7月1日，天津市大幅提高二氧化硫等主要污染物的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)；8月1日，全國(guó)首個(gè)有關(guān)揮發(fā)性有機(jī)物排放行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)《天津市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布實(shí)施……記者從市環(huán)保局獲悉，本市環(huán)保系統(tǒng)貫徹十屆五次全會(huì)精神，連施“重拳”加大污染防治力度，深入推進(jìn)實(shí)施清新空氣行動(dòng)計(jì)劃，為美麗天津建設(shè)“保駕護(hù)航”，讓市民享受更多碧水藍(lán)天。
近日，位于靜?？h的某鋼鐵企業(yè)新購(gòu)置的廢氣和廢水處置設(shè)施已經(jīng)安裝完成，即將投入使用，投用后，由于污染物排放數(shù)值較低，可以享受到較低排污標(biāo)準(zhǔn)，可以少繳納部分排污費(fèi)，估計(jì)三年就可收回新設(shè)備成本——新的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)正在發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)杠桿作用，倒逼企業(yè)減少污染排放。數(shù)據(jù)顯示，去年本市5935家電力、鋼鐵、化工等污染企業(yè)排放的主要污染物排污費(fèi)減至1.38億元，新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將使更多企業(yè)加入到節(jié)能減排行列里來(lái)。
除了剛剛實(shí)施的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)，本市深入推進(jìn)清新空氣行動(dòng)計(jì)劃，特別是實(shí)施控煤、控塵、控車、控工業(yè)排污和控新建項(xiàng)目工程，把大氣污染防治和水污染防治作為重中之重，并開(kāi)展土壤污染防治工作。同時(shí)，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，盡快頒布新修訂的《大氣污染防治條例》，加快制修訂3個(gè)地方法規(guī)和4個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，為鐵腕治污提供完備的法律保障。
“環(huán)保工作是美麗天津建設(shè)的重中之重，”市環(huán)保局局長(zhǎng)溫武瑞說(shuō)，“市環(huán)保局將加大防治污染力度，從根本上解決環(huán)境污染違法成本低、執(zhí)法依據(jù)不足的問(wèn)題，并通過(guò)實(shí)施一系列的環(huán)保措施，讓市民生活與更多藍(lán)天碧水相伴。”
共建引灤跨省市水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制
津冀攜手呵護(hù)引灤水質(zhì)
作為灤河流域重要的水源地，潘家口水庫(kù)和大黑汀水庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱“潘大水庫(kù)”)的水質(zhì)關(guān)系著津城市民的飲用水質(zhì)量。記者從市環(huán)保局獲悉，津冀兩地共建引灤跨省市水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，就引灤水源保護(hù)達(dá)成一致意見(jiàn)，共同承擔(dān)引灤水環(huán)境保護(hù)責(zé)任，正在編制“潘大水庫(kù)”保護(hù)規(guī)劃，到2018年該水庫(kù)將取消投餌養(yǎng)殖，進(jìn)一步凈化水庫(kù)環(huán)境。
據(jù)了解，兩地正在共籌水環(huán)境保護(hù)資金，主要用于引灤流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、流域綜合整治、水環(huán)境保護(hù)和水污染治理、生態(tài)保護(hù)等方面。具體包括上游地區(qū)涵養(yǎng)水源、水環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染治理、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染防治、農(nóng)村污水垃圾治理、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、船舶污染治理、漂浮物清理以及下游地區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)和水環(huán)境綜合整治等。
今年上半年，本市陸續(xù)安排專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持河北省引灤水源保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)已累計(jì)投入1.213億元，支持了污水和垃圾處理、取消網(wǎng)箱養(yǎng)魚等方面的62個(gè)項(xiàng)目。河北省將合理控制庫(kù)區(qū)人口，推進(jìn)生態(tài)移民；調(diào)整養(yǎng)殖種植結(jié)構(gòu)，減輕庫(kù)區(qū)環(huán)境壓力；控制潘家口、大黑汀水庫(kù)保護(hù)工作；到2018年底前，嚴(yán)格控制庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚規(guī)模，徹底取消潘大水庫(kù)投餌養(yǎng)殖，完成庫(kù)區(qū)及黎河輸水沿線尾礦渣治理，建設(shè)物理或生物防護(hù)工程。
下一步，本市將繼續(xù)協(xié)調(diào)環(huán)保部，積極推動(dòng)潘大水庫(kù)保護(hù)區(qū)劃定工作。通過(guò)實(shí)施一系列治理和保護(hù)措施，逐步削減污染物排放總量，消除引灤流域環(huán)境安全隱患，確保引灤水質(zhì)穩(wěn)定，并力爭(zhēng)有所改善。
