【前言】

地?zé)崮苁且环N綠色低碳、可循環(huán)利用的可再生能源，具有儲(chǔ)量大、分布廣、清潔環(huán)保、穩(wěn)定可靠等特點(diǎn)，是一種現(xiàn)實(shí)可行且具有競(jìng)爭(zhēng)力的清潔能源。我國(guó)地?zé)豳Y源豐富，市場(chǎng)潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。加快開(kāi)發(fā)利用地?zé)崮懿粌H對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、改善環(huán)境具有重要意義，而且對(duì)培育新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、增加就業(yè)均具有顯著的拉動(dòng)效應(yīng)，是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。

為貫徹《可再生能源法》，根據(jù)《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，制定了《地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》。規(guī)劃闡述了地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)方針和目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大布局，以及規(guī)劃實(shí)施的保障措施等，該規(guī)劃是“十三五”時(shí)期我國(guó)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用的基本依據(jù)。

【目錄】

一、規(guī)劃基礎(chǔ)和背景1

(一)發(fā)展基礎(chǔ)1

(二)發(fā)展形勢(shì)3

二、指導(dǎo)方針和目標(biāo)4

(一)指導(dǎo)思想4

(二)基本原則4

(三)發(fā)展目標(biāo)5

三、重點(diǎn)任務(wù)6

(一)組織開(kāi)展地?zé)豳Y源潛力勘查與選區(qū)評(píng)價(jià)7

(二)積極推進(jìn)水熱型地?zé)峁┡?

(三)大力推廣淺層地?zé)崮芾?

(四)地?zé)岚l(fā)電工程8

(五)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)8

(六)加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)8

(七)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)8

四、重大項(xiàng)目布局9

(一)水熱型地?zé)峁┡?

(二)淺層地?zé)崮芾?0

(三)中高溫地?zé)岚l(fā)電11

(四)中低溫地?zé)岚l(fā)電11

(五)干熱巖發(fā)電11

五、規(guī)劃實(shí)施12

(一)保障措施12

(二)實(shí)施機(jī)制13

六、投資估算和環(huán)境社會(huì)影響分析14

(一)投資規(guī)模估算14

(二)環(huán)境社會(huì)效益分析14

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)組織開(kāi)展地?zé)豳Y源潛力勘查與選區(qū)評(píng)價(jià)

在“十三五”時(shí)期，在全國(guó)地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀普查的基礎(chǔ)上，查明我國(guó)主要水熱型地?zé)釁^(qū)(田)及淺層地?zé)崮堋⒏蔁釒r開(kāi)發(fā)區(qū)地質(zhì)條件、熱儲(chǔ)特征、地?zé)豳Y源的質(zhì)量和數(shù)量，

并對(duì)其開(kāi)采技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件做出評(píng)價(jià)，為合理開(kāi)發(fā)利用提供依據(jù)。支持有能力的企業(yè)積極參與地?zé)峥碧皆u(píng)價(jià)，支持參與勘探評(píng)價(jià)的企業(yè)優(yōu)先獲得地?zé)豳Y源特許經(jīng)營(yíng)資格，將勘探評(píng)價(jià)

數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入國(guó)家數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。

專欄 1地?zé)豳Y源勘探評(píng)價(jià)重點(diǎn)區(qū)域

1. 淺層地?zé)豳Y源：京津冀魯豫、長(zhǎng)江中下游地區(qū)主要城市群及中心城鎮(zhèn)

2. 水熱型地?zé)豳Y源：松遼盆地、渤海灣盆地、河淮盆地、江漢盆地、汾河—渭河盆地、環(huán)鄂爾多斯盆地、銀川平原等地區(qū)

3. 干熱巖資源：藏滇高溫地?zé)釒?、東南沿海、華北、松嫩平原等地

(二)積極推進(jìn)水熱型地?zé)峁┡?/p>

按照“集中式與分散式相結(jié)合”的方式推進(jìn)水熱型地?zé)峁┡?ldquo;取熱不取水”的指導(dǎo)原則下，進(jìn)行傳統(tǒng)供暖區(qū)域的清潔能源供暖替代，特別是在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、環(huán)境約束較高的京津冀魯豫和生態(tài)環(huán)境脆弱的青藏高原及毗鄰區(qū)，將水熱型地?zé)崮芄┡{入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，集中規(guī)劃，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)。

