資源稟賦決定了土耳其及三家“國字頭”的油氣企業(yè),永遠(yuǎn)無法像來自美國、俄羅斯、中國和沙特的石油大佬那樣,成為石油舞臺的主角,但得天獨(dú)厚的地理位置和東西交匯的文化底蘊(yùn),使它總是能夠獲得足夠的戲碼,以攪局者身份吸引各方關(guān)注。
一場原本已經(jīng)毫無懸念的油價(jià)下跌大戲,卻因?yàn)橥炼湟粋€(gè)動(dòng)作而峰回路轉(zhuǎn),只不過,它用了一種出乎意料的方式。
北京時(shí)間11月24日,俄羅斯的一架SU-24型戰(zhàn)斗機(jī)在敘利亞邊境被土耳其擊落,戰(zhàn)機(jī)上的兩名飛行員也在跳傘后遭敘利亞反政府武裝射殺。消息發(fā)布后,由于擔(dān)心兩國沖突擴(kuò)大,國際油價(jià)快速走高,Brent和WTI日內(nèi)漲幅超過3%。
從土俄沖突發(fā)生至今,油價(jià)已經(jīng)出現(xiàn)了四次小反彈,這種避險(xiǎn)的行為是否仍將繼續(xù),土耳其的態(tài)度至關(guān)重要。而在土與ISIS那些“剪不斷,理還亂”的關(guān)系中,石油資源、石油企業(yè)和石油貿(mào)易扮演了至關(guān)重要的角色。
出色配角
從油氣資源稟賦來看,土耳其是一個(gè)不折不扣的小角色,根據(jù)2014年數(shù)據(jù),本國的石油和天然氣消費(fèi)量分別僅占全球總量的0.8%和1.4%,61000桶/日的石油產(chǎn)量和190億立方米的天然氣產(chǎn)量,也分別只能滿足國內(nèi)需求的13%和1%而已。
于是,土耳其對周邊海域蘊(yùn)含的豐富油氣資源產(chǎn)生了濃厚興趣,它采取的方式是——通過土耳其國家石油公司(TPAO)與多家國外石油公司合作,共同開發(fā)海上資源。
過去8年間,TPAO分別與BP(黑海東部)、巴西石油公司(黑海中西部、克爾克拉雷利省和錫諾普省)、??松梨?錫諾普省北部黑海海域)、雪佛龍(黑海西部)、殼牌(安塔利亞省南部海域)簽訂了海上勘探開發(fā)協(xié)議。
雖然投入力度空前,但海上勘探并不順利:一方面,部分區(qū)塊勘測數(shù)據(jù)不佳導(dǎo)致項(xiàng)目擱淺;另一方面,這種擴(kuò)張性的勘探開發(fā)活動(dòng)引起了希臘、塞浦路斯等愛琴海、黑海大陸架海域鄰國的不滿——希臘以愛琴海的領(lǐng)海主權(quán)為由,抗議TPAO在該處作業(yè),而希臘族領(lǐng)導(dǎo)的塞浦路斯政府則更為強(qiáng)硬,通過搶先開采海上油氣資源,以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)決不讓步的態(tài)度。
從市場定位來看,土耳其又是歐亞大陸油氣市場一個(gè)不可或缺的配角。
土耳其的地理位置極其優(yōu)越,不僅毗鄰中亞、中東、俄羅斯等油氣出口大戶,而且占據(jù)了歐洲和泛大西洋國家油氣進(jìn)口路徑的咽喉要道,具有重要的戰(zhàn)略意義。博斯普魯斯海峽水道和達(dá)達(dá)尼爾海峽航線,是俄羅斯與里海原油的船運(yùn)生命線,每天都有近210萬桶原油和70萬桶成品油經(jīng)過這兩條航線運(yùn)往歐洲市場。
而巴庫-第比利斯-杰伊漢原油管道和北伊拉克-杰伊漢原油管道,則把伊拉克和阿塞拜疆這兩個(gè)原油出口國的主要區(qū)塊與土耳其杰伊漢港相連。僅2014年,杰伊漢港就裝卸了超過65萬桶/日的里海原油,以及超過13萬桶/日的伊拉克原油,其中絕大部分銷往歐洲。