148家涉污企業(yè)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控
“電子警察”緊盯污染源
天津市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的中控室內(nèi)，電腦終端屏幕上顯示著二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量等污染物指標(biāo)——148家涉污企業(yè)排放的污染物數(shù)值在這里實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。記者了解到，本市采用科技手段控污治污，今年底將對(duì)重點(diǎn)燃煤和廢水排放企業(yè)實(shí)現(xiàn)全監(jiān)控。
“本市今年年初啟動(dòng)了重點(diǎn)污染源企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，目前已有148家企業(yè)完成了監(jiān)控設(shè)備的安裝，其中包括廢氣排放企業(yè)83家、廢水排放企業(yè)65家，涉及電力、鋼鐵、污水處理、造紙等行業(yè)。”市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“同時(shí)，為了加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行管理，還出臺(tái)了《天津市污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確、可靠。”
據(jù)了解，污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)由自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)端儀器設(shè)備、傳輸網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控平臺(tái)三部分組成。具體過(guò)程是安裝在排污口的現(xiàn)場(chǎng)端儀器設(shè)備，實(shí)時(shí)采集并分析樣品，取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)后，由數(shù)據(jù)采集設(shè)備發(fā)送到環(huán)保專用無(wú)線傳輸網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)控平臺(tái)接收并存儲(chǔ)，服務(wù)于環(huán)境執(zhí)法、總量減排等環(huán)境管理工作。
下一步，本市將繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)工作。今年底將實(shí)現(xiàn)對(duì)燃煤量占比90%以上廢氣企業(yè)、排水量占比90%以上廢水企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，全市環(huán)保系統(tǒng)正在推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)控平臺(tái)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)工作，盡快實(shí)現(xiàn)全天候全方位的立體監(jiān)控模式。
本市修訂《大氣污染防治條例》
完善法律護(hù)航鐵腕治污
記者從市環(huán)保局獲悉，《天津市大氣污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正在緊張修訂過(guò)程中。昨日，市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，與現(xiàn)行《條例》相比，新《條例》新增了許多防治內(nèi)容，并進(jìn)一步明確了權(quán)責(zé)，還嚴(yán)格了罰則，提高了違法成本，用完善法律為鐵腕治污護(hù)航。
據(jù)介紹，新《條例》增加了總量控制、預(yù)警應(yīng)急、污染源監(jiān)測(cè)、揮發(fā)性有機(jī)物污染防治等內(nèi)容。明確建設(shè)項(xiàng)目需獲得排放總量控制指標(biāo)，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，建設(shè)項(xiàng)目才可以投入生產(chǎn)或運(yùn)行；新增污染監(jiān)測(cè)和監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，明確污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和在線監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車遙測(cè)路檢等相關(guān)規(guī)定；新增揮發(fā)性有機(jī)物污染防治條款，明確工業(yè)生產(chǎn)中揮發(fā)性有機(jī)物污染防治的具體要求。
新《條例》還明確對(duì)本市燃煤鍋爐的改燃和并網(wǎng)等要求，并強(qiáng)調(diào)了道路揚(yáng)塵、拆遷、市政、水利等工程揚(yáng)塵污染治理以及工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵污染防治，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理，明確機(jī)動(dòng)車道路遙感檢測(cè)的合法執(zhí)法地位。加強(qiáng)對(duì)有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的監(jiān)管，飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須采取措施防治油煙污染，加強(qiáng)煙花爆竹環(huán)境管理。
