核電作為可以大規(guī)模替代傳統(tǒng)化石能源的基荷電源，盡管過往事故陰霾仍在，但是氣候危機(jī)和激增的電力需求正在迫使多國重新考慮核電。
6月10日，世界銀行宣布，解除長期以來禁止為核電項(xiàng)目提供資金的規(guī)定，為延長現(xiàn)有核反應(yīng)堆壽命以及發(fā)展中國家開發(fā)小型模塊化核反應(yīng)堆（SMR）打開融資大門。核電作為可以大規(guī)模替代傳統(tǒng)化石能源的基荷電源，盡管過往事故陰霾仍在，但是氣候危機(jī)和激增的電力需求正在迫使多國重新考慮核電。
世行解除核電融資禁令
世界銀行指出，解除核電融資禁令旨在賦予各國靈活性，使其能夠選擇如何提供實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)所需的可靠能源。全球范圍內(nèi)，建設(shè)周期漫長、投融資缺口龐大等因素，仍是阻礙核電產(chǎn)能擴(kuò)張的主要挑戰(zhàn)。盡管一些多邊開發(fā)銀行曾為現(xiàn)有核電站退役或升級提供過貸款，但并不參與新建項(xiàng)目融資。世界銀行上一次資助核電項(xiàng)目要追溯到1959年，當(dāng)時(shí)為意大利首座核電站拉蒂納核電站建設(shè)提供了4000萬美元。
“這一決定標(biāo)志著我們重新進(jìn)入核電領(lǐng)域?！笔澜玢y行行長彭安杰表示，“我們支持延長現(xiàn)有核反應(yīng)堆壽命，并幫助支持電網(wǎng)升級和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，還將努力加速SMR開發(fā)，使其逐漸成為更多國家的可行選擇。”
世界銀行預(yù)計(jì)，到2035年，發(fā)展中國家電力需求將增長一倍以上，需要擴(kuò)大負(fù)擔(dān)得起、穩(wěn)定的電力供應(yīng)，屆時(shí)來自發(fā)電、電網(wǎng)和儲能方面的投資將從眼下的2800億美元增加到約6300億美元。
世界核協(xié)會總干事薩瑪·畢爾巴鄂·萊昂表示，這是國際能源政策的一次重大轉(zhuǎn)變。獲得融資對于核電技術(shù)加速普及至關(guān)重要。“我們已準(zhǔn)備好與世界銀行及其他多邊開發(fā)銀行進(jìn)一步合作，推動核電融資決策?！?/span>
世界核新聞網(wǎng)匯編數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全球31個(gè)國家運(yùn)行著440座核反應(yīng)堆，至少有70座在建中。國際原子能機(jī)構(gòu)表示，約有30個(gè)國家正在考慮啟動核電計(jì)劃，其中約2/3是發(fā)展中國家，而融資仍然是發(fā)展中國家推動核電建設(shè)的主要障礙。
美國政策向核電傾斜
5月，美國總統(tǒng)特朗普簽署4項(xiàng)行政令，計(jì)劃2030年前啟動10座大型核電站建設(shè)，到2050年將核電產(chǎn)能從2024年的100吉瓦增至400吉瓦。
根據(jù)上述行政令，美能源部將推動10座大型反應(yīng)堆建設(shè)，并為現(xiàn)有核反應(yīng)堆升級提供融資支持。美核管理委員會將審批周期壓縮到18個(gè)月。同時(shí)，SMR也成為政策重點(diǎn)扶持對象。
美國CNBC新聞網(wǎng)指出，美國曾是核電部署和生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者，但過去30年僅建成了兩座新的核反應(yīng)堆。4項(xiàng)行政命令的簽署，也讓鈾礦開采活動重新抬頭?！把巯骡櫟V開采正在重新成為政策‘座上賓’，財(cái)政資助和補(bǔ)貼開始進(jìn)入核電領(lǐng)域?！泵绹鴳?zhàn)略與國際問題研究中心關(guān)鍵礦產(chǎn)安全項(xiàng)目主任格蕾斯林·巴斯克蘭表示。
