四川省大力推廣裝配式建筑、全裝修成品住宅，省住建廳相關(guān)負責人釋疑

解讀

近日，省政府印發(fā)《關(guān)于推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導意見》，提出對以出讓方式供應的建設項目用地，在規(guī)劃設計條件中明確項目的預制裝配率、全裝修成品住宅比例，列入土地出讓合同。這被業(yè)內(nèi)普遍解讀為政府將大力推廣裝配式建筑、全裝修成品住宅。

為何要推廣裝配式建筑、全裝修成品住宅?這是否會拉高房價?會不會導致“千房一面”?……相關(guān)話題，迅速引發(fā)熱烈討論。記者就此采訪了省住建廳相關(guān)負責人。

A

關(guān)于裝配式建筑

造價比普通住房要高出10%到15%，但性價比高，更環(huán)保更好用

問：為何要推廣裝配式建筑?

答：裝配式建筑可以簡單理解為在工廠里生產(chǎn)房子組件，然后像搭積木一樣到現(xiàn)場拼裝。和現(xiàn)場澆筑墻體、梁、柱等方式相比，裝配式建筑具有節(jié)能、環(huán)保、快捷、耐久等優(yōu)勢。施工工地上的建筑垃圾、粉塵、噪音等將明顯減少，有助于緩解PM2.5等問題;會大大縮短建設工期，標準化和品質(zhì)管理等將使房屋生命周期和品質(zhì)有明顯提升。這些優(yōu)勢，有助于解決長期困擾建筑業(yè)的建設方式粗放、能源資源消耗高、建筑品質(zhì)不高、工程質(zhì)量安全存在一定隱患等問題。同時將實現(xiàn)建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，加快我省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

問：裝配式建筑的成本會更高嗎?

答：的確存在這個現(xiàn)象。目前裝配式建筑造價通常要高出10%到15%。有人擔心開發(fā)商可能因此提價。這使得部分開發(fā)商和消費者對裝配式建筑持觀望態(tài)度。但需要看到裝配式建筑的“高性價比”。同樣的強度和隔音性能情況下，裝配式建筑墻壁更薄，能提高房屋有效使用面積。

我省已出臺一系列優(yōu)惠政策，從財稅、土地、容積率等方面給予采用裝配式建筑的開發(fā)商以優(yōu)惠，從而間接使消費者獲益。從長期來看，一旦市場形成規(guī)模，裝配式建筑成本將從劣勢轉(zhuǎn)為優(yōu)勢——通過工廠規(guī)?；a(chǎn)，它的成本將迅速降低至和傳統(tǒng)模式相同甚至更低。單就成都市而言，有人測算，如果裝配式建筑能有300萬平方米的市場規(guī)模，成本就能與傳統(tǒng)模式持平。

問：具體的支持優(yōu)惠政策有哪些?

答：從土地支持方面來說，各地將優(yōu)先支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地和示范項目用地，對列入年度重大項目投資計劃的優(yōu)先安排用地指標。

從科技創(chuàng)新扶持來說，我省科技攻關(guān)計劃每年將安排科研經(jīng)費，支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和相關(guān)研究;利用現(xiàn)代化方式生產(chǎn)的企業(yè)，經(jīng)申請被認定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

同時，在符合相關(guān)法律法規(guī)等前提下，對實施預制裝配式建筑的項目研究制定容積率獎勵政策。土地出讓時未明確但開發(fā)建設單位主動采用裝配式建筑技術(shù)建造的項目，在辦理規(guī)劃審批時，其外墻預制部分建筑面積(不超過規(guī)劃總建筑面積的3%)可不計入成交地塊的容積率核算;按照建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求建造的商品房項目，它的項目預售資金監(jiān)管比例可以適當放寬。

按照建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求建造的商品房項目，還將在項目預售資金監(jiān)管比例、政府投資項目投標、專項基金、評優(yōu)評獎、融資等方面獲得支持。

B

關(guān)于全裝修成品住宅

標準化產(chǎn)品，交付后禁止“二次裝修”，但質(zhì)量、價格更有保障

問：如何定義全裝修成品住宅?

答：所謂全裝修成品住宅，是指住宅交付前，套內(nèi)所有功能空間的固定面鋪裝或涂飾、管線及終端安裝、廚房和衛(wèi)生間的基本設施等全部完成，已具備基本使用功能的住房。

和“精裝房”“全裝修房”等稱謂相比，成品住宅有清晰的定義，是標準化產(chǎn)品?！端拇ㄊ〕善纷≌b修工程技術(shù)標準》對其裝修設計、墻面工程、樓地面工程等所有相關(guān)方面，甚至每個房間有多少個插座、離地面多高，都有統(tǒng)一要求和驗收標準。而所謂“精裝房”等，定義是不明確的。用什么材料才算“精裝”?該怎么裝?因開發(fā)商而異。

問：和需要“二次裝修”的毛坯房相比，成品住宅有何優(yōu)勢?

答：成品住宅更節(jié)約資源、減少對環(huán)境破壞。不少購房者拿到新房后又拆墻破洞、大拆大改，把室內(nèi)墻變成建筑垃圾。有調(diào)查顯示，一套90平方米的“毛坯房”，僅在裝修初期因拆改施工的浪費達1.5萬元，產(chǎn)生的建筑垃圾達2噸多;還給左鄰右舍帶來噪音污染。成品住宅統(tǒng)一采購材料、統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一驗收，相關(guān)費用更低，遇到“黑心商”可能性也更低，質(zhì)量、價格都更有保障。事實上，美國、德國等發(fā)達國家，都已經(jīng)普及了成品住宅。在北京、廣州、深圳等大城市，成品住宅開發(fā)比例也相當高。

問：統(tǒng)一裝修后，是否會出現(xiàn)“千房一面”的問題?如何滿足個性化需求?

答：成品住宅統(tǒng)一的，只是地板、墻面等固定物體的“硬裝修”。住戶可以通過貼墻紙、陳設裝飾物等“軟裝修”，形成個性化的室內(nèi)風景。我省要求成品住宅實行“菜單式”裝修，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拿出3套裝修方案，供購房者選擇。需要說明的是，成品住宅交付后，禁止購房者進行“二次裝修”。

新聞鏈接

《關(guān)于推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導意見》提出明確目標：

2016年—2017年成都、樂山、廣安、西昌四個建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市，將形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化基地;我省將建立完善相關(guān)技術(shù)、標準和管理體系;

2020年全省基本形成適應建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的市場機制和發(fā)展環(huán)境，裝配率達到20%以上的建筑，占新建建筑的比例達到30%;新建住宅全裝修達到50%;

2025年建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建造方式成為主要建造方式之一，裝配率達到40%以上的建筑，占新建建筑的比例達到50%;橋梁、水利、鐵路建設裝配率達到90%;新建住宅全裝修達到70%。