各市財政局、科技局、國稅局、地稅局，省財政直接管理縣(市)財政局、科技局、國稅局、地稅局：

現(xiàn)將《山東省企業(yè)研究開發(fā)財政補助資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

山東省財政廳 山東省科學技術廳

山東省國家稅務局 山東省地方稅務局

山東省企業(yè)研究開發(fā)財政補助資金管理暫行辦法

第一條 為深入貫徹《中共山東省委、山東省人民政府關于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》(魯發(fā)〔2016〕28號)和《山東省人民政府關于印發(fā)推動資本市場發(fā)展和重點產業(yè)轉型升級財政政策措施的通知》(魯政發(fā)〔2016〕20號)有關要求，進一步加強和規(guī)范企業(yè)研究開發(fā)財政補助資金(以下簡稱“補助資金”)管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱補助資金，是指由財政預算安排，用于引導和激勵企業(yè)增加研發(fā)投入的后補助資金。

第三條 補助資金由省級、市級及以下財政按一定比例承擔，其中，省級財政承擔50%，市級及以下財政各自承擔比例由各市自行確定。

第四條 省級補助資金由省財政廳、省科技廳負責管理，與市級設立的企業(yè)研究開發(fā)財政補助資金聯(lián)合支持實施企業(yè)研究開發(fā)補助工作。

第五條 擬與省級聯(lián)合實施企業(yè)研究開發(fā)補助工作的市，應根據本辦法，由市級財政部門會同科技、稅務部門制定本市補助資金(以下簡稱“市補助資金”)具體管理辦法，并報省財政廳、省科技廳、省國稅局、省地稅局備案。

第六條 受補助企業(yè)須同時滿足以下條件：

(一)在山東省境內(不含青島市)注冊、會計核算健全的居民企業(yè);

(二)已建立研發(fā)準備金制度，并先行投入自籌資金開展研發(fā)活動;

(三)按規(guī)定完成年度研發(fā)費用加計扣除備案，已享受研發(fā)費用加計扣除政策;

(四)年銷售收入2億元以上企業(yè)，當年度研發(fā)投入須較上年度增加且占當年銷售收入的3%(含)以上，連續(xù)兩個納稅年度享受研發(fā)費用加計扣除政策;年銷售收入2億元(含)以下企業(yè)，當年度研發(fā)投入須占當年銷售收入的5%(含)以上。

第七條 補助標準

(一)符合第六條的年銷售收入2億元以上企業(yè)，按其較上年度新增享受研發(fā)費用加計扣除費用部分的10%給予補助;

(二)符合第六條的年銷售收入2億元(含)以下企業(yè)，按其當年享受研發(fā)費用加計扣除費用總額的10%給予補助;

(三)單個企業(yè)年度最高補助金額不超過1000萬元。

第八條 申請補助資金的企業(yè)，應在完成年度研發(fā)費用加計扣除備案手續(xù)后，向所在地科技部門提出補助申請。

第九條 市級科技部門會同財政、稅務部門按規(guī)定對當地企業(yè)補助資金申報情況進行審核，參考企業(yè)上年度已備案的研發(fā)費用加計扣除情況，確定補助對象，核定省級和市級及以下分別承擔的補助金額，匯總后報送省科技廳。省財政直接管理縣(市)補助資金申報情況由所在市匯總上報。

第十條 省科技廳會同省國稅局、省地稅局對申報企業(yè)研發(fā)費用加計扣除進行核對。省科技廳對各市上報補助資金申報材料進行復核，復核結果在省科技廳網站向社會公示7個工作日。

第十一條 公示期滿后，省科技廳會同省財政廳下達企業(yè)研發(fā)資金補助計劃，省財政廳據此下達省級補助資金。

第十二條 各市應在省級補助資金下達后一個月內，將省級補助資金撥付至企業(yè)。同時，根據企業(yè)研發(fā)資金補助計劃，下達市補助資金，并于下達后7個工作日內將資金下達文件上報省財政廳、省科技廳。

第十三條 省財政廳會同省科技廳加強對補助資金落實情況的監(jiān)督檢查，省科技廳委托第三方對政策實施、資金使用等情況開展績效評價。

第十四條 各地財政部門負責對補助資金的使用情況進行監(jiān)督管理，科技部門負責對企業(yè)研發(fā)準備金制度落實及企業(yè)研發(fā)活動開展情況進行監(jiān)督管理，稅務部門會同科技部門負責指導和幫助企業(yè)用好研發(fā)費用加計扣除政策。

第十五條 各級財政、科技、國稅、地稅部門應建立管理信息交流通報機制，定期召開協(xié)調會議，及時解決工作中遇到的問題。

第十六條 補助資金用于企業(yè)開展研究開發(fā)活動。獲得補助的企業(yè)應對該資金及其發(fā)生的支出進行單獨核算，加強對補助資金的使用管理，并持續(xù)加大研發(fā)投入。

第十七條 對發(fā)現(xiàn)不符合補助條件或應據實核減補助額度的，按照財政管理級次予以追繳。對弄虛作假、截留、挪用、擠占、騙取補助資金等行為，按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等相關規(guī)定進行處理，并依法追究相關單位和人員責任。

第十八條本辦法由省財政廳、省科技廳、省國稅局、省地稅局負責解釋。

第十九條本辦法自2016年12月26日起施行，對2016年度、2017年度企業(yè)研發(fā)投入情況按照本辦法予以補助，有效期至2018年12月25日。