從2015年底開(kāi)始，印度政府強(qiáng)制要求從中國(guó)或其它國(guó)家進(jìn)口某些商品時(shí)，進(jìn)出口報(bào)關(guān)的某些商品需要通過(guò)BIS認(rèn)證，這些商品包括了LED照明產(chǎn)品與其它少數(shù)電子產(chǎn)品。這項(xiàng)規(guī)定將對(duì)中國(guó)的LED和電子產(chǎn)品進(jìn)入印度市場(chǎng)產(chǎn)生重要的影響，下面就讓印度本地人來(lái)為大家介紹一下BIS認(rèn)證和LED的BIS認(rèn)證內(nèi)容。
一、什么是BIS認(rèn)證
印度標(biāo)準(zhǔn)局(BIS)是在印度消費(fèi)者事務(wù)部、食品和公共物品分配部以及印度政府保護(hù)下進(jìn)行工作的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)。它是根據(jù)1986年12月23日訂立并實(shí)施的印度標(biāo)準(zhǔn)法而設(shè)立的機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)部門(mén)的執(zhí)政部長(zhǎng)是BIS主席，對(duì)機(jī)構(gòu)有行政管理權(quán)。
這個(gè)機(jī)構(gòu)的前身是印度標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(ISI)，該協(xié)會(huì)是基于行業(yè)和供應(yīng)部門(mén)所做的No. 1
Std.(4)/45項(xiàng)決議設(shè)立的(該決議于1946年9月3日通過(guò))。而ISI也早在1860年印度推出社會(huì)團(tuán)體注冊(cè)法的時(shí)候就進(jìn)行了注冊(cè)。作為一個(gè)法人機(jī)構(gòu)，它的25名成員主要來(lái)自中央或國(guó)家政府、產(chǎn)業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者組織。該機(jī)構(gòu)的總部設(shè)在新德里，并在加爾各答、金奈、孟買(mǎi)、昌迪加爾、德里等設(shè)有區(qū)域辦事處，同時(shí)擁有20個(gè)分局。它同時(shí)也是世貿(mào)組織技術(shù)貿(mào)易壁壘的印度咨詢(xún)處。
BIS認(rèn)證是BIS對(duì)在印度銷(xiāo)售的一些商品的產(chǎn)品認(rèn)證計(jì)劃，旨在為消費(fèi)者提供關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量水平、安全水平及可靠水平的第三方保證。這種認(rèn)證由對(duì)持牌人的常規(guī)監(jiān)督確保其有效性，監(jiān)督措施包括突然檢查與樣本抽查，市場(chǎng)和工廠(chǎng)里的產(chǎn)品都會(huì)接受檢查。制造商可以再確保符合制度的基礎(chǔ)上自行認(rèn)證已獲得經(jīng)營(yíng)執(zhí)照的產(chǎn)品。通過(guò)監(jiān)督措施，印度標(biāo)準(zhǔn)局可以保持對(duì)認(rèn)證商品質(zhì)量的嚴(yán)密監(jiān)控。
BIS產(chǎn)品認(rèn)證計(jì)劃對(duì)所有國(guó)家的制造商開(kāi)放，不存在任何歧視現(xiàn)象。任何外國(guó)或印度的商業(yè)公司可以依照相關(guān)認(rèn)證與授權(quán)程序自由申請(qǐng)BIS認(rèn)證，具體如下：
——印度制造商可以通過(guò)簡(jiǎn)化程序申請(qǐng)BIS授權(quán)認(rèn)證，簡(jiǎn)化程序要求制造商提
供由官方許可的實(shí)驗(yàn)室提供的樣本測(cè)試報(bào)告，其后BIS員工會(huì)去申請(qǐng)公司的工廠(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察。如果測(cè)試報(bào)告令人滿(mǎn)意并且滿(mǎn)足BIS標(biāo)準(zhǔn)的話(huà)，執(zhí)照會(huì)在實(shí)地考察后的30天內(nèi)頒發(fā)。
——如果印度進(jìn)口者可以維持一個(gè)設(shè)備齊全的實(shí)驗(yàn)室來(lái)進(jìn)行符合BIS標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試，那么他們將會(huì)得到與印度制造商同等的待遇。
——授予外國(guó)制造商BIS執(zhí)照的流程要稍微復(fù)雜一些，需要大約45~60天。
BIS認(rèn)證并不因不同的國(guó)家而有所不同，也不是所有產(chǎn)品都需要BIS認(rèn)證。強(qiáng)制要求BIS認(rèn)證的進(jìn)口產(chǎn)品由印度外貿(mào)總局(DGFT)通知(注：需要認(rèn)證的產(chǎn)品請(qǐng)見(jiàn)附件《BIS認(rèn)證產(chǎn)品清單》)。
除了正常的進(jìn)出口報(bào)關(guān)程序之外，所有要求BIS認(rèn)證的貨物都要有打印在各種特定商品和外部包裝上的“自我聲明”。一個(gè)有效的自我聲明必須有指定的產(chǎn)品登記號(hào)碼和印度標(biāo)準(zhǔn)(IS)號(hào)碼。
二、關(guān)于LED產(chǎn)品的BIS認(rèn)證
(一)目前以下LED照明產(chǎn)品和部件強(qiáng)制要求BIS認(rèn)證：
——提供一般照明服務(wù)的自鎮(zhèn)流LED燈
——固定通用的LED燈
——直流或交流供電的LED電子控制模塊
(二)為什么要選擇BIS
