5月10日至11日，中美經貿高層會談在瑞士日內瓦舉行。當?shù)貢r間5月12日上午9時，雙方發(fā)布《中美日內瓦經貿會談聯(lián)合聲明》。美方承諾取消根據(jù)2025年4月8日第14259號行政令和2025年4月9日第14266號行政令對中國商品加征的共計91%的關稅，修改2025年4月2日第14257號行政令對中國商品加征的34%的“對等關稅”，其中24%的關稅暫停加征90天，保留剩余10%的關稅。相應地，中方取消對美國商品加征的共計91%的反制關稅；針對美“對等關稅”的34%反制關稅，相應暫停其中24%的關稅90天，剩余10%的關稅予以保留。中方還相應暫?；蛉∠麑γ绹姆顷P稅反制措施。

中國商務部新聞發(fā)言人5月12日發(fā)表談話指出，大幅降低雙邊關稅水平符合兩國生產者和消費者的期待，也符合兩國利益和世界共同利益。希望美方以這次會談為基礎，與中方繼續(xù)相向而行，徹底糾正單邊加稅的錯誤做法，不斷加強互利合作，維護中美經貿關系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，共同為世界經濟注入更多確定性和穩(wěn)定性。

今年4月以來，美國政府在此前單邊加征關稅的基礎上，又對華加征所謂“對等關稅”，中國進行了堅決正當反制。隨后美方輪番升級關稅措施，將對華“對等關稅”稅率從第一輪的34%先后提升至84%和125%。

美高額關稅嚴重損害雙邊正常經貿往來，嚴重破壞國際經貿秩序。尤其是能源領域事關政治經濟格局，是中美經貿往來的重點。2024年中國從美國進口LNG415萬噸（占總量5.4%）、原油964萬噸（占比1.7%），雖占比不高，但美國需尋求中國之外的出口目的地。清潔能源領域，中國是全球最大的清潔能源設備制造國，光伏組件、風電設備產能占全球80%以上，美國清潔能源無法排除中國供應鏈。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強向記者表示，中國新能源產業(yè)已實現(xiàn)全球領跑，美國乃至全球能源轉型離不開中國。隨著國內新能源企業(yè)海外布局日趨多元化，抵御海外市場風險的能力持續(xù)增強。反觀美國，新能源產業(yè)競爭力不足，高額關稅壁壘不僅無法扭轉其產業(yè)頹勢，反而會進一步削弱其自身能源轉型的產業(yè)基礎。

“就儲能產業(yè)而言，關稅戰(zhàn)對美國的影響要遠大于對中國的影響?！敝袊瘜W與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應用分會秘書長劉勇向記者表示，美國90%電池材料供應鏈體系依賴中國，美國力推制造業(yè)回歸本土，并推出激勵措施，但要真正建立涉及電池材料、工藝裝備、回收、人才支撐等產業(yè)鏈體系，至少需要數(shù)年時間。美國需要穩(wěn)定的可靠供應鏈和優(yōu)化管理成本，在貿易壁壘和關稅影響下，部分儲能項目已出現(xiàn)延遲或暫停。

美國也不是中國光伏出口的核心市場。2024年，我國光伏產品出口總額約320.2億美元，組件出口前十名的市場占比維持在62%，美國不在其中。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)專家組副主任呂錦標向記者表示，自2012年美國對中國光伏產業(yè)發(fā)起“雙反”（反傾銷、反補貼調查）以來，疊加后續(xù)非關稅貿易壁壘限制，國內本土生產的光伏產品已實質性退出美國市場十余年。由于中美光伏貿易通道長期受阻，當前兩國關稅政策層面的博弈，對我國光伏制造企業(yè)的實際影響較為有限。

美國《紐約時報》直言，特朗普政府的新關稅政策可能會威脅到他自己提出的“能源主導戰(zhàn)略”的實施。關稅政策抬高能源生產商成本，不僅阻礙了清潔能源發(fā)展，還沖擊了傳統(tǒng)化石燃料行業(yè)。

中國人民大學應用經濟學院副教授郭伯威向記者指出，《中美日內瓦經貿會談聯(lián)合聲明》的發(fā)布標志著雙方從對抗性博弈轉向有限合作，反映出中美均不愿承受貿易脫鉤的長期影響，體現(xiàn)雙方尋求合作、解決經貿問題的意愿。對于美國而言，適度下調關稅能緩解財政壓力、降低通脹水平，能在一定程度上促進制造業(yè)回流；對中國來說，關稅下調有利于穩(wěn)定出口預期、提振外需，特別是高端制造、綠色新能源、機械和紡織等出口導向型行業(yè)受益明顯。

本次中美經貿高層會談結果超出業(yè)內預期，一方面體現(xiàn)在關稅降幅超預期，同時也體現(xiàn)在達成談判結果的時間早于市場預期。世貿組織總干事伊維拉在第一時間發(fā)表聲明對會談成果表示歡迎，稱這一進展不僅對中美兩國非常重要，而且對世界其他國家，包括最脆弱的經濟體也至關重要，“我們希望這預示著美好的未來”。

