22日，是第二十七屆“世界水日”，也是第三十二屆“中國(guó)水周”的第一天。“‘十三五’以來，全國(guó)用水總量基本保持平穩(wěn)，每年控制在6100億立方米以內(nèi)，水資源各項(xiàng)管控目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。” 水利部副部長(zhǎng)魏山忠在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示。
據(jù)介紹，與2012年相比，2017年全國(guó)萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別降低了30%和32.9%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.516提高到0.548，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由63.5%提高到76.9%。
“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”是當(dāng)前水利改革的總基調(diào)。在魏山忠看來，“強(qiáng)監(jiān)管”是重中之重，作為水利強(qiáng)監(jiān)管的重要領(lǐng)域，水資源的管理主要有兩個(gè)目標(biāo)：管好分水、管住用水。
“首先要清楚每一條河流到底有多少水可用。河流涉及上下游、左右岸，有的還跨多個(gè)行政區(qū)。在保證生態(tài)流量的情況下，有多少水可以拿出來給大家用？每個(gè)地區(qū)最多能用多少水？怎么把水量分配好？” 魏山忠指出，要加強(qiáng)相關(guān)研究工作，在保證生態(tài)流量的前提下做好水量分配。
不僅要合理分水，還要管住用水。要強(qiáng)化用水總量的監(jiān)管，必須嚴(yán)格按照前面分水的規(guī)模進(jìn)行取水許可，對(duì)達(dá)到和超過用水總量的要進(jìn)行限批。還要推進(jìn)重大規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的水資源論證，從規(guī)劃決策的源頭落實(shí)以水定需。
“對(duì)于一些缺水地區(qū)要引進(jìn)高耗水行業(yè)，布局重大工業(yè)基地的情況，我們?cè)谝?guī)劃水資源論證時(shí)要堅(jiān)決落實(shí)以水定需，實(shí)行一票否決。同時(shí)，還要組織好最嚴(yán)格水資源管理制度的考核。” 魏山忠強(qiáng)調(diào)。
此外，促治理也是水資源管理的重要內(nèi)容。針對(duì)一些地區(qū)出現(xiàn)的水環(huán)境污染、水生態(tài)損害問題，要加快治理。魏山忠舉例道，針對(duì)華北地區(qū)地下水超采問題，要通過充分利用南水北調(diào)的水，來置換超采的地下水，同時(shí)，通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、水源涵養(yǎng)等措施，加快實(shí)施華北地區(qū)地下水超采綜合治理。