從本質(zhì)上來(lái)講，BIS認(rèn)證標(biāo)志計(jì)劃是應(yīng)運(yùn)而生的。但是，保持對(duì)消費(fèi)者的興趣高度關(guān)注的同時(shí)，中央政府強(qiáng)制要求關(guān)系到大量消費(fèi)，消費(fèi)者安全健康與能源節(jié)約的商品符合BIS認(rèn)證計(jì)劃。到目前為止，已經(jīng)有122種商品在強(qiáng)制認(rèn)證計(jì)劃的名單內(nèi)。產(chǎn)品上的認(rèn)證記號(hào)標(biāo)志著該商品符號(hào)相關(guān)印度標(biāo)準(zhǔn)。
政府政策：印度的國(guó)家電子政策由印度政府制定，旨在促進(jìn)電子系統(tǒng)發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展以提高全球市場(chǎng)份額，LED產(chǎn)品也在這個(gè)政策里面。該政策由印度信息技術(shù)部與交通部起草。它為把印度作為ESDM領(lǐng)域投資目的地的公司提供了獨(dú)特機(jī)遇，并將幫助印度成為下一個(gè)全球最大的電子產(chǎn)品制造中心，為印度提供與中高端技術(shù)相關(guān)的附加值制造業(yè)產(chǎn)品。因此，對(duì)于某些電子產(chǎn)品的強(qiáng)制BIS認(rèn)證是為了通過(guò)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的技術(shù)與安全標(biāo)準(zhǔn)，阻止不達(dá)標(biāo)或不安全的產(chǎn)品流入印度。
(三)BIS認(rèn)證流程
想獲得BIS執(zhí)照的外國(guó)制造商需要提交BIS申請(qǐng)表與相關(guān)申請(qǐng)費(fèi)用。適用不同標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要分別提交申請(qǐng)。提交申請(qǐng)時(shí)，需要提供以下文件：
1.建立分支機(jī)構(gòu)(也就是說(shuō)，如果外國(guó)公司需要使用自己的品牌去申請(qǐng)BIS認(rèn)證，那么首先需要在印度設(shè)立分支機(jī)構(gòu))的驗(yàn)證文件;申請(qǐng)者或其代理機(jī)構(gòu)的印度辦事處，例如股份有限公司、合伙企業(yè)的注冊(cè)證書(shū)等;在需要時(shí)，還要提供印度儲(chǔ)備銀行的許可證明。
2.申請(qǐng)公司任命辦事處或分支機(jī)構(gòu)或法定代理人的全權(quán)代表的相關(guān)文件，依照官方格式按時(shí)粘貼于信的抬頭。完全展示生產(chǎn)程序的流程圖(從原材料或零部件采購(gòu)階段到生產(chǎn)完成階段)。
3.工廠(chǎng)運(yùn)作符合質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)的要求(如：質(zhì)量手冊(cè)， 質(zhì)量計(jì)劃， 測(cè)試要求等)。
4.如果有的話(huà)，工廠(chǎng)里的產(chǎn)品或系統(tǒng)的其它認(rèn)證細(xì)節(jié)。
5.如果有的話(huà)，生產(chǎn)過(guò)程中使用的零部件或原材料的預(yù)認(rèn)證資料。
6.生產(chǎn)過(guò)程中所使用的機(jī)器清單。
7.測(cè)試設(shè)備清單。
8.產(chǎn)品與零部件的圖片(可行時(shí))。
9.實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、質(zhì)量控制人員(不包含顧問(wèn))的任命書(shū)、資格證書(shū)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)細(xì)節(jié)。
10.來(lái)自獨(dú)立的、有威望的實(shí)驗(yàn)室的測(cè)試報(bào)告或申請(qǐng)公司內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室的報(bào)告。
11.廠(chǎng)房平面圖， 要清晰標(biāo)出主要生產(chǎn)設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室的位置。
12.工廠(chǎng)距最近的機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、地標(biāo)的位置圖，并說(shuō)明如何從印度到達(dá)那里。
13.相關(guān)費(fèi)用的用印度盧比支付的即期匯票(含稅)，或者等價(jià)的、印度標(biāo)準(zhǔn)局接受的并且可以再新德里支付的美元。
14.關(guān)于先前持有的牌照、取消掉的牌照、申請(qǐng)被拒的詳細(xì)情況。過(guò)去取消執(zhí)照或申請(qǐng)被拒的原因，如果有的話(huà)，根據(jù)1986年BIS法案有罪行的情況，都應(yīng)該在申請(qǐng)表中注明。
15.外國(guó)制造商應(yīng)該在印度儲(chǔ)備銀行的許可下在印度開(kāi)設(shè)辦事處或分支機(jī)構(gòu)，也可以任命一個(gè)在印度的法定代理人或成立子公司，以體現(xiàn)它同意遵守1986年BIS法案。
16.申請(qǐng)者向BIS提交的申請(qǐng)將被詳細(xì)審查。在記錄申請(qǐng)之后，BIS審查官或者他們的代理人將針對(duì)申請(qǐng)者的生產(chǎn)地址與測(cè)試地址進(jìn)行初步勘察。執(zhí)照的初始有效期是一年。如果運(yùn)營(yíng)狀況令人滿(mǎn)意，執(zhí)照將被延續(xù)一年到兩年。
(四)違反條約的后果
如果強(qiáng)制要求注冊(cè)登記的進(jìn)口商品沒(méi)有證明商標(biāo)的話(huà)，就不能通過(guò)海關(guān)報(bào)備。
如果產(chǎn)品在印度被制造出來(lái)，在印度市場(chǎng)銷(xiāo)售，卻沒(méi)有在BIS登記，那么產(chǎn)品會(huì)被印度政府銷(xiāo)毀或沒(méi)收。
