（1）企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的通知》（發(fā)改投資[2007]1169號(hào)）的要求，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告正文的一般包括以下八個(gè)方面的內(nèi)容。

1）申報(bào)單位及項(xiàng)目概況

2）發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

3）資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析

4）節(jié)能方案分析

5）建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

6）環(huán)境和生態(tài)影響分析

7）經(jīng)濟(jì)影響分析

8）社會(huì)影響分析

此外，作為項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的重要組成部分，申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)有必要的附件，包括城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)、國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)、投資主管部門(mén)的節(jié)能審查意見(jiàn)和對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的意見(jiàn)等。

（3）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告與可行性研究報(bào)告的關(guān)系

企業(yè)投資建設(shè)核準(zhǔn)類的工程項(xiàng)目，一般是在企業(yè)內(nèi)完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，由企業(yè)內(nèi)部自主決策后，根據(jù)可行性研究的基本意見(jiàn)和結(jié)論，委托具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)策劃和編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。因此，策劃申請(qǐng)報(bào)告的基礎(chǔ)是可行性研究報(bào)告，兩者深度要求基本相同，但它們也存在著明顯的區(qū)別。

1）適用范圍不同

可行性研究報(bào)告是工程項(xiàng)目?jī)?nèi)在規(guī)律的要求，是項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)過(guò)程中的客觀要求，它適用于所有投資建設(shè)項(xiàng)目。

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是政府行政許可的要求，它僅僅適用于企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行政府核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，即列入《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》的、不使用政府投資建設(shè)的重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目。政府投資項(xiàng)目和實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目，均不需要編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

2）目的不同

對(duì)于企業(yè)投資項(xiàng)目而言，可行性研究報(bào)告的目的是論證項(xiàng)目的可行性，提交企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)；提交貸款方獨(dú)立評(píng)估，以便其做出貸款決定。

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是對(duì)政府關(guān)注的項(xiàng)目外部影響，涉及公共利益的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行論證說(shuō)明，以獲得政府投資主管部門(mén)的核準(zhǔn)（行政許可）。

3）內(nèi)容不同

可行性研究報(bào)告不僅要對(duì)市場(chǎng)前景、技術(shù)方案、設(shè)備選型、項(xiàng)目選址、投資估算、融資方案、財(cái)務(wù)效益、投資風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行分析與研究，也要對(duì)政府關(guān)注的涉及公共利益的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行論證。

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是根據(jù)政府公共管理要求，主要是從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行論證，對(duì)市場(chǎng)、技術(shù)、資金來(lái)源、財(cái)務(wù)效益等不涉及政府公權(quán)力的“純內(nèi)部”問(wèn)題，不作為主要內(nèi)容，只需要簡(jiǎn)要說(shuō)明，作為對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)提供項(xiàng)目背景、外部影響評(píng)估的基礎(chǔ)材料。