【摘要】日本報(bào)廢汽車處理機(jī)制的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，除了歸功于完善的法律制度的規(guī)范與指導(dǎo)作用外，還得益于報(bào)廢汽車回收拆解再利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的結(jié)構(gòu)及先進(jìn)的技術(shù)體系做支撐。
【日本模式】
1報(bào)廢汽車回收、運(yùn)輸和保管
1.1報(bào)廢汽車初步處理
在日本居民、企業(yè)等汽車用戶將報(bào)廢汽車依法交給有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收企業(yè)，然后運(yùn)送到報(bào)廢汽車拆解企業(yè)進(jìn)行拆解、加工處理。報(bào)廢汽車回收企業(yè)對(duì)報(bào)廢汽車進(jìn)行初步處理、分離并回收三步四大類物品：(1)廢液、廢油; (2)安全氣囊;(3)輪胎和鉛蓄電池;(4)各種組件等。
然后，將車體部件、廢塑料等可利用物品運(yùn)至報(bào)廢汽車拆解企業(yè)進(jìn)行回收利用，將必須無(wú)害化處置的有毒有害廢棄物運(yùn)送到有資質(zhì)的廢棄物處置企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處置。在運(yùn)送報(bào)廢汽車車體部件、廢塑料等可利用物品的過(guò)程中，使用的叉式起重機(jī)不得破壞地面，并遵守廢物收集運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。運(yùn)輸汽車不得超重，并需嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。如按規(guī)定委托其他企業(yè)運(yùn)輸時(shí)，需遵循就近原則，降低運(yùn)輸成本。
1.2報(bào)廢車保管方法
保管報(bào)廢汽車須有明確的保管場(chǎng)地，其四周應(yīng)有明確的標(biāo)識(shí)，并注明占地面積和最大保管車數(shù)。具體的保管方法為：
(1)一般從圍欄內(nèi)30 cm處起存放，如重疊存放則從圍欄內(nèi)3 m開(kāi)始，堆2層的高度應(yīng)控制在3 m以內(nèi)，堆3層的高度應(yīng)控制在4.5 m以內(nèi)，且保證重心在下和堆存整齊，另外，需規(guī)定最大保管車輛數(shù);
(2)壓縮后的報(bào)廢汽車，其堆存斜度應(yīng)<50°，并規(guī)定最大高度，對(duì)大型卡車只能平置堆放;
(3)在場(chǎng)地?zé)o鋼筋砼防護(hù)，或者報(bào)廢汽車仍有廢油廢液漏出的情況下，應(yīng)將報(bào)廢汽車立即送拆解企業(yè)或拆解場(chǎng)地進(jìn)行處理;
(4)對(duì)地面板厚度<15 cm的場(chǎng)地，應(yīng)加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)裂紋應(yīng)及時(shí)補(bǔ)修，如使用起重機(jī)應(yīng)鋪鋼板;
(5)對(duì)于已經(jīng)破碎的報(bào)廢汽車，應(yīng)及時(shí)送拆解企業(yè)處理，不予保管。
2拆解場(chǎng)地及拆解工藝
拆解場(chǎng)地一般分為3個(gè)區(qū)域：辦公區(qū)、拆解作業(yè)區(qū)和保管運(yùn)輸區(qū)。在拆解過(guò)程中，首先將燃料油抽出，進(jìn)行油水分離后將廢水排入下水道;另將安全氣囊、輪胎鉛蓄電池和坐椅等非金屬物品拆下，再將車體用壓碎機(jī)破碎分解;粉碎作業(yè)后，將破碎后的部件按鋼鐵、有色金屬和塑料等分類回收、保管，將破碎粉塵和無(wú)回收利用價(jià)值的廢棄物送到填埋場(chǎng)填埋。
2.1防止廢油、廢液流出及保管的方法
(1)廢液、廢油的回收保管方法。應(yīng)在拆解前先回收廢液和廢油，并安全保管，廢水經(jīng)處理后通過(guò)下水道排走。
(2)對(duì)燃料(汽油和柴油)的回收、保管和處理方法。①將燃料罐的排放孔放開(kāi)將燃料取出，對(duì)無(wú)排放孔的車輛則將油泵拆下以將燃料取出;油泵不便拆除時(shí)則將油罐底部開(kāi)孔以將燃料油取出;②當(dāng)證實(shí)油罐無(wú)油時(shí)再將排油孔關(guān)緊;③將排出容器的燃料，裝入專用的回收罐，送到危險(xiǎn)物保管處進(jìn)行專門保管;④汽油和柴油應(yīng)分類回收和保管;⑤當(dāng)燃料油散落在地面時(shí)，應(yīng)及時(shí)擦去;⑥回收的燃料可以自用。
(3)各種廢油的回收、保管和處理方法。①在車輛下部應(yīng)設(shè)置防止廢油飛散或者回收的容器;②將廢油排出口松開(kāi)使其自然流出，或使用專門的吸出裝置從發(fā)動(dòng)機(jī)艙抽出;③確認(rèn)燃料油取盡后再將排出口關(guān)緊;④將回收油送至危險(xiǎn)物保管處，用專用油罐保管;⑤廢油飛散在地面時(shí)，應(yīng)及時(shí)擦去。
