隨著電子商務(wù)的發(fā)展,收快遞幾乎成為人們的日常事務(wù),然而可曾有人想過,城市里每天數(shù)以萬計(jì)甚至是億計(jì)的包裝袋都是怎么處理的?如果不妥善處理, 它對城市的環(huán)境會(huì)造成怎么樣的影響?昨天,浙江省政協(xié)委員駱月珍以提案形式提交了一份建議,就是專門針對快遞包裝廢棄物處理的。

現(xiàn)狀：近年來隨著網(wǎng)購業(yè)務(wù)大量增長,每天有數(shù)千萬件商品需要通過快遞發(fā)送,這也意味著每天至少產(chǎn)生數(shù)千萬件包裝垃圾,就是看到了這一點(diǎn),浙江省政協(xié)委員駱月珍專門做了調(diào)研,她告訴記者,根據(jù)她所查到的數(shù)據(jù)顯示,城市生活垃圾里面有1/3都是包裝性垃圾,每年的包裝膠帶紙連起來能夠繞地球幾百圈。

目前,國內(nèi)快遞包裝主要有七大類,分別是:編織袋、氣泡袋、塑料袋、封套、包裝箱、膠帶以及內(nèi)部緩沖物,“特別是包裝必用的透明膠帶,主要材料是PVC(聚氯乙烯)。廢棄的PVC埋在土里經(jīng)過一百年都不會(huì)降解,大量地使用一次性PVC產(chǎn)品將對自然環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。”駱月珍告訴記者,如果焚燒這些垃圾,則會(huì)產(chǎn)生刺鼻的氣味,對人體和環(huán)境都會(huì)造成嚴(yán)重的污染。

此外,駱月珍在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),快遞包裝分為再生料和新料兩種,目前較為流行使用的快遞包裝袋均以再生料為主。“再生料是經(jīng)過回收以聚乙烯為原料的廢棄物回收煉制,再生料快遞袋顏色‘外灰內(nèi)黑’有刺鼻氣味,化學(xué)性質(zhì)不穩(wěn)定,對人和環(huán)境危害更大。”駱月珍說,這些以聚乙烯為原材料的產(chǎn)品不能被自然降解,目前也不能進(jìn)行人工安全處理。

提出該建議是因?yàn)轳樤抡湓谌粘Ｉ钪邪l(fā)現(xiàn),我國的快遞包裝袋使用過度情況非常嚴(yán)重,“之前我買了一個(gè)陶瓷的杯子,杯子不大,但拿到的快遞箱卻無比巨大,至少是杯子本身的三倍以上。”駱月珍認(rèn)為,商家用如此多的包裝袋,本身就是一種浪費(fèi),而且,無形中也給垃圾處理和環(huán)境造成了壓力。不過,對此,商家也表示,他們此舉是無可奈何。

建議：政府部門修訂規(guī)范,從源頭制止有害包裝

面對這急劇增加的包裝袋,該如何解決?對此駱月珍也想了很多,“首先政府部門要完善國家郵政局制定的《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》,盡快出臺(tái)網(wǎng)購行業(yè)貨物包裝條例,擬定過度包裝、綠色包裝標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立過度包裝公眾舉報(bào)熱線,超過一定數(shù)量征收包裝稅,以經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)控快遞過度包裝。”駱月珍說,只有有了法律層面的規(guī)定,才能約束這些行業(yè)。

“當(dāng)然,包裝袋不是不能用,最好是用可循環(huán)利用的材料,從源頭上減少有害包裝材料的使用量。”駱月珍認(rèn)為, 最好是使用可降解、可再生的材料,用防潮保鮮紙代替塑料薄膜和塑料袋。不僅如此,提高過度包裝的成本,向快遞經(jīng)營者和商家收取垃圾處理費(fèi)用,抬高快遞包裝材料特別是不可降解材料的成本和價(jià)格,讓這些“不差錢”的東西真正“貴重”起來,促使商家精打細(xì)算,講求實(shí)用、慎用。

規(guī)范制定容易,執(zhí)行起來有時(shí)候很難。駱月珍想了一個(gè)法子,在快遞公司提供的包裝袋上印上二維碼,“當(dāng)民眾扔出包裝袋時(shí),有關(guān)部門可抽檢其包裝袋是否是環(huán)保的,若未達(dá)標(biāo),可根據(jù)二維碼進(jìn)行追蹤,并要求快遞公司進(jìn)行整改,拒不改正的給予處罰。”而對于電商平臺(tái)上的個(gè)人賣家,駱月珍建議,可要求其所在電商平臺(tái)對其監(jiān)督,只要有買家向平臺(tái)投訴,平臺(tái)需對其責(zé)令整改,多次警告不改的給予一定處罰。

他山之石：部分發(fā)達(dá)國家對快遞包裝袋要求嚴(yán)苛

作為一個(gè)已經(jīng)形成極大規(guī)模的快遞新興行業(yè),在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上存在很大的空白地帶,目前,我國涉及包裝行業(yè)商的國家規(guī)范只有一個(gè),那就是國家郵政局制定的《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》。為了這份建議,駱月珍在這方面作了不少“功課”,查閱了國外處理快遞包裝袋的處理方法,“在國際上,運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對商品包裝進(jìn)行規(guī)定是許多國家的通常做法,相關(guān)國家在這方面積累了豐富的立法與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。”

“比方說英國,在過去20年里,商品包裝縮減了40%的重量,從立法層面上來說,在英國有對于包裝物的規(guī)定,要求包裝物在滿足商品的衛(wèi)生安全以外,不得添加過多的包裝。如果觸犯規(guī)定,消費(fèi)者可以去投訴,地方政府可以對此進(jìn)行處理。”駱月珍介紹,再比如德國,對包裝袋的要求則更為嚴(yán)苛,凡包裝體積明顯超過商品本身的10%以及包裝費(fèi)用明顯超出商品的30%,就應(yīng)判定為侵害消費(fèi)者權(quán)益的“商業(yè)欺詐”,如將紙盒體積擴(kuò)大,使人產(chǎn)生錯(cuò)覺等,均屬于欺騙性包裝。

還有同在亞洲地區(qū)的日本和韓國,對于包裝袋也有法律層面的明文規(guī)定,日本頒布了《包裝新指引》的規(guī)定,要求盡量縮小包裝容器的體積,容器內(nèi)的空位不得超過容器體積的20%,包裝成本不應(yīng)超過產(chǎn)品出售價(jià)的15%。韓國的規(guī)定則是更細(xì),對包裝空間和包裝層次(幾層包裝)都作了明確規(guī)定,韓國還將過度包裝物品視為一種違法行為,廠商如不依照政府規(guī)定減少產(chǎn)品的包裝比率和層數(shù),最高會(huì)被罰款300萬韓元。