本國石油工業(yè)雖然并不如何出彩,但依靠天時(shí)地利,土耳其仍然能夠成功地在過去幾十年的全球油氣盛宴里分得一杯羹。
混沌平衡
要理解為什么土耳其能成為一個(gè)出色的配角,就不能不看一下土耳其獨(dú)特的民族文化。土耳其國內(nèi)的居民99%信奉伊斯蘭教,是一個(gè)不折不扣的穆斯林國家,但與中東、中亞等具有“非黑即白”思維模式的伊斯蘭教國家不同,土耳其不強(qiáng)制國民使用阿拉伯文書寫,不要求人們?nèi)デ逭嫠拢膊粡?qiáng)迫女性戴頭巾、穿黑袍,因此被正統(tǒng)的伊斯蘭教徒視為異類。
這種“混沌平衡”狀態(tài)貫穿了土耳其的方方面面,本國油氣行業(yè)也不例外。上文提到的土耳其國家石油公司(TPAO)把持著國內(nèi)的上游油氣資源,不僅原油產(chǎn)量占據(jù)全國總量73%的絕對優(yōu)勢(約3.4萬桶/日),而且對上游資源擁有獨(dú)家勘探開發(fā)權(quán),任何國外公司對上游活動(dòng)的參與,都要通過與TPAO成立的合資公司來實(shí)現(xiàn)。
中游環(huán)節(jié)除了BTC和伊拉克-杰伊漢管道以外,庫爾德地方政府也在2013年建成了一條支線管道,從原油過境運(yùn)輸中分得了一杯羹。
在下游環(huán)節(jié),土耳其共有6座煉油廠,煉油能力合計(jì)66.3萬桶/日。Tüpra是國內(nèi)的煉油行業(yè)龍頭,擁有4座煉油廠,煉油能力達(dá)到全國總量的85%,并且擁有全國59%的石油庫存。該公司曾經(jīng)是完全國有的,但在2005年以后,科威特-殼牌合資公司購得了該公司51%的股權(quán),另外49%的股權(quán)則被公開交易。
土耳其天然氣行業(yè)相對較為精簡,雖然采取公開競爭的市場機(jī)制,但實(shí)際上幾乎全部由采用垂直一體化運(yùn)營模式的土耳其國有石油管道公司(BOTA)把控。該公司擁有土耳其80%的天然氣進(jìn)口份額,負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營國內(nèi)天然氣管道,并且控制著銷售市場和出口市場。
同樣,長期的動(dòng)蕩與傳承,土耳其逐漸形成了政治和外交活動(dòng)中利益至上的信條,并且沿用于該國的能源戰(zhàn)略決策上。例如,土耳其雖然與本國境內(nèi)的庫爾德反政府武裝頻頻發(fā)生暴力沖突,卻對伊拉克北部的庫爾德人政權(quán)保持曖昧的態(tài)度,因?yàn)樵撜?quán)掌握了大量的石油資源,與它維持良好關(guān)系,可以使土耳其獲得大筆的石油過境費(fèi)——近期土耳其武裝人員擅自越境進(jìn)入伊拉克北部,被土耳其軍方解釋為“幫助當(dāng)?shù)氐膸鞝柕挛溲b人員進(jìn)行培訓(xùn),以便與‘伊斯蘭國(ISIS)’作戰(zhàn)”,也確實(shí)符合該國的利益取向。
即使是面對樹敵無數(shù)的ISIS,土耳其政府的立場也同樣模糊不清,其中的玄機(jī)要牽涉到土耳其與敘利亞的石油貿(mào)易。ISIS還沒有在全球興風(fēng)作浪的時(shí)候,從敘利亞到土耳其的石油走私貿(mào)易就已經(jīng)存在了幾十年。由于敘利亞大力補(bǔ)貼油價(jià),走私貿(mào)易鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)都有賺取差價(jià)的機(jī)會(huì),土耳其從中獲利豐厚自不必說。