今年7月1日起，本市大幅提高二氧化硫、氮氧化物和化學(xué)需氧量、氨氮等四項(xiàng)主要污染物的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，提高了企業(yè)排污成本，減少污染物排放。新《條例》有了更加嚴(yán)格的違法懲罰措施，加大處罰額度、縮短處罰周期，對(duì)環(huán)境違法行為不整改的實(shí)施“按日計(jì)罰”原則，同時(shí)落實(shí)“兩高”司法解釋，強(qiáng)化企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
近日，位于靜?？h的某鋼鐵企業(yè)新購(gòu)置的廢氣和廢水處置設(shè)施已經(jīng)安裝完成，即將投入使用，投用后，由于污染物排放數(shù)值較低，可以享受到較低排污標(biāo)準(zhǔn)，可以少繳納部分排污費(fèi)，估計(jì)三年就可收回新設(shè)備成本——新的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)正在發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)杠桿作用，倒逼企業(yè)減少污染排放。數(shù)據(jù)顯示，去年本市5935家電力、鋼鐵、化工等污染企業(yè)排放的主要污染物排污費(fèi)減至1.38億元，新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將使更多企業(yè)加入到節(jié)能減排行列里來(lái)。
除了剛剛實(shí)施的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)，本市深入推進(jìn)清新空氣行動(dòng)計(jì)劃，特別是實(shí)施控煤、控塵、控車、控工業(yè)排污和控新建項(xiàng)目工程，把大氣污染防治和水污染防治作為重中之重，并開(kāi)展土壤污染防治工作。同時(shí)，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，盡快頒布新修訂的《大氣污染防治條例》，加快制修訂3個(gè)地方法規(guī)和4個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，為鐵腕治污提供完備的法律保障。
“環(huán)保工作是美麗天津建設(shè)的重中之重，”市環(huán)保局局長(zhǎng)溫武瑞說(shuō)，“市環(huán)保局將加大防治污染力度，從根本上解決環(huán)境污染違法成本低、執(zhí)法依據(jù)不足的問(wèn)題，并通過(guò)實(shí)施一系列的環(huán)保措施，讓市民生活與更多藍(lán)天碧水相伴。”
共建引灤跨省市水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制
津冀攜手呵護(hù)引灤水質(zhì)
作為灤河流域重要的水源地，潘家口水庫(kù)和大黑汀水庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱“潘大水庫(kù)”)的水質(zhì)關(guān)系著津城市民的飲用水質(zhì)量。記者從市環(huán)保局獲悉，津冀兩地共建引灤跨省市水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，就引灤水源保護(hù)達(dá)成一致意見(jiàn)，共同承擔(dān)引灤水環(huán)境保護(hù)責(zé)任，正在編制“潘大水庫(kù)”保護(hù)規(guī)劃，到2018年該水庫(kù)將取消投餌養(yǎng)殖，進(jìn)一步凈化水庫(kù)環(huán)境。
據(jù)了解，兩地正在共籌水環(huán)境保護(hù)資金，主要用于引灤流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、流域綜合整治、水環(huán)境保護(hù)和水污染治理、生態(tài)保護(hù)等方面。具體包括上游地區(qū)涵養(yǎng)水源、水環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染治理、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染防治、農(nóng)村污水垃圾治理、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、船舶污染治理、漂浮物清理以及下游地區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)和水環(huán)境綜合整治等。
今年上半年，本市陸續(xù)安排專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持河北省引灤水源保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)已累計(jì)投入1.213億元，支持了污水和垃圾處理、取消網(wǎng)箱養(yǎng)魚等方面的62個(gè)項(xiàng)目。河北省將合理控制庫(kù)區(qū)人口，推進(jìn)生態(tài)移民；調(diào)整養(yǎng)殖種植結(jié)構(gòu)，減輕庫(kù)區(qū)環(huán)境壓力；控制潘家口、大黑汀水庫(kù)保護(hù)工作；到2018年底前，嚴(yán)格控制庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚規(guī)模，徹底取消潘大水庫(kù)投餌養(yǎng)殖，完成庫(kù)區(qū)及黎河輸水沿線尾礦渣治理，建設(shè)物理或生物防護(hù)工程。
下一步，本市將繼續(xù)協(xié)調(diào)環(huán)保部，積極推動(dòng)潘大水庫(kù)保護(hù)區(qū)劃定工作。通過(guò)實(shí)施一系列治理和保護(hù)措施，逐步削減污染物排放總量，消除引灤流域環(huán)境安全隱患，確保引灤水質(zhì)穩(wěn)定，并力爭(zhēng)有所改善。
148家涉污企業(yè)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控
“電子警察”緊盯污染源