(4)冷卻液(LLG)的回收和保管方法。①在車輛的散熱器下設(shè)置防止廢液飛散或者回收的容器;②將散熱器下邊的排出孔打開(kāi)，使冷卻液自然流出;③在確認(rèn)冷卻液完全流盡后再將排出孔關(guān)上;④將排出液送往保管處，用專用桶(罐)保管;⑤如冷卻液飛散在地上，應(yīng)及時(shí)用破布等吸收，然后再擠出送到上述桶(罐)保管處。
(5)洗滌液的回收和保管方法。①在洗滌液罐下應(yīng)設(shè)置防止飛散或回收的容器;②將罐的配管口打開(kāi)，使其自然流出;③最后移送保管場(chǎng)地內(nèi)，用專用桶(罐)保管;④對(duì)飛散在地面上的冷卻液同法處理。
(6)降雨前應(yīng)采取的措施。①降雨前應(yīng)將露天暫存的燃料移至室內(nèi)。②在臺(tái)風(fēng)、大雨等之前，應(yīng)將油水分離裝置內(nèi)存放的燃料盡快處理。③在降雨和未作業(yè)時(shí)，應(yīng)用不透水的油布和板材將露天處理場(chǎng)、燃料提取場(chǎng)及拆解作業(yè)場(chǎng)蓋上。
(7)燃料漏出時(shí)應(yīng)采取的措施。當(dāng)燃料漏出時(shí)，應(yīng)及時(shí)用破布等擦拭回收并擠出后貯存于專用桶(罐)中。
(8)廢油及廢液的最終處理。①當(dāng)廢油廢液均不能再利用的，應(yīng)按廢物處理法，將廢物委托處理，并根據(jù)實(shí)際情況，每周1~3次交給廢物收集運(yùn)輸者。但注意委托處理者和收集運(yùn)輸者必須為經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的合法從業(yè)戶。②如缺少油水分離裝置和排水溝，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：(a)作業(yè)完成后需檢查地面，如發(fā)現(xiàn)廢油必須擦去;(b)清掃地面時(shí)不得用水;(c)當(dāng)廢油、廢液漏到地面時(shí)，必須用破布等馬上擦拭，并擠出回收貯存于專用桶罐中。
2.2報(bào)廢汽車零部件的回收方法
(1)對(duì)安全氣囊等的回收、保管和處理。①回收安全氣囊類，應(yīng)按拆除標(biāo)準(zhǔn)，連充氣機(jī)一并回收;②在車內(nèi)拆除時(shí)，應(yīng)按汽車生產(chǎn)廠的要求處理，在場(chǎng)房?jī)?nèi)拆除時(shí)，應(yīng)防止產(chǎn)生噪音。
(2)有用部件等的回收和保管。①對(duì)防沖撞器、機(jī)罩、車內(nèi)的板材、信號(hào)燈、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱和回轉(zhuǎn)部件等用人工及銅板切斷機(jī)等拆下。如有用戶定購(gòu)，應(yīng)在其監(jiān)督下，拆下出售;②對(duì)大型公共汽車的車內(nèi)照明用熒光燈，按工業(yè)廢物處理;③對(duì)有用的部件應(yīng)裝入專用箱分類保管，并按訂貨出售;④對(duì)于破碎的廢物則按工業(yè)廢物處理。
(3)其他。①對(duì)車載LPG瓶，取下后交廢品處理者;②熒火燈管在不破損的情況下，取下并保管。
(4)部分廢物自行處理時(shí)，應(yīng)遵守工業(yè)廢物處理標(biāo)準(zhǔn)。
2.3相關(guān)設(shè)施的維護(hù)和檢修方法
(1)回收機(jī)的維修管理。當(dāng)回收機(jī)發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)與回收機(jī)生產(chǎn)者聯(lián)系，要求其及時(shí)修復(fù)。
(2)油水分離裝置的管理應(yīng)作好以下幾點(diǎn)。①槽上不得放置其他物品;②將各槽中漂浮的雜質(zhì)，作為浮游油除去;③每日將槽蓋打開(kāi)，檢查油膜狀況和槽的開(kāi)裂情況;④在最后的油槽中發(fā)現(xiàn)油膜時(shí)，應(yīng)將其上所附雜質(zhì)除去，并將凈化后的油存貯于利用油桶(罐)中;⑤對(duì)廢油和污泥等雜質(zhì)，每日分2~3次清除，并委托給具備許可證的廢物處理者處理。
(3)存貯裝置的管理。①將輪胎送至輪胎保管處保管，達(dá)保管上限后送廢物處理者委托處理;②委托處理者、收集運(yùn)輸者及相關(guān)單位需經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn);③對(duì)可再利用的輪胎可向用戶出售;④如在室外放置，應(yīng)妥善保管，應(yīng)用板、布等覆蓋防止蚊蟲(chóng)寄生。
(4)拆解設(shè)施的維護(hù)方法。應(yīng)按維修、檢查、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和頻度等制定計(jì)劃，并嚴(yán)格實(shí)施。
3災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急措施
(1)廢油、廢液外漏的處理措施。當(dāng)發(fā)現(xiàn)廢油、廢液外漏時(shí)應(yīng)立即終止作業(yè)，并向有關(guān)行政機(jī)關(guān)通報(bào)。同時(shí)，用土袋等擋住外流處，并以多種方式回收漏出的廢油。
