī)則進(jìn)行交易出清的交易組織方式。
(4)轉(zhuǎn)讓交易:指市場交易主體以市場方式將原交易合同全部或部分權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)移給其他方。
(5)安全校核:對交易雙方按市場出清形成的無約束交易結(jié)果進(jìn)行發(fā)電、輸配電過程模擬分析,確定是否滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定和發(fā)電能力約束條件的過程。
(6)工作日:指除星期六、星期日及法定節(jié)假日以外的公歷日。
(7)公益性、調(diào)節(jié)性電量:指燃煤電廠所屬企業(yè)按照政府核定上網(wǎng)電價(jià)向電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)售買的電量。
(8)發(fā)電機(jī)群方式:是指在一個(gè)分區(qū)內(nèi),所有發(fā)電企業(yè)和發(fā)電廠機(jī)組為一個(gè)發(fā)電機(jī)群,并分別將火電、水電、新能源等電源單獨(dú)確定為發(fā)電機(jī)群,機(jī)群內(nèi)機(jī)組可以相互停機(jī)備用。
(9)“供熱最小運(yùn)行方式”:是指供熱機(jī)組需滿足供熱要求,由監(jiān)管機(jī)構(gòu)批復(fù)的供熱機(jī)組最低出力對應(yīng)的運(yùn)行方式。