天津市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的中控室內(nèi)，電腦終端屏幕上顯示著二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量等污染物指標(biāo)——148家涉污企業(yè)排放的污染物數(shù)值在這里實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。記者了解到，本市采用科技手段控污治污，今年底將對(duì)重點(diǎn)燃煤和廢水排放企業(yè)實(shí)現(xiàn)全監(jiān)控。
“本市今年年初啟動(dòng)了重點(diǎn)污染源企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，目前已有148家企業(yè)完成了監(jiān)控設(shè)備的安裝，其中包括廢氣排放企業(yè)83家、廢水排放企業(yè)65家，涉及電力、鋼鐵、污水處理、造紙等行業(yè)。”市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“同時(shí)，為了加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行管理，還出臺(tái)了《天津市污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確、可靠。”
據(jù)了解，污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)由自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)端儀器設(shè)備、傳輸網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控平臺(tái)三部分組成。具體過(guò)程是安裝在排污口的現(xiàn)場(chǎng)端儀器設(shè)備，實(shí)時(shí)采集并分析樣品，取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)后，由數(shù)據(jù)采集設(shè)備發(fā)送到環(huán)保專用無(wú)線傳輸網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)控平臺(tái)接收并存儲(chǔ)，服務(wù)于環(huán)境執(zhí)法、總量減排等環(huán)境管理工作。
下一步，本市將繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)工作。今年底將實(shí)現(xiàn)對(duì)燃煤量占比90%以上廢氣企業(yè)、排水量占比90%以上廢水企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，全市環(huán)保系統(tǒng)正在推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)控平臺(tái)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)工作，盡快實(shí)現(xiàn)全天候全方位的立體監(jiān)控模式。
本市修訂《大氣污染防治條例》
完善法律護(hù)航鐵腕治污
記者從市環(huán)保局獲悉，《天津市大氣污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正在緊張修訂過(guò)程中。昨日，市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，與現(xiàn)行《條例》相比，新《條例》新增了許多防治內(nèi)容，并進(jìn)一步明確了權(quán)責(zé)，還嚴(yán)格了罰則，提高了違法成本，用完善法律為鐵腕治污護(hù)航。
據(jù)介紹，新《條例》增加了總量控制、預(yù)警應(yīng)急、污染源監(jiān)測(cè)、揮發(fā)性有機(jī)物污染防治等內(nèi)容。明確建設(shè)項(xiàng)目需獲得排放總量控制指標(biāo)，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，建設(shè)項(xiàng)目才可以投入生產(chǎn)或運(yùn)行；新增污染監(jiān)測(cè)和監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，明確污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和在線監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車遙測(cè)路檢等相關(guān)規(guī)定；新增揮發(fā)性有機(jī)物污染防治條款，明確工業(yè)生產(chǎn)中揮發(fā)性有機(jī)物污染防治的具體要求。
新《條例》還明確對(duì)本市燃煤鍋爐的改燃和并網(wǎng)等要求，并強(qiáng)調(diào)了道路揚(yáng)塵、拆遷、市政、水利等工程揚(yáng)塵污染治理以及工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵污染防治，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理，明確機(jī)動(dòng)車道路遙感檢測(cè)的合法執(zhí)法地位。加強(qiáng)對(duì)有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的監(jiān)管，飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須采取措施防治油煙污染，加強(qiáng)煙花爆竹環(huán)境管理。
今年7月1日起，本市大幅提高二氧化硫、氮氧化物和化學(xué)需氧量、氨氮等四項(xiàng)主要污染物的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，提高了企業(yè)排污成本，減少污染物排放。新《條例》有了更加嚴(yán)格的違法懲罰措施，加大處罰額度、縮短處罰周期，對(duì)環(huán)境違法行為不整改的實(shí)施“按日計(jì)罰”原則，同時(shí)落實(shí)“兩高”司法解釋，強(qiáng)化企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
