國際能源署（英文簡稱“IEA”）的一份最新報告顯示，在許多國家，核電的未來發(fā)展面臨著不確定性，世界上一些發(fā)達經(jīng)濟體存在著大幅減少核電使用的可能性，這或?qū)е聰?shù)十億噸的額外碳排放。

 

核能是當今世界上第二大低碳能源，占全球發(fā)電量的10%，僅次于水電的16%。對于包括美國、加拿大、歐盟和日本在內(nèi)的發(fā)達經(jīng)濟體來說，核能已經(jīng)成為30多年來最大的低碳電力來源，至今仍然如此，核電在一些國家的電力安全中發(fā)揮著重要作用。

 

然而，隨著發(fā)達經(jīng)濟體中到達使用年限的核電站開始關(guān)閉，核電的未來存在不確定性。逐步淘汰核電站的政策是原因之一，同時也是經(jīng)濟性和監(jiān)管等因素作用的結(jié)果。根據(jù)最新的報告《清潔能源體系中的核能》，按照目前的政策，到2025年，發(fā)達國家將減少約25%核能裝機容量，到2040年可能會減少2/3?，F(xiàn)有核電站延長使用期限困難和新項目的缺乏，可能導致額外40億噸的二氧化碳排放。

 

《報告》指出，由于對安全和其他問題的擔憂，一些國家選擇退出修建核電站，而其他一些國家雖然仍認為核能在其能源轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮著一定的作用，但沒有達到預(yù)設(shè)的目標。

 

IEA執(zhí)行董事法蒂赫·比羅爾說：“如果沒有核能的重要貢獻，全球能源轉(zhuǎn)型將更加困難。除了作為高效、清潔能源和一種創(chuàng)新技術(shù)外，核能還對實現(xiàn)可持續(xù)能源目標和加強能源安全作出重大貢獻。但是，除非核能克服目前所面臨的障礙，否則它的重要性將很快在世界范圍內(nèi)急劇下降，特別是在美國、歐洲和日本。”

 

研究表明，延長現(xiàn)有核電站的運行壽命需要大量的資本投入，其成本投入需要和新一代發(fā)電方式（包括太陽能和風電）進行比較，而新的發(fā)電方式往往更安全，在實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的過程中破壞性更小。

 

同時，市場條件也不利于核電項目延長其使用壽命。大多數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體長期以來的低電價嚴重制約了許多新技術(shù)的利潤率，甚至有使核電站面臨提前關(guān)閉的風險。在美國，大約90個核反應(yīng)堆擁有60年的運行許可證，但其中一些已經(jīng)提前退役，還有更多的核電站可能會提前關(guān)閉。在歐洲、日本和其他發(fā)達經(jīng)濟體，延長核電站服役年限也面臨著不確定的前景。

 

對于發(fā)達國家，投資新的核電項目更加困難。芬蘭、法國和美國規(guī)劃的新項目尚未投入使用，就面臨重大成本超支。韓國是一個例外，盡管政府的政策不再鼓勵新的核電項目建設(shè)，但韓國一直以來總能按時按預(yù)算完成新核電項目。如果不能延長舊電站服役年限或者修建新的核電站，發(fā)達經(jīng)濟體的核能裝機容量急劇下降將產(chǎn)生重大影響，實現(xiàn)包括氣候變化在內(nèi)的可持續(xù)能源發(fā)展目標將變得更加困難和昂貴。

 

如果其他低碳能源，主要為風能和太陽能光伏，要填補核能的不足，它們的部署速度將不得不增加到一個前所未有的水平。在過去的20年中，發(fā)達國家風能和太陽能光伏裝機量達到了580GW，但在接下來的20年里，需要增加近5倍的數(shù)量?？稍偕茉窗l(fā)電量的大幅增加將給現(xiàn)有電力系統(tǒng)消納帶來巨大挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)型還需要在同期追加1.6萬億美元的投資，這最終將通過更高的電費轉(zhuǎn)嫁給消費者。

 

“政策制定者掌握著核電未來的關(guān)鍵，”比羅爾博士說，“電力市場規(guī)劃必須重視核電和其他清潔能源的環(huán)境及能源安全屬性，各國政府應(yīng)當認識到安全延長現(xiàn)有核電站壽命在成本上的競爭力。”