(三)大力推廣淺層地?zé)崮芾?/p>

在“十三五”時(shí)期，要按照“因地制宜，集約開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)監(jiān)管，注重環(huán)保”的方式開(kāi)發(fā)利用淺層地?zé)崮堋Ｍㄟ^(guò)技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范管理解決目前淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)中出現(xiàn)的問(wèn)題，并加強(qiáng)我國(guó)南方供暖制冷需求強(qiáng)烈地區(qū)的淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用。在重視傳統(tǒng)城市區(qū)域淺層地?zé)崮芾玫耐瑫r(shí)，要重視新型城鎮(zhèn)地區(qū)市場(chǎng)對(duì)淺層地?zé)崮芄┡?制冷)的需求。

(四)地?zé)岚l(fā)電工程

在西藏、川西等高溫地?zé)豳Y源區(qū)建設(shè)高溫地?zé)岚l(fā)電工程;在華北、江蘇、福建、廣東等地區(qū)建設(shè)若干中低溫地?zé)岚l(fā)電工程。建立、完善扶持地?zé)岚l(fā)電的機(jī)制，建立地?zé)岚l(fā)電并網(wǎng)、調(diào)峰、上網(wǎng)電價(jià)等方面的政策體系。

(五)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)開(kāi)展地?zé)豳Y源評(píng)價(jià)技術(shù)、高效換熱技術(shù)、中高溫?zé)岜眉夹g(shù)、高溫鉆井工藝技術(shù)研究以及經(jīng)濟(jì)回灌技術(shù)攻關(guān);開(kāi)展井下?lián)Q熱技術(shù)深度研發(fā)，深入開(kāi)展水熱型中低溫地?zé)岚l(fā)電技術(shù)研究和設(shè)備攻關(guān);開(kāi)展干熱巖資源發(fā)電試驗(yàn)項(xiàng)目的可行性論證，選擇場(chǎng)址并進(jìn)行必要的前期勘探工作。

(六)加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)

建立淺層及水熱型地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用過(guò)程中的水質(zhì)、巖土體溫度、水位、水溫、水量及地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的地?zé)豳Y源信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。建立全國(guó)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)地?zé)崮芸辈椤㈤_(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。

(七)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

圍繞地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)鏈、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人才培養(yǎng)和服務(wù)體系等，完善地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)體系。完善地?zé)豳Y源勘探、鉆井、抽井、回灌的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定地?zé)岚l(fā)電、建筑供熱制冷及綜合利用工程的總體設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)地?zé)崮芾迷O(shè)備的檢測(cè)和認(rèn)證，建立地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)和開(kāi)發(fā)利用信息監(jiān)測(cè)體系，完善地?zé)豳Y源和利用的信息統(tǒng)計(jì)，加大地?zé)崮芾孟嚓P(guān)人才培養(yǎng)力度，積極推進(jìn)地?zé)崮芾玫膰?guó)際合作。

四、重大項(xiàng)目布局

(一)水熱型地?zé)峁┡?/p>

根據(jù)資源情況和市場(chǎng)需求，選擇京津冀、山西(太原市)、陜西(咸陽(yáng)市)、山東(東營(yíng)市)、山東(菏澤市)、黑龍江(大慶市)、河南(濮陽(yáng)市)建設(shè)水熱型地?zé)峁┡卮箜?xiàng)目。

采用“采灌均衡、間接換熱”或“井下?lián)Q熱”的工藝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)地?zé)豳Y源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)。

專欄 2 水熱型地?zé)峁┡卮箜?xiàng)目布局

1. 河北?。褐攸c(diǎn)推進(jìn)保定、石家莊、廊坊、衡水、滄州、張家口河北省地區(qū)的水熱型地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)，“十三五”期間新增水熱

