為依法推動節(jié)能降耗，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察在貫徹落實節(jié)能法律法規(guī)、加強節(jié)能管理等方面的保障作用，促進全市工業(yè)節(jié)能工作有序開展，根據(jù)《節(jié)約能源法》、國家發(fā)改委《節(jié)能監(jiān)察辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察計劃。

一、 總體思路

堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標，樹立引導(dǎo)與約束并重、監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的工作思路，進一步深化節(jié)能監(jiān)察和聯(lián)合執(zhí)法體制機制建設(shè)，提升節(jié)能監(jiān)管合法性、科學(xué)性和時效性，強化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度，推動工業(yè)企業(yè)能源利用效率和節(jié)能管理水平不斷提升，為全市節(jié)能目標順利完成做出新的貢獻。

二、嚴格落實國家重大工業(yè)專項監(jiān)察任務(wù)

(一)2016年違規(guī)企業(yè)整改落實情況專項監(jiān)察。對2016年國家重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)存在能耗超標違規(guī)行為和不合理用能行為的48家企業(yè)進行跟蹤檢查，對下達的限期整改通知書、意見書、建議書的落實整改情況進行督查，對整改不到位或未整改的，依法依規(guī)進行處理。5月底前，市能源利用監(jiān)測中心聯(lián)合有關(guān)區(qū)縣完成48家企業(yè)跟蹤檢查工作，形成專題報告報送市經(jīng)濟信息委。

(二)重點行業(yè)能耗限額標準及階梯電價政策專項核查。按照國家高耗能行業(yè)階梯電價政策要求，對我市1家鋼鐵企業(yè)、4家電解鋁企業(yè)、50家水泥企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗(電耗)實施專項核查，并與國家階梯電價執(zhí)行標準進行對標。5月底前，市能源利用監(jiān)測中心聯(lián)合有關(guān)區(qū)縣完成鋼鐵、電解鋁企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)察，6月底前完成水泥企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)察，分別形成專項監(jiān)察報告報市經(jīng)濟信息委。

(三)重點用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額貫標檢查。根據(jù)國家現(xiàn)行能耗限額標準，對我市4家平板玻璃企業(yè)，11家合成氨生產(chǎn)企業(yè)，22家鐵合金生產(chǎn)企業(yè)，2家焦炭生產(chǎn)企業(yè)，1家電石生產(chǎn)企業(yè)，4家建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)等44家重點用能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗達標情況進行監(jiān)督檢查，對不達標企業(yè)下達限期整改通知書，督促其限期整改。9月底前，市能源利用監(jiān)測中心聯(lián)合有關(guān)區(qū)縣完成全部檢查工作，形成檢查總結(jié)報告報送市經(jīng)濟信息委。

(四)工業(yè)鍋爐、電動機能效提升專項監(jiān)察。根據(jù)工業(yè)和信息化部《2017年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃》，按照工業(yè)鍋爐、電動機能效標準及淘汰目錄要求，對工業(yè)鍋爐、電動機生產(chǎn)和使用企業(yè)實施專項監(jiān)察。一是會同質(zhì)監(jiān)部門對3家鍋爐生產(chǎn)企業(yè)、14家電機生產(chǎn)企業(yè)開展現(xiàn)場監(jiān)察，督促企業(yè)停止生產(chǎn)能效不達標的設(shè)備;二是對12家鍋爐使用企業(yè)、115家電機使用企業(yè)的設(shè)備使用情況進行監(jiān)察，督促其停止使用國家明令禁止的低效落后設(shè)備。10月底前，市能源利用監(jiān)測中心聯(lián)合有關(guān)區(qū)縣完成現(xiàn)場監(jiān)察，形成監(jiān)察總結(jié)報告報送市經(jīng)濟信息委。

