積極應(yīng)對(duì)氣候變化是全人類的共同使命。自“雙碳”目標(biāo)提出以來(lái)，我國(guó)一直在穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)政策，以期和時(shí)代動(dòng)能的轉(zhuǎn)變同頻共振。

2022年的《政府工作報(bào)告》提出，有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，推動(dòng)能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變。自此，碳排放雙控的概念日漸為大眾所熟悉。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，2020—2030年是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的關(guān)鍵10年，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型制度體系機(jī)制已十分迫切。

2024年8月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的通知，明確了構(gòu)建系統(tǒng)完備的碳排放雙控制度體系的各階段任務(wù)，這也是國(guó)務(wù)院落實(shí)黨的二十大以及黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神的具體行動(dòng)部署。

今年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能偏弱，地緣政治沖突、資本市場(chǎng)劇烈波動(dòng)等問(wèn)題頻發(fā)。在百年未有之大變局下謀求實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，挑戰(zhàn)之巨、難度之大可想而知。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的總體要求下，如何平衡好降碳和發(fā)展的關(guān)系，是繞不過(guò)去的挑戰(zhàn)。

逢山開(kāi)路，遇水搭橋?！斗桨浮穼⑻寂欧胖笜?biāo)及相關(guān)要求納入國(guó)家規(guī)劃，建立健全地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策制度和管理機(jī)制，并與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)有效銜接，構(gòu)建系統(tǒng)完備的碳排放雙控制度體系，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供有力保障。

黨的二十大報(bào)告指出：“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型，透過(guò)短期之“形”，看清長(zhǎng)期之“勢(shì)”，既要看發(fā)展格局之“新”，更要看發(fā)展質(zhì)量之“高”。如此，方能理解頂層設(shè)計(jì)背后的用心良苦。

當(dāng)前，??實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，?涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)全過(guò)程，?需要一部綜合性、基礎(chǔ)性的法律加以統(tǒng)領(lǐng)，?規(guī)范和協(xié)調(diào)各部門及各利益相關(guān)方采取共同行動(dòng)。

根據(jù)《方案》的總體要求，到2025年，碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系進(jìn)一步完善，一批行業(yè)企業(yè)碳排放核算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)實(shí)施，國(guó)家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)基本建成并定期更新，相關(guān)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)能力得到提升，這為“十五五”時(shí)期在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施碳排放雙控奠定基礎(chǔ)。我們相信，順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展昭示著未來(lái)。