型地?zé)峁┡娣e 1.1 億平方米

2. 陜西省：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)西安、咸陽(yáng)、寶雞、渭南、銅川等市(區(qū))水熱型地?zé)豳Y源，“十三五”期間新增供暖面積4500萬(wàn)平方米。

3. 山西省：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)太原市高新區(qū)、太原經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、太原科技創(chuàng)新城等地區(qū)的水熱型地?zé)豳Y源供暖，“十三五”期間太原新增供暖面積 4000 萬(wàn)平方米。

4. 山東?。褐攸c(diǎn)開(kāi)發(fā)東營(yíng)市、菏澤市地?zé)豳Y源，東營(yíng)市利用水熱型地?zé)豳Y源和勝利油田污水余熱，“十三五”期間新增集中供暖面積 1200 萬(wàn)平方米;菏澤市近期以市區(qū)為重點(diǎn)，同時(shí)積極開(kāi)拓定陶、鄄城等地市場(chǎng)，新增地?zé)峁┡娣e 1200 萬(wàn)平方米。

5. 黑龍江?。褐攸c(diǎn)開(kāi)發(fā)大慶市林甸、泰康、東風(fēng)新村、讓西等地區(qū)地?zé)崮芄┡?、洗浴療養(yǎng)、礦泉水生產(chǎn)和種植養(yǎng)殖等，“十三五”期間新增供暖面積 1000 萬(wàn)平方米。

6. 河南?。褐攸c(diǎn)在濮陽(yáng)市清豐縣地?zé)豳Y源，“十三五”期間新增集中供暖面積 400 萬(wàn)平方米。

(二)淺層地?zé)崮芾?/p>

沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)，針對(duì)城鎮(zhèn)居民對(duì)供暖的迫切需求，加快推廣以熱泵技術(shù)應(yīng)用為主的地?zé)崮芾茫瑴p少大規(guī)模燃煤集中供暖，減輕天然氣供暖造成的保供和價(jià)格的雙重壓力。以重慶、上海、蘇南地區(qū)城市群、武漢及周邊城市群、貴陽(yáng)市、銀川市、梧州市、佛山市三水區(qū)為重點(diǎn)，整體推進(jìn)淺層地?zé)崮芄┡?制冷)項(xiàng)目建設(shè)。

專欄 3淺層地?zé)崮芄┡?制冷)重大項(xiàng)目布局

1. 重慶市：以重慶兩江新區(qū)等為建設(shè)重點(diǎn)，“十三五”期間新增淺重慶市 層地?zé)崮芄┡?制冷)面積 3700 萬(wàn)平方米，到 2020年淺層地?zé)崮芾妹娣e占新建建筑面積達(dá) 50%以上。

2. 上海市：“十三五”期間新增淺層地?zé)崮芄┡?制冷)面積 2700萬(wàn)平方米。

3. 蘇南地區(qū)城市群：南京、揚(yáng)州、泰州、南通、蘇州、無(wú)錫、鎮(zhèn)江、常州及南京等城市，“十三五”期間新增淺層地?zé)崮芄┡?制冷)面積 6100 萬(wàn)平方米。

4. 武漢及周邊城市群：武漢市和周邊黃岡市、鄂州市、黃石市、咸寧市、孝感市、天門市、仙桃市、潛江市等 8 個(gè)行政市區(qū)，“十三五”期間新增淺層地?zé)崮芄┡?制冷)面積 3060 萬(wàn)平方米。

5. 貴州省貴陽(yáng)市、廣西省梧州市、廣東省佛山市：“十三五”期間，各新增淺層地?zé)崮芄┡?制冷)面積 500 萬(wàn)平方米。

(三)中高溫地?zé)岚l(fā)電

西藏地區(qū)位于全球地?zé)岣患瘏^(qū)，地?zé)豳Y源豐富且品質(zhì)較好。有各類地?zé)犸@示區(qū)(點(diǎn))600余處，居全國(guó)之首。西藏高溫地?zé)崮芫尤珖?guó)之首，發(fā)電潛力約 3000MW，尤其是班公錯(cuò)—怒江活動(dòng)構(gòu)造帶以南地區(qū)，為西藏中高溫地?zé)豳Y源富集區(qū)，區(qū)內(nèi)人口集中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，對(duì)能源的需求量巨大，是開(kāi)展中高溫地?zé)岚l(fā)電規(guī)模開(kāi)發(fā)的有利地區(qū)。

