朱海斌表示，政府確立了7.5%“左右”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，意味著該增長(zhǎng)目標(biāo)可能不是最低增長(zhǎng)率。其預(yù)計(jì)，中國(guó)今年全年的GDP同比增速為7.4%，低于7.5%。

　　朱海斌最新發(fā)布的分析報(bào)告中認(rèn)為，整體而言，今年的政府工作報(bào)告幾乎無(wú)任何意外之處。政府把今年的增長(zhǎng)目標(biāo)保持在7.5%水平，是鑒于以下兩方面的因素：保持市場(chǎng)信心；同時(shí)，政府也擔(dān)心較明顯的經(jīng)濟(jì)放緩可能會(huì)打擊就業(yè)市場(chǎng)。

　　今年的城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)提高到1000萬(wàn)個(gè)，而去年僅為900萬(wàn)。

　　朱海斌稱，保持7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)就給結(jié)構(gòu)改革帶來(lái)更大壓力。“7.5%左右”意味著該增長(zhǎng)目標(biāo)可能不是最低增長(zhǎng)率。

　　據(jù)摩根大通統(tǒng)計(jì)，在此次全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)之前，地方政府已制定了各自的2014GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，與他們各自的2013年增長(zhǎng)目標(biāo)相比，31個(gè)省份中的22個(gè)均下調(diào)了其GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，只有廣東省上調(diào)了其增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉3月6日曾表示，今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如果是7.3%或7.2%，“也可以算7.5%左右”。

　　朱海斌對(duì)2014全年的GDP增長(zhǎng)預(yù)測(cè)為7.4%。其預(yù)計(jì)消費(fèi)增長(zhǎng)將相對(duì)穩(wěn)定，出口將溫和向好，不過(guò)這些積極因素可能會(huì)被固定投資放緩所抵消，原因在于加工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩依然存在，地方政府融資吃緊，以及房地產(chǎn)行業(yè)不景氣。

　　對(duì)于改革進(jìn)程，他判斷，一方面那些能帶來(lái)中性或正面短期影響的改革能迅速推進(jìn)，包括行政改革、財(cái)稅改革、金融改革、鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資重要工業(yè)以及放寬獨(dú)生子女政策等，而另一方面那些具有負(fù)面短期影響的更具挑戰(zhàn)性的任務(wù)可能今年進(jìn)展不大，如化解工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩以及去杠桿化， 短期政策目標(biāo)將更側(cè)重于消化這些尾端風(fēng)險(xiǎn)。

　　在朱海斌看來(lái)，今年穩(wěn)健的貨幣政策意味著政策利率和存款準(zhǔn)備金率將保持不變，同時(shí)去年下半年就已出現(xiàn)的信貸放緩將在今年繼續(xù)。

　　其預(yù)計(jì)2014年新增貸款為9.8萬(wàn)億元(而2013年為 8.9萬(wàn)億元），社會(huì)融資總額為 18.5萬(wàn)億元(2013年則為17.3萬(wàn)億)。

　　財(cái)政政策層面，朱海斌認(rèn)為，今年政府將控制地方政府進(jìn)一步增加債務(wù)，就這一點(diǎn)而言，2014年的整體財(cái)政政策將傾向于進(jìn)行有效緊縮。