在廢舊塑料流通的環(huán)節(jié)中,沒有一個(gè)國(guó)家是“孤島”。泰國(guó)的情況不是第一個(gè),也絕不會(huì)是最后一個(gè)。

本周泰國(guó)工廠廳將發(fā)布命令,對(duì)電子廢物及廢塑料的進(jìn)口申請(qǐng)永久性停止審批。對(duì)于那些已擁有許可證的企業(yè),也必須在進(jìn)口時(shí)直接向由副總理領(lǐng)導(dǎo)的小組委員會(huì)提出進(jìn)口申請(qǐng)。這也就意味著,除去已經(jīng)獲得廢塑料許可證的29家企業(yè)及電子廢物許可證的7家企業(yè)外,泰國(guó)所有的相關(guān)進(jìn)口企業(yè)都將面臨被關(guān)停的命運(yùn)。
事實(shí)上,早在今年的5月份,泰國(guó)海關(guān),工業(yè)部,環(huán)保部,商務(wù)部,稅務(wù)等部門就開始商議,針對(duì)廢塑料目前進(jìn)口無序增長(zhǎng)的狀況,將進(jìn)行全面的規(guī)范化管理。包括實(shí)施黑名單制度,海關(guān)與其他部門之間數(shù)據(jù)共享,對(duì)進(jìn)口集裝箱100%掃描嚴(yán)查,對(duì)廢塑料進(jìn)行流向跟蹤等措施,都顯示出泰國(guó)政府對(duì)于廢塑料問題的日益重視。而此次命令的出臺(tái),則表明泰國(guó)將和中國(guó)一樣,對(duì)洋垃圾永久說“不”。

而在本次泰國(guó)永久停止審批的事件中,“中國(guó)”一詞則反復(fù)出現(xiàn)在相關(guān)新聞中。5月23日,泰國(guó)北柳府政府曾多次接到居民投訴稱,當(dāng)?shù)匾患颐蠾M Thai D Recycle公司的工廠長(zhǎng)期排放廢氣導(dǎo)致附近居民出現(xiàn)不適、皮膚紅癢等癥狀。而該公司的工廠專門處理大量來自中國(guó)的電子垃圾。“6月8日,據(jù)泰國(guó)媒體報(bào)道,泰國(guó)佛統(tǒng)府的中國(guó)廢塑料工廠因?yàn)殡娮铀芰侠鴨栴}被抓,經(jīng)查處后發(fā)現(xiàn),所有進(jìn)口廢塑料都不符合進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn),屬于違法行為。來自7個(gè)府的受害者團(tuán)體向巴育總理強(qiáng)調(diào),要避免泰國(guó)成為中國(guó)及其他國(guó)家危險(xiǎn)廢物接受國(guó)。就連國(guó)內(nèi)的很多媒體,都在強(qiáng)調(diào)此次事件都是因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)“不守規(guī)則,玩火自焚”。而背后的原因,真的是這樣么?
隨著2017年中國(guó)“禁塑令”的發(fā)布,來自歐美等國(guó)上千萬(wàn)的噸的垃圾突然變得“無家可歸”。一份研究指出,中國(guó)大陸2017年宣布不再進(jìn)口“洋垃圾”后,未來12年內(nèi)全球會(huì)有超過1億噸的塑膠垃圾待解決。而彭博社給出的數(shù)字更為確切,根據(jù)美國(guó)佐治亞大學(xué)的研預(yù)測(cè),到2030年,估計(jì)會(huì)有1.11億噸的塑膠垃圾待掩埋或回收。以往,這些垃圾隨著各國(guó)的貨輪,往來于世界各地,這些廢塑料的很大一部分流向了中國(guó)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù),2015年全世界超過70%的廢塑料和37%的廢紙都出口到中國(guó)。而隨著中國(guó)拒絕接收這些洋垃圾之后,歐美國(guó)家并沒有減少相應(yīng)其垃圾的生產(chǎn)量。于是,很多滿載洋垃圾的貨輪掉頭一轉(zhuǎn),奔向了臺(tái)灣與東南亞各國(guó)。根據(jù)英國(guó)稅務(wù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù),光是今年前4個(gè)月,英國(guó)出口到馬來西亞的廢塑料就大增三倍,出口至泰國(guó)暴增50倍,臺(tái)灣也增加10倍之多。美國(guó)對(duì)泰國(guó),馬來西亞等國(guó)的廢塑料出口量更是暴增十幾倍之多。