根據(jù)西藏地?zé)豳Y源勘探成果和資源潛力評(píng)價(jià)結(jié)果，以當(dāng)?shù)仉娏π枨鬄榍疤幔瑑?yōu)選當(dāng)雄縣、那曲縣、措美縣、噶爾縣、普蘭縣、謝通門縣、錯(cuò)那縣、薩迦縣、崗巴縣 9 個(gè)縣境內(nèi)的

羊八井、羊易、寧中、谷露、古堆、朗久、曲譜、查布、曲卓木、卡烏和苦瑪 11 處高溫地?zé)崽镒鳛?ldquo;十三五”地?zé)岚l(fā)電目標(biāo)區(qū)域，11 處高溫地?zé)崽锇l(fā)電潛力合計(jì) 830MW，“十三

五”有序啟動(dòng) 400MW 裝機(jī)容量規(guī)劃或建設(shè)工作。

(四)中低溫地?zé)岚l(fā)電

在東部地區(qū)開(kāi)展中低溫地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)在河北、天津、江蘇、福建、廣東、江西等地開(kāi)展，通過(guò)政府引導(dǎo)，逐步培育市場(chǎng)與企業(yè)，積極發(fā)展中低溫地?zé)岚l(fā)電。

(五)干熱巖發(fā)電

開(kāi)展萬(wàn)米以淺地?zé)豳Y源勘查開(kāi)發(fā)工作，積極開(kāi)展干熱巖發(fā)電試驗(yàn)，在藏南、川西、滇西、福建、華北平原、長(zhǎng)白山等資源豐富地區(qū)選點(diǎn)，通過(guò)建立 2-3 個(gè)干熱巖勘查開(kāi)發(fā)示范

基地，形成技術(shù)序列、孵化相關(guān)企業(yè)、積累建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟后進(jìn)行推廣。

五、規(guī)劃實(shí)施

(一)保障措施

研究制定地?zé)崮芄┡顿Y支持政策和地?zé)岚l(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策。將地?zé)峁┡{入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在市政工程、建設(shè)用地、用水用電價(jià)格等方面給予地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用政策支持。結(jié)合電力市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用企業(yè)通過(guò)電力交易降低用電成本。

完善地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用市場(chǎng)機(jī)制。完善現(xiàn)有地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)模式，推行地?zé)崮芸碧?、設(shè)計(jì)、建造以及運(yùn)營(yíng)一體化的開(kāi)發(fā)模式，探索建立地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)制度和政府和社會(huì)資本合作(PPP 模式)。放開(kāi)城鎮(zhèn)供熱市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，引導(dǎo)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)供熱市場(chǎng)。

加強(qiáng)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和項(xiàng)目管理。根據(jù)全國(guó)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌各地區(qū)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和分階段開(kāi)發(fā)建設(shè)方案。加強(qiáng)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用重大工程的建設(shè)管理，嚴(yán)格項(xiàng)目前期、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用與當(dāng)?shù)丶泄峄蚬╇娋W(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接。

完善地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用行業(yè)管理。健立健全各項(xiàng)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法行政、規(guī)范管理，維護(hù)良好的地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用市場(chǎng)秩序。制定地?zé)崽降V權(quán)許可證辦理、地?zé)崴傻V許可證辦理、地?zé)崴Y源補(bǔ)償費(fèi)征收與管理辦法。建立和完善地?zé)嵝袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推行資格認(rèn)證、規(guī)劃審查和許可制度。建立地?zé)崮芾玫氖袌?chǎng)和環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

