美國是全世界互聯(lián)網(wǎng)大國,但是美國的寬帶服務在全球并不處于領先位置,此外還有大量的美國貧困家庭還無法上網(wǎng)。據(jù)最新消息,美國政府計劃對貧困家庭提供補貼,從而讓這些家庭每月支付9美元就可以獲得上網(wǎng)服務,網(wǎng)速將會達到10兆(Mbps)。
據(jù)美國科技新聞網(wǎng)站CNET報道,周二,美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)公布了一個通信補貼計劃升級方案。據(jù)悉,在過去多年,聯(lián)邦政府一直在執(zhí)行一個針對貧困家庭的通信補貼計劃,名為“生命線計劃”(Lifeline),即確保民眾獲得最基本的電信服務。這一計劃的補貼金額為每年15億美元。
而美國政府計劃擴大補貼的規(guī)模,從而讓更多貧困家庭以9.25美元的包月費用,獲得寬帶上網(wǎng)服務。
3月31日,F(xiàn)CC的五名委員將會進行投票,媒體預計上述的方案將會獲得通過。
時至今日,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)變成了人類生活、工作中不可或缺的一部分,然而全球仍然有大量的低收入家庭無力購買上網(wǎng)服務。
FCC的主席維勒(Tom Wheeler)曾經(jīng)指出,在年收入超過15萬美元的美國家庭中,寬帶普及率已經(jīng)達到了95%。而在年收入低于2.5萬美元的貧困家庭中,寬帶普及率只有48%。
FCC認為,導致貧困家庭無力上網(wǎng)最主要的原因是服務的價格太高,超出了其消費能力,因此政府愿意通過補貼,讓這些窮人上網(wǎng)。
包月9.25美元的價格,將屬于十分低廉,這一資費將低于美國許多州的最低時薪標準(美國人月平均收入在3500美元左右)。
據(jù)報道,“生命線計劃”誕生于1985年,當時主要是對傳統(tǒng)的固定電話服務進行補貼,從而讓貧困家庭能夠安裝電話。2005年,這一計劃進行了修改,開始補貼貧困家庭的移動通信服務。
不過在過去多年中,這一政府補貼計劃也出現(xiàn)了濫用或者欺詐的問題,引發(fā)了電信行業(yè)的一些爭議。
維勒表示,為了保證真正需要的低收入家庭能夠獲得上網(wǎng)補貼,美國政府將會邀請第三方的機構(而不是電信運營商)來對申請補貼的家庭進行審核過濾,另外資格審核也會結合其他的貧困家庭福利計劃(比如食品券以及醫(yī)療保險福利)。
據(jù)悉,在通信補貼中,美國低收入家庭在寬帶上網(wǎng)和語音通信服務中只能選擇一項。另外,美國政府也會定期公布這一補貼計劃的統(tǒng)計數(shù)據(jù),比如共有多少人在領取補貼。
FCC希望通過擴大補貼計劃,能夠鼓勵更多的通信運營商來補貼貧困家庭,在此之前,美國的有線電視網(wǎng)絡運營商(也提供通信服務)已經(jīng)推出了貧困家庭補貼。
對于窮人獲得的廉價寬帶上網(wǎng)方面,美國政府也將制定一系列標準,比如寬帶服務的下載速率必須超過十兆。不過,美國之前修改了“寬帶”的定義,將最低網(wǎng)速從10兆升級到了25兆,因此貧困家庭的服務標準將低于官方意義的寬帶。不過從全球市場來看,十兆網(wǎng)速已經(jīng)足以稱為寬帶。
另外接受了政府補貼的貧困家庭,仍然可以自行支付更高的費用,獲得速度更快的寬帶服務。
對于FCC這一補貼窮人的計劃,美國的消費者權益組織表示了歡迎。比如美國一家消費者組織表示,今天,寬帶服務已經(jīng)成為最核心的通信服務,而FCC更新“生命線計劃”的舉動,反映了這一現(xiàn)實變化。
當然這一計劃也存在反對聲音,F(xiàn)CC中的共和黨委員奧雷利(Michael O'Rielly)表示,這一方案將會大幅度提高生命線計劃的補貼金額,將會給政府財政帶來負擔。
不過FCC表示,即使是對貧困家庭提供上網(wǎng)補貼,每年補貼的金額最高只有22.5億美元。而目前的生命線計劃,實際的補貼開支額為每年12.5億美元。