(2)危險(xiǎn)廢物管理措施。①對(duì)回收燃料，按消防法和市鎮(zhèn)村災(zāi)害預(yù)防條例貯存保管;②選定相關(guān)管理者和負(fù)責(zé)人;③設(shè)置滅火設(shè)施;④對(duì)危險(xiǎn)物合理貯存和保管。
(3)對(duì)高壓氣體的處理。當(dāng)使用乙炔和氧氣等進(jìn)行焊接和切斷時(shí)，應(yīng)遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生法的規(guī)定，并指定作業(yè)負(fù)責(zé)人。
(4)建立緊急通報(bào)制度。為發(fā)生災(zāi)害事故后及時(shí)向公安、消防和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督等部門通報(bào)，應(yīng)建立通報(bào)制度，公布并注明各單位電話。
(5)對(duì)員工的宣傳、教育和訓(xùn)練。①對(duì)從事危險(xiǎn)物和高壓氣體作業(yè)的員工，應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行意識(shí)和可操作技術(shù)的宣傳、教育，并每年訓(xùn)練一次。②宣傳教育的內(nèi)容為有關(guān)燃料油和高壓氣體的基礎(chǔ)知識(shí)，危險(xiǎn)物和高壓設(shè)施的運(yùn)行操作方法，以及滅火器等設(shè)施的使用方法。
4日本報(bào)廢車產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)
日本報(bào)廢汽車處理機(jī)制的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，除了歸功于完善的法律制度的規(guī)范與指導(dǎo)作用外，還得益于報(bào)廢汽車回收拆解再利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的結(jié)構(gòu)及先進(jìn)的技術(shù)體系做支撐。目前日本國(guó)內(nèi)的拆解公司大約有5000家，其中80%是每月拆解臺(tái)數(shù)在50臺(tái)以下規(guī)模的小型企業(yè)群體;破碎公司有140家，粉碎機(jī)的數(shù)量在 180臺(tái)左右，正在朝大型化發(fā)展。 日本報(bào)廢汽車處理產(chǎn)生的物流，多以循環(huán)利用的方式，再次回到生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，資源回收再利用率達(dá)80%左右。其中作為二手零部件的再使用率為20%～30%，作為原料的資源再利用率占50%～55%，破碎殘?jiān)盥衤收?0%～25%。另外，據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)審議會(huì)及中央環(huán)境審議會(huì)的推算結(jié)果，包括主動(dòng)實(shí)施的破碎殘?jiān)偕迷趦?nèi)的報(bào)廢汽車再生利用率可達(dá)84%～86%。
日本報(bào)廢汽車出口國(guó)際市場(chǎng)由于《汽車回收再利用法》沒(méi)有涉及報(bào)廢汽車出口方面的規(guī)范，加上經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境利益方面的訴求，日本還以出口二手車的名義，通過(guò)貿(mào)易手段處理報(bào)廢汽車，每年大致在100萬(wàn)輛左右，約占整個(gè)報(bào)廢汽車總量的1/5，主要出口到俄羅斯、東南亞、中南美、非洲、東歐等國(guó)家和地區(qū)。據(jù)了解，全緬甸80%的在使用車都是日本的二手車。出口二手車不僅節(jié)省了大量的處理成本，而且還有少量的經(jīng)濟(jì)收益，更重要的是，很大程度上減輕了國(guó)內(nèi)處理報(bào)廢汽車的資源環(huán)境壓力。
5報(bào)廢車拆解零部件銷售
5.1本國(guó)銷貨
日本報(bào)廢汽車拆解企業(yè)將每一輛拆解車輛在拆解前進(jìn)行零部件檢測(cè)和預(yù)估，因車況不同，篩選出可直接使用的零部件進(jìn)行精細(xì)拆解，并標(biāo)碼入庫(kù)。交易方式分為線上、線下兩種。
(1)線上銷售：由指定操作人員對(duì)拆解后的零部件進(jìn)行編碼、拍照、入庫(kù)并上傳到相關(guān)的電商平臺(tái)進(jìn)行銷售。
(2)線下銷售：拆解下來(lái)的零部件做為商品編碼、入庫(kù)，并直接進(jìn)行出售，有合作商家自提商品，直接出庫(kù)。
5.2出口貿(mào)易
(1)指定出口：由國(guó)外商家(采購(gòu)方)指定看貨人員在拆解廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)看貨、驗(yàn)貨，或現(xiàn)場(chǎng)看貨人員指定某車的零部件，進(jìn)行一對(duì)一拆解后，直接列入采購(gòu)方直采商品，并形成批量進(jìn)行出口貿(mào)易。
(2)零售出口：拆解后的零部件分類編碼，并將統(tǒng)一入庫(kù)管理，根據(jù)市場(chǎng)定不同，進(jìn)行出口貿(mào)易對(duì)接。