加大關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)的研發(fā)投入。提升地?zé)豳Y源勘查與資源評(píng)價(jià)、地?zé)嵛菜?jīng)濟(jì)回灌技術(shù)水平，形成有中國(guó)特色的地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用技術(shù)體系。加強(qiáng)中低溫地?zé)岚l(fā)電技術(shù)的研發(fā)，完善全流發(fā)電等適合我國(guó)地?zé)豳Y源特點(diǎn)的技術(shù)路線并提升其經(jīng)濟(jì)性。扶持地?zé)嵩O(shè)備制造企業(yè)的發(fā)展，提高熱泵和換熱器等關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)水平。

加強(qiáng)地?zé)崮芤?guī)劃落實(shí)情況監(jiān)管。按照規(guī)劃、政策、規(guī)則、監(jiān)管“四位一體”的要求，建立健全規(guī)劃定期評(píng)估機(jī)制，組織開(kāi)展規(guī)劃落實(shí)情況監(jiān)管，編制并發(fā)布規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)管報(bào)告，作為規(guī)劃編制和滾動(dòng)調(diào)整的重要依據(jù)。強(qiáng)化各級(jí)政府部門的協(xié)調(diào)，建立健全信息共享機(jī)制。

(二)實(shí)施機(jī)制

1、加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)管理。各省(區(qū)、市)能源主管部門

根據(jù)全國(guó)規(guī)劃要求，做好本地區(qū)規(guī)劃的制定及實(shí)施工作，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家規(guī)劃規(guī)定的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。地方的地?zé)岚l(fā)展規(guī)劃，在公布實(shí)施前應(yīng)與國(guó)家能源主管部門銜接。

2、建立滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用的信息統(tǒng)

計(jì)工作，建立產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握規(guī)劃執(zhí)行情況，做好規(guī)劃中期評(píng)估工作。根據(jù)中期評(píng)估結(jié)果，按照有利于地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則對(duì)規(guī)劃進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整。

3、組織實(shí)施年度開(kāi)發(fā)方案。建立健全地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用規(guī)劃管理和實(shí)施機(jī)制，組織重點(diǎn)地區(qū)制定年度開(kāi)發(fā)方案，加強(qiáng)規(guī)劃及開(kāi)發(fā)方案實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，銜接好地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用與電網(wǎng)、熱網(wǎng)的聯(lián)接工作。

4、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)考核。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用重大項(xiàng)目后評(píng)估。建立地?zé)崂眯畔⒈O(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，各城市能源主管部門牽頭對(duì)地?zé)崮芾眠M(jìn)行監(jiān)測(cè)，并加強(qiáng)有關(guān)

統(tǒng)計(jì)工作。

六、投資估算和環(huán)境社會(huì)影響分析

(一)投資規(guī)模估算

初步估算，“十三五”期間，淺層地?zé)崮芄┡?制冷)可拉動(dòng)投資約 1400 億元，水熱型地?zé)崮芄┡衫瓌?dòng)投資約800 億元，地?zé)岚l(fā)電可拉動(dòng)投資約 400 億元，合計(jì)約為 2600

億元。此外，地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用還可帶動(dòng)地?zé)豳Y源勘查評(píng)價(jià)、鉆井、熱泵、換熱等一系列關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)環(huán)境社會(huì)效益分析

地?zé)豳Y源具有綠色環(huán)保、污染小的特點(diǎn)，其開(kāi)發(fā)利用不排放污染物和溫室氣體，可顯著減少化石燃料消耗和化石燃料開(kāi)采過(guò)程中的生態(tài)破壞，對(duì)自然環(huán)境條件改善和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有顯著效果。

2020 年地?zé)崮苣昀每偭肯喈?dāng)于替代化石能源 7000 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳 1.7 億噸，節(jié)能減排效果顯著。

地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用可為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)增加新的有生力量，同時(shí)也可推動(dòng)地質(zhì)勘查、建筑、水利、環(huán)境、公共設(shè)施管理等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，在增加就業(yè)、惠及民生方面也具有顯著的社會(huì)效益。