在電動車推廣初期，中國的鼓勵(lì)政策能夠迅速實(shí)現(xiàn)一定的規(guī)模化，技術(shù)升級更快，同時(shí)不容易受到外界環(huán)境的干擾。董揚(yáng)所說的外界環(huán)境就包括油價(jià)。他同時(shí)提醒，這一推廣體制也存在不利因素，那就是技術(shù)升級的推動力以及市場對技術(shù)的選擇力比較弱。

奧巴馬政府計(jì)劃在2016年實(shí)現(xiàn)的新車燃油經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)眼看就要落空了。

這一指標(biāo)是按每加侖汽油能保證新汽車行駛多少英里體現(xiàn)的。密歇根大學(xué)交通研究所(University of Michigan Transportation Research Institute)在2016年1月9日更新了2015年美國新車平均燃油經(jīng)濟(jì)性指數(shù)，結(jié)果較2014年下降0.1至25.3mpg(miles per gallon)。2015年12月的數(shù)據(jù)更是下降至24.9mpg。

上述數(shù)據(jù)較4年前制定的目標(biāo)尚有較大差距，且差距還有進(jìn)一步拉大的趨勢。當(dāng)時(shí)，奧巴馬政府提出：到2016年，燃油經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)要達(dá)到35.5mpg;而到2025年，指標(biāo)要達(dá)到54.5mpg。數(shù)值越高表明每加侖汽油可行駛的里程越長，節(jié)能減排的效果就越好。

美國的新車燃油經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)正面臨調(diào)整。今年6月，美國環(huán)保署(EPA)、美國高速公路交通安全管理局(NHTSA)和加州空氣資源委員會(CARB)將對2025燃油經(jīng)濟(jì)性法規(guī)進(jìn)行中期復(fù)審。第一步就是出臺一份技術(shù)評估，并征求公眾意見，而后得出初步結(jié)論。美國環(huán)保署將在2018年4月之前決定，是否降低、調(diào)高或是維持2025年燃油經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)值。

在汽車業(yè)節(jié)能減排方面，奧巴馬政府屢戰(zhàn)屢敗。據(jù)路透社報(bào)道，早在2008年平均油價(jià)為4美元/加侖時(shí)，奧巴馬曾立下2015年新能源汽車(純電動、插電式混動)保有量100萬輛目標(biāo)，2011年奧巴馬還將其寫入國情咨文中。而到2015年結(jié)束時(shí)，這一數(shù)字為40萬輛。事實(shí)上，美國政府早在2013年就放棄了新能源汽車銷售目標(biāo)，于是才轉(zhuǎn)而推動新車燃油經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)。

執(zhí)行這一計(jì)劃得到了車企配合。有13家車企參與了當(dāng)時(shí)的燃油經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)發(fā)布。這13家企業(yè)占據(jù)美國90%的市場份額。它們都認(rèn)定，新能源汽車是未來發(fā)展的主要方向。油價(jià)持續(xù)走低是打亂奧巴馬計(jì)劃的最主要因素，這一趨勢還將持續(xù)一段時(shí)間。

美國能源信息管理局(U.S. Energy Information Administration)2月9日發(fā)布的一份短期能源展望報(bào)告中預(yù)測，2016年第一季度，美國普通汽油價(jià)格將下降至1.88美元每加侖，2016年全年預(yù)計(jì)平均價(jià)格為1.98美元每加侖，這將是美國自2004年以來油價(jià)的最低點(diǎn)。2017年才有望攀升至2.21美元每加侖。

低油價(jià)帶動了美國汽車業(yè)的強(qiáng)勁復(fù)蘇，全行業(yè)在2015年創(chuàng)下了1747萬輛的歷史記錄。美國消費(fèi)者重拾對大型車的熱愛，皮卡、SUV以及跨界車最受歡迎，增長達(dá)12.8%，而燃油經(jīng)濟(jì)性更好的轎車銷量則下滑2.3%。

為了迎合消費(fèi)者，菲亞特-克萊斯勒宣布停產(chǎn)道奇Dart以及克萊斯勒200轎車車型，騰出的產(chǎn)能投向Ram皮卡以及Jeep車型，而豐田甚至放棄了其主打年輕人的子品牌scion。

比轎車更不具成本優(yōu)勢的美國新能源汽車銷售也出現(xiàn)了下滑。據(jù)電動車專業(yè)網(wǎng)站InsideEVs統(tǒng)計(jì)，2015年美國新能源汽車(純電動及插電混動)售出了116597輛，比2014年下降了6000余輛。

清華大學(xué)汽車工程系副教授王賀武1月7日在中國電動車百人會的小型座談會上表示，石油價(jià)格波動一直在影響著電動車發(fā)展。“回顧一下歷史上電動汽車幾次發(fā)展然后又下去的主要原因，都能看到石油價(jià)格在里面‘作怪’的一種因素。從用戶來講，用車成本更低的話，自然會使用汽柴油驅(qū)動的車輛。”王賀武說，但他認(rèn)為這一次油價(jià)波動不會帶來電動車發(fā)展的趨勢性轉(zhuǎn)變。王賀武同時(shí)擔(dān)任中國電動汽車百人會副秘書長、中美清潔汽車聯(lián)盟副主任。

和美國市場比起來，中國新能源汽車在低油價(jià)背景下的爆發(fā)式增長，顯得特別突兀。2015年，中國新能源汽車銷量實(shí)現(xiàn)了4倍的超高速增長至37.9萬輛。“油價(jià)對于中國新能源汽車的影響至少3年內(nèi)體現(xiàn)不出來。”一位不愿具名的企業(yè)人士表示。

這一點(diǎn)也得到中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚(yáng)的認(rèn)同。2月15日，他告訴財(cái)新記者：“我國推廣電動車的體制和國際上有所不同，政府給的政策和推動比較足，另外，我們國家很多城市針對傳統(tǒng)汽車采取限購限行政策，對新能源車來說也是反向促進(jìn)。”

董揚(yáng)認(rèn)為，在電動車推廣初期，中國的鼓勵(lì)政策能夠迅速實(shí)現(xiàn)一定的規(guī)模化，技術(shù)升級更快，同時(shí)不容易受到外界環(huán)境的干擾。董揚(yáng)所說的外界環(huán)境就包括油價(jià)。他同時(shí)提醒，這一推廣體制也存在不利因素，那就是技術(shù)升級的推動力以及市場對技術(shù)的選擇力比較弱。