郭伯威指出，關稅戰(zhàn)曾是全球經濟增長放緩的重要原因之一。本輪關稅下調既在一定程度上修復了之前貿易沖突造成的傷害，還釋放出雙邊關系可能趨于再平衡的信號。全球市場預期有望得到緩和，短期內可能推動全球貿易量回升，尤其對依賴中美市場的第三方國家形成利好，有利于緩解全球經濟風險。

業(yè)內分析人士進一步指出，“初始90天”將成為中美貿易磋商的關鍵窗口期，中美將細化暫停關稅執(zhí)行機制，并就可能進一步削減的10%關稅展開談判。中美經貿關系具有長期性和復雜性，例如，今年4月，美國商務部對東南亞四國出口的光伏產品最高加征超3000%的關稅，表面針對“規(guī)避反傾銷規(guī)則”行為，實際指向中國光伏產業(yè)鏈外遷企業(yè)。

“盡管目前中美貿易磋商趨于平穩(wěn)化，但仍需警惕美國政策的不確定性和潛在的外部沖擊。中國應進一步夯實內需基礎，強化自主創(chuàng)新，推進國內國際雙循環(huán)相互促進，實現(xiàn)經濟韌性與外部風險的對沖?！惫治?，美國國內政治周期和政策搖擺將極大干擾雙方合作的穩(wěn)定性，本屆特朗普政府明確強調傳統(tǒng)能源出口，忽視可再生能源合作，還以 “國家安全” 為由限制對華天然氣出口，這些措施充分暴露了能源貿易合作中存在的地緣政治風險。

“我們將抓緊90天的窗口期往美國發(fā)貨。但考慮到特朗普政府關稅政策后續(xù)的不確定性，對未來市場走向仍持謹慎態(tài)度。今年公司戰(zhàn)略重心已轉向歐洲存量訂單交付，同時尋求中東、南非等新興市場的拓展，以分散系統(tǒng)性風險。”某儲能企業(yè)人士稱。

貿易戰(zhàn)、關稅戰(zhàn)沒有贏家，保護主義沒有出路。美國貿易代表杰米森·格里爾在本次中美會談結束后接受媒體采訪時表示，“我們能夠如此迅速地達成協(xié)議，說明或許雙方之間的分歧并不像原先想象得那樣大?！?/span>

有分析認為，此次會談最大的成果是中美經貿磋商機制的重啟。該機制曾于2018年特朗普第一任期中斷，如今雙方同意恢復常態(tài)化溝通，為進一步彌合分歧和深化合作打下了基礎、創(chuàng)造了條件。

維護中美經貿關系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，符合兩國和兩國人民的根本利益。自1979年建交以來，中美雙向投資從幾乎為零增長到2600億美元，雙邊貿易額也從不足25億美元躍升至6800多億美元，兩國通過合作實現(xiàn)了巨大的經濟收益。目前，超過7萬家美企在華投資興業(yè)，對華出口支撐了美國國內93萬個就業(yè)崗位。同時，7000多家中資企業(yè)在美投資興業(yè)，累計投資額超過1400億美元，為美國創(chuàng)造逾100萬個就業(yè)崗位。

作為世界上最大的兩個經濟體，完全“脫鉤”不可行，“一方完勝”不現(xiàn)實。未來更可能是在競爭與合作之間尋找共識——中美是世界兩大主要能源生產和消費國，兩國的能源結構目前均以化石能源為主，都面臨著能源綠色轉型和減排共性壓力。

郭伯威指出，在傳統(tǒng)能源領域，美國是全球油氣出口大國，中國作為全球最大的能源消費國，對天然氣需求仍處于持續(xù)增長趨勢，雙方在傳統(tǒng)能源貿易上存在天然互補性；在清潔能源領域，中國在光伏、風電等制造端有成本優(yōu)勢，而美國對清潔能源轉型有長期需求，在CCUS技術研發(fā)和使用、碳金融和碳市場建設與運行等方面對中國有重要參考價值，雙方在新能源領域合作空間廣闊。隨著本次貿易戰(zhàn)逐漸趨于平穩(wěn)，雙方在能源領域有望進行新一輪的貿易合作。

“構建長期穩(wěn)定的能源貿易與投資機制，是保障中美能源合作可持續(xù)發(fā)展的重要基礎?？梢酝ㄟ^建立跨黨派的能源對話機制，促進雙方在能源政策、技術合作等方面的溝通與理解，減少美國國內政治周期對中美能源合作的沖擊。此外，借助國際組織的力量，將雙邊合作納入全球氣候治理框架，結合規(guī)劃中美雙方在全球能源轉型中的責任和目標。加強與其他國家的交流與合作，形成全球能源合作的合力?！?郭伯威稱。