對核電行業(yè)的重視激發(fā)了對鈾的需求。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織核能機(jī)構(gòu)和國際原子能機(jī)構(gòu)日前發(fā)布報(bào)告指出，如果核電需求持續(xù)增長，已知鈾礦儲量將在2080年耗盡。
“目前全球鈾礦開采跟不上需求增速?！扁櫟V開采公司UrEnergy總裁兼首席執(zhí)行官約翰·卡什表示，“從發(fā)現(xiàn)礦藏到實(shí)際產(chǎn)出需要數(shù)年時(shí)間。因此，彌合供需差距需要數(shù)年時(shí)間，在此期間，核電需求正在迅速增長。”
德國放棄長期反核立場
值得關(guān)注的是，“棄核”先鋒德國放棄長期以來的反核立場。5月，德國新一屆政府表示，將不再阻撓法國在歐盟立法中推動核電享有可再生能源同等待遇的努力。根據(jù)德國5月最新民調(diào)，55%的德國民眾支持恢復(fù)核電，比3年前增長23個(gè)百分點(diǎn)。德國新任總理默茨表示，將積極推動核聚變技術(shù)和SMR發(fā)展，目前已經(jīng)有初步技術(shù)研究計(jì)劃，將利用這些新型核技術(shù)解決能源短板。
6月11日，德國核聚變初創(chuàng)公司Proxima Fusion宣布籌資1.3億歐元，為歐洲迄今最大一筆私營核聚變投資。據(jù)悉，該公司正在建造一種可以替代托卡馬克裝置的新的可控核聚變裝置仿星器，托卡馬克裝置是目前全球研發(fā)投入最大、最接近核聚變點(diǎn)火條件、技術(shù)發(fā)展最成熟的技術(shù)路線。國際原子能機(jī)構(gòu)表示，如果核聚變能在工業(yè)規(guī)模上復(fù)制，其可以提供幾乎無限的清潔、安全和負(fù)擔(dān)得起的能源，滿足全世界需求。
這筆融資折射出歐洲風(fēng)險(xiǎn)投資界對核電產(chǎn)業(yè)的重新評估，尤其在地緣政治不確定性加劇、能源安全需求日益突出的背景下，核電無疑是歐洲擺脫化石能源進(jìn)口依賴的重要路徑。英國《金融時(shí)報(bào)》指出，歐洲正在重新燃起對核電的興趣，俄烏沖突導(dǎo)致天然氣供應(yīng)緊缺，加上海運(yùn)LNG成本高昂，歐洲地區(qū)能源成本不斷上升。歐盟委員會主席馮德萊恩明確表示，歐盟需要更多核電。
英國財(cái)政支持核電站建設(shè)
在英國，核電部署同樣如火如荼。6月10日，英國宣布為英格蘭東南部一座新的核電站塞茲維爾C提供193億美元資金，預(yù)計(jì)建設(shè)期間將創(chuàng)造約1萬個(gè)就業(yè)崗位，投運(yùn)后將為大約600萬戶家庭提供充足電力。塞茲維爾C是繼塞茲維爾A和塞茲維爾B之后在該地點(diǎn)建造的第三座核電站，后兩座目前都處于退役過程中。
值得一提的是，塞茲維爾C是20多年來英國繼欣克利角C之后新建的第二座核電站，后者多年來一直受到預(yù)算超支困擾，目前投產(chǎn)時(shí)間已經(jīng)推遲至2029年。
“我們將結(jié)束無核電現(xiàn)狀，進(jìn)入一個(gè)新的核電黃金時(shí)代。我們需要新的核電項(xiàng)目來充裕清潔能源供應(yīng)，這是確保國家能源安全、保護(hù)國民利益、應(yīng)對氣候危機(jī)的關(guān)鍵途徑之一。”英國能源大臣埃德·米利班德表示。
除了大型核電站，英國對SMR也進(jìn)行相關(guān)安排，未來4年將撥款約34億美元用于SMR項(xiàng)目，同時(shí)選擇英國航空航天集團(tuán)羅爾斯·羅伊斯建造英國首座SMR，預(yù)計(jì)今年晚些時(shí)候英國政府將與羅爾斯·羅伊斯簽訂SMR合同并分配場地。英國政府表示，如果SMR可以在本世紀(jì)30年代中期接入英國電網(wǎng)，發(fā)電量預(yù)計(jì)可滿足300萬戶家庭用電需求。
