儲氣庫，顧名思義就是存儲天然氣的“倉庫”，在天然氣消費較為平淡的夏季將天然氣注入，到了冬季采暖用氣高峰時再將氣提取出來，起到削峰填谷的作用。通過把天然氣注入地下圈閉或人造洞穴形成的一種儲氣場所，主要作用類似長江沿岸的湖泊，可以調(diào)節(jié)冬夏用氣峰谷差，提升管道輸送效率;或作為戰(zhàn)略儲備和應(yīng)急儲備，應(yīng)對進口中斷和短缺，保障國家能源安全。

2017年冬季至2018年春季全國較大范圍內(nèi)出現(xiàn)的天然氣供應(yīng)緊張局面，再度敲響了國內(nèi)儲氣能力不足的警鐘。根據(jù)國際經(jīng)驗，一旦天然氣對外依存度達到和超過30%，地下儲氣庫工作氣量就需要超過消費量的12%，而且國家整體儲氣能力要達到一定規(guī)模。2017年中國天然氣對外依存度接近40%，2018年超過40%，但儲氣調(diào)峰設(shè)施遠未達到前述標(biāo)準(zhǔn)。對標(biāo)其他國家，中國的儲氣庫建設(shè)還處于初級水平：地下儲氣庫工作氣量僅為全國天然氣消費量的3-4%，國際平均水平為12-15%。

儲氣庫為何建設(shè)難?在地質(zhì)條件上，與美國氣藏埋深淺、密封性強的地質(zhì)條件相比，國內(nèi)儲氣庫優(yōu)質(zhì)大型庫址資源缺乏，規(guī)模選址難度不斷加大。中西部地區(qū)大型氣藏庫源區(qū)埋藏深、構(gòu)造復(fù)雜，東北中小型氣藏庫源區(qū)斷塊多、密封性差，東部沿海地區(qū)缺乏油氣藏目標(biāo)且品位差。地質(zhì)條件差，意味著鉆井難度大。國內(nèi)缺乏高壓大型注采核心技術(shù)與裝備，注氣壓縮機仍依賴進口，給大規(guī)模經(jīng)濟高效建設(shè)儲氣庫帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

更現(xiàn)實的問題是儲氣庫投資大，建設(shè)周期長，地下儲氣庫從建設(shè)到最后儲氣完成，有的需要十年以上。2014年油價下跌后，油氣企業(yè)普遍經(jīng)營壓力大，投資能力不足，影響了企業(yè)投資儲氣設(shè)施的積極性。

根據(jù)規(guī)劃，中國石油將建立東北、華北、中西部、西北、西南、中東部六個區(qū)域儲氣中心，按照“先東后西、先易后難”的布局原則及“達容一批、新建一批、評價一批”的工作部署，充分挖掘儲氣庫建設(shè)潛力，加快推進儲氣庫建設(shè)。特別是對新納入規(guī)劃的23座儲氣庫，以提質(zhì)、提速、降本增效為中心，制定針對性措施，系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計，確保儲氣庫建設(shè)組織到位、措施到位、運行到位，達到快速建產(chǎn)、效益運營的要求。

按照規(guī)劃部署，中國石油將加快已建成儲氣庫的達容擴容工作，進一步完善10座在役儲氣庫(群)井網(wǎng)部署和地面配套能力，達到快速提升工作氣能力的需求;同時，全面開展新建儲氣庫的評價和建設(shè)工作，抓好現(xiàn)場試驗和工程建設(shè)的組織和實施，按照方案和計劃有序展開;做好評價儲氣庫的論證和技術(shù)儲備，抓好前期研究和試驗評價。

當(dāng)前，國內(nèi)已建成儲氣庫(群)共13座，中國石油負(fù)責(zé)建設(shè)和運行其中10座儲氣庫(群)。2018年冬季-2019年春季，計劃采氣量將超過80億立方米，同比增長10%以上。除對儲氣庫進行達容擴容外，2018年6月，中國石油儲氣庫進行業(yè)務(wù)體制改革，儲氣庫移交勘探與生產(chǎn)分公司歸口統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和運營管理。管道企業(yè)所屬儲氣庫(群)全部移交相應(yīng)油田企業(yè)。