在PPP模式的推廣中，國家在環(huán)保項(xiàng)目上的動作最大，從之前的“水十條”到現(xiàn)今的PPP模式批復(fù)確認(rèn)，作為公用事業(yè)的重要組成部分的環(huán)保領(lǐng)域已成為PPP推廣的“排頭兵”。

實(shí)際上，自去年下半年以來，政府關(guān)于PPP政策紅利就在不斷加碼，地方也在積極響應(yīng)，不斷推出地方的示范項(xiàng)目和規(guī)范指引。各省公布2015年P(guān)PP項(xiàng)目計(jì)劃投資總額已突破萬億元。

而無論是中央還是地方推出的規(guī)范項(xiàng)目中，環(huán)保領(lǐng)域都是重頭戲。在2014年12月，財(cái)政部公布的首批30個PPP示范項(xiàng)目，總投資約1800億元。其中涉及環(huán)保領(lǐng)域的項(xiàng)目就占了一半，具體業(yè)務(wù)包括污水處理、垃圾處理、環(huán)境綜合整治。

值得注意的是，在中央和各地紛紛設(shè)立PPP引導(dǎo)基金，各路資金相繼進(jìn)入的推動下，地方政府更是傾向于PPP模式的整體打包，尋求綜合生態(tài)環(huán)保治理方案。

從去年底以來，碧水源、興源環(huán)境、棕櫚園林、南方泵業(yè)等多家上市公司發(fā)布PPP項(xiàng)目訂單公告。根據(jù)廣發(fā)證券的不完全統(tǒng)計(jì)，2015年，A股生態(tài)環(huán)保行業(yè)上市公司已披露的PPP項(xiàng)目金額達(dá)824.669億元，涉及的環(huán)保子行業(yè)包括污水處理、垃圾處理、水環(huán)境治理、湖泊修復(fù)、節(jié)能與水質(zhì)監(jiān)測五大門類。

有業(yè)內(nèi)人士指出，從去年整個環(huán)保行業(yè)來看，PPP引入環(huán)保領(lǐng)域已對環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了一些改變和影響：首先，訂單向優(yōu)勢企業(yè)集中，比如首創(chuàng)股份在各地收購和投資完成，已初步實(shí)現(xiàn)全國布局;其次，項(xiàng)目規(guī)模效應(yīng)增強(qiáng)，由于過去單個項(xiàng)目是政府投資，對盈利性要求不高，但現(xiàn)在采用PPP，在市場的洗禮下，項(xiàng)目規(guī)模效應(yīng)增強(qiáng)的速度會加快;第三，收購兼并促使行業(yè)集中度增加，環(huán)保領(lǐng)域中，并購在資源整合和產(chǎn)業(yè)整合中將發(fā)揮越來越大的作用，一種類型是技術(shù)并購，中國現(xiàn)在很多環(huán)保問題，國外其實(shí)已經(jīng)經(jīng)歷過了，環(huán)保技術(shù)是成熟的，資金雄厚的企業(yè)通過國際并購的方式直接購買;另一種是產(chǎn)業(yè)整合。

廣發(fā)證券分析師郭鵬認(rèn)為，PPP模式兼具穩(wěn)增長和促改革的雙重功效，是解決當(dāng)前地方環(huán)保投入增加和地方平臺融資能力受限之間矛盾的有效出路。