以往的廢塑料貿(mào)易流動(dòng)始終處在一個(gè)大體平衡的狀態(tài),而由于一個(gè)國(guó)家的退出,大量的垃圾紛紛涌向東南亞各國(guó),因而泰國(guó)等國(guó)家不堪重負(fù),只好出臺(tái)法規(guī),對(duì)洋垃圾說不。
其實(shí)泰國(guó)并非第一個(gè)出臺(tái)禁令的國(guó)家,由于越南新港碼頭與凱萊港幾乎被洋垃圾淹沒,出現(xiàn)嚴(yán)重塞港,越南政府決定自六月中旬起暫停廢舊塑料進(jìn)口,另外,要求所有固廢貨柜都要具備更加詳細(xì)的通關(guān)文件。5月24日下午,馬來西亞固體廢料局也公布,5月23日后暫停廢塑料準(zhǔn)入證申請(qǐng)。印度尼西亞政府也宣布將100%檢查廢紙和塑料,以防止有害廢棄物流入國(guó)內(nèi)??梢灶A(yù)見的是,未來將有更多的東南亞國(guó)家限制,甚至完全禁止廢塑料的進(jìn)口。與中國(guó)一樣對(duì)這些洋垃圾徹底說不。而亞洲作為西方國(guó)家“垃圾場(chǎng)”的日子也將一去不復(fù)返。
而改變,也在發(fā)達(dá)國(guó)家中不斷進(jìn)行著。
面對(duì)“洋垃圾”禁令,1月23日,歐盟宣布首個(gè)處理塑料垃圾的計(jì)劃,將逐步淘汰一次性塑料,目標(biāo)是到2030年,歐盟地區(qū)使用的所有塑料包裝必須能夠回收利用。 英國(guó)首相特蕾莎·梅也在1月表示,英國(guó)將在25年內(nèi)消除所有可避免的塑料垃圾。歐洲各國(guó)也相繼出臺(tái)最嚴(yán)苛的“限塑令”,以逐步淘汰塑料制品。此外,6月19日,根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的消息顯示,經(jīng)產(chǎn)省正在泰國(guó)研究廢物循環(huán)利用系統(tǒng)的可行性,作為基建投資出口的一環(huán),日本將在泰國(guó)建設(shè)廢物回收利用系統(tǒng),以幫助其減小環(huán)境負(fù)擔(dān)同時(shí)提高資源利用率。日本的垃圾分類舉世聞名,而這卻都是建立在垃圾出口的基礎(chǔ)之上,此次泰國(guó)廢物禁令對(duì)日本也產(chǎn)生了不小的影響。因而日本有可能通過支援東南亞國(guó)家回收技術(shù)設(shè)備,以換取垃圾出口。

而美國(guó)則選擇了貿(mào)易戰(zhàn)的手段對(duì)抗中國(guó)。2016年中國(guó)共從美國(guó)進(jìn)口了價(jià)值56億美元的廢舊金屬制品、19億美元的廢紙(共計(jì)1,320萬(wàn)噸)和4.95億美元的廢塑料(142萬(wàn)噸)。如此巨大的出口額也催生出了一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈,美國(guó)有15.5萬(wàn)個(gè)工作崗位都依賴于美國(guó)對(duì)中國(guó)的垃圾出口,這些工人平均年薪高達(dá)7.6萬(wàn)美元,貢獻(xiàn)的稅收總計(jì)達(dá)30億美元。而這些都隨著中國(guó)的禁令化為泡影。由此不難想象,未來美國(guó)對(duì)東南亞各國(guó)可能也會(huì)以貿(mào)易為餌,換取垃圾出口。
對(duì)于廢塑料企業(yè)而言,如果不能用高科技的設(shè)備與嚴(yán)格的生產(chǎn)設(shè)備換取當(dāng)?shù)馗{(lán)的天,更清的水,那么泰國(guó)不是第一個(gè)傷心地,也絕不會(huì)是最后一個(gè)。