ISIS控制幼發(fā)拉底河谷地的大量石油產(chǎn)業(yè)以后,占領(lǐng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)出的原油需要經(jīng)過更多的環(huán)節(jié)才能送到用戶手上,土耳其當(dāng)然沒有不參與的理由,這其中甚至不排除該國政、商界人士涉足的可能性。
繼續(xù)投機(jī)
在全球達(dá)成打擊ISIS共識的前提下,土耳其在俄羅斯戰(zhàn)機(jī)空襲ISIS武裝分子時(shí)將其擊落,于情于理都難以獲得世界各國的公開支持,如果不是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,土耳其斷不會(huì)冒天下之大不韙,在這敏感時(shí)期挑起事端,并在事件發(fā)生以后仍然維持強(qiáng)硬姿態(tài)。
ISIS的主要占領(lǐng)區(qū)位于伊拉克和敘利亞境內(nèi),土耳其每年從這兩個(gè)國家進(jìn)口的原油達(dá)到了本國總量的53%。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》統(tǒng)計(jì),ISIS目前在伊拉克和敘利亞掌握的石油產(chǎn)量分別達(dá)到10%和60%,合計(jì)日產(chǎn)量為3.4~4萬桶,以最低20美元/桶的價(jià)格售出,按迪拜原油33.8美元/桶的年內(nèi)最低價(jià)來計(jì)算,還有69%的利潤空間。
這部分原油除了就地出售給油販子,用于控制區(qū)內(nèi)的小型煉油廠加工處理以外,還會(huì)通過黑市偷賣到土耳其——從投資回報(bào)率來看,從ISIS的原油黑市交易中賺取差價(jià),無疑是比大多數(shù)合法貿(mào)易活動(dòng)都更加有利可圖的買賣。
自從土耳其擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī)以后,俄土關(guān)系日趨緊張,絲毫沒有和解之意。如果矛盾進(jìn)一步激化,未來的油價(jià)走勢將成為雙方成敗的一大關(guān)鍵。兵馬未動(dòng)、糧草先行,三流經(jīng)濟(jì)、二流政治、一流軍事的實(shí)力架構(gòu),使作為能源出口大國的俄羅斯對油價(jià)一直保持高度依賴。而土耳其作為一個(gè)石油掮客,只要有價(jià)差就可以獲利,做的是雁過拔毛的買賣,無論油價(jià)高低,只要石油市場還沒有崩潰,就能財(cái)源不斷。
在2015年12月5日的OPEC會(huì)議中,沙特等成員國宣稱石油產(chǎn)量不減反增,隨后布倫特油價(jià)應(yīng)聲跌破40美元,在下行通道中加速滑落。眼看油價(jià)還沒等到美聯(lián)儲(chǔ)宣布加息,就提前進(jìn)入新一輪的尋底過程,高盛等金融機(jī)構(gòu)不得不紛紛調(diào)低2016年的預(yù)測值——基于上面的分析,局面顯然對土耳其更加有利。土耳其雖然有3%的原油和57%的天然氣依靠俄羅斯供給,但隨著油氣價(jià)格屢創(chuàng)新低,雙方出于各自的核心利益,都頗有默契地繞開了油氣貿(mào)易這一“常規(guī)”制裁武器。
如今全球經(jīng)濟(jì)低迷、恐怖主義不斷興風(fēng)作浪、大國博弈日趨激烈,做慣了投機(jī)者的土耳其,正是看準(zhǔn)了在當(dāng)前云詭波譎的國際形勢下,稍有逾矩也不至于讓自己傷筋動(dòng)骨,才敢于四面出擊,嘗試在石油貿(mào)易中攫取更大的利益,全球油氣市場的前景越是撲朔迷離,土耳其就越是如魚得水,更加堅(jiān)決地把“攪局”進(jìn)行到底。