三   認真組織我市重點節(jié)能監(jiān)察工作

(五)燃煤火電企業(yè)能耗達標情況監(jiān)督檢查。按照國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》、國家部委《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》要求，根據(jù)《常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 21258-2013)，對全市21家火電企業(yè)49臺發(fā)電機組能耗達標情況進行監(jiān)督檢查。9月底前，市能源利用監(jiān)測中心聯(lián)合有關(guān)區(qū)縣完成全部檢查工作，形成檢查總結(jié)報告報送市經(jīng)濟信息委。

(六)燒結(jié)磚瓦企業(yè)能耗達標情況監(jiān)督檢查。按照《大氣污染防治法》、國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》、《重慶市大氣污染防治條例》要求，根據(jù)《燒結(jié)墻體材料單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 30526-2014)，對全市重點區(qū)域162家燒結(jié)磚瓦企業(yè)能耗達標情況進行監(jiān)督檢查。11月底前，市能源利用監(jiān)測中心會同有關(guān)區(qū)縣完成全部檢查工作，形成檢查總結(jié)報告報送市經(jīng)濟信息委。

(七)燃煤工業(yè)鍋爐能效水平測試。根據(jù)我市燃煤工業(yè)鍋爐能效水平測試計劃，按照《工業(yè)鍋爐熱工性能試驗規(guī)程》(GB/T 10180-2003)、《燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能監(jiān)測》(GB/T 15317-2009)，組織對黔江、酉陽等渝東南地區(qū)28臺燃煤工業(yè)鍋爐能效水平進行測試，出具鍋爐能效測試報告。10月底前，市能源利用監(jiān)測中心聯(lián)合有關(guān)區(qū)縣完成全部測試工作，形成總結(jié)報告報送市經(jīng)濟信息委。

四、積極提升節(jié)能監(jiān)察能力

(八)加強能耗限額標準宣貫培訓(xùn)。嚴格執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標準是依法依規(guī)開展節(jié)能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。國務(wù)院標準化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議辦公室《推進國家標準公開工作實施方案》明確，免費公開國家標準相關(guān)信息。各區(qū)縣經(jīng)信部門、市能源利用監(jiān)測中心要以此為契機，加強對國家102項能耗限額標準學(xué)習(xí)，熟悉掌握本區(qū)縣工業(yè)企業(yè)所涉及的具體標準，并對相關(guān)企業(yè)進行標準宣貫培訓(xùn)。

(九)加強高耗能落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄宣貫培訓(xùn)。高耗能落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰是節(jié)能監(jiān)察工作的重要組成部分。工業(yè)和信息化部已公布4批《高耗能落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》，各區(qū)縣經(jīng)信部門、市能源利用監(jiān)測中心要加強4批目錄學(xué)習(xí)，熟悉掌握淘汰設(shè)備(產(chǎn)品)的類型和型號，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加快落后設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰工作。

五、保障措施

(十)依法公開監(jiān)察。要依據(jù)《節(jié)約能源法》、國家發(fā)改委《節(jié)能監(jiān)察辦法》等法律規(guī)定，進一步規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作程序，嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”制度，依法公開透明開展監(jiān)察。對在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按照法律規(guī)定給予限期整改、罰款等行政處罰。同時，建立節(jié)能監(jiān)察定期通報、公示制度，依法公開節(jié)能監(jiān)察情況，接受社會監(jiān)督。

(十一)嚴明工作紀律。在開展監(jiān)察工作過程中，要切實落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，規(guī)范書面監(jiān)察、現(xiàn)場監(jiān)察行為，保守被監(jiān)察單位的技術(shù)和商業(yè)秘密，樹立節(jié)能監(jiān)察公正廉潔、依法監(jiān)察的良好形象。監(jiān)察人員不得利用工作之便非法謀取利益，不得向被監(jiān)察單位收取費用，如有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為，要依法追究責(zé)任。

(十二)深入宣傳教育。依托節(jié)能宣傳周、全國低碳日等主題活動，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各類新聞媒體，多渠道宣傳各類節(jié)能法律法規(guī)和典型案例，積極開展節(jié)能普法教育，提高公眾節(jié)能法律意識，營造全社會合力推進節(jié)能工作的良好氛圍。