2014年5月29日10時(shí)，水利部教授級(jí)高工汪安南和水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)、教授級(jí)高工李原園接受中國(guó)節(jié)能網(wǎng)專訪，詳談節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)。

       [主持人]關(guān)于重大水利工程，怎么提高政府投資效益，避免浪費(fèi)？政府與市場(chǎng)如何分工？如何建立政府和市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合？

       [汪安南]節(jié)水供水重大水利工程是百年大計(jì)、千年大計(jì)。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，用發(fā)展的戰(zhàn)略眼光謀劃重大工程建設(shè)。既要保障當(dāng)代人的合理需求，也要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，造福子孫后代。節(jié)水供水重大水利工程提供的是利長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、惠民生的公共產(chǎn)品，同時(shí)重大水利工程建設(shè)周期長(zhǎng)、回報(bào)率低，需要政府加大公共財(cái)政投入。發(fā)揮好政府投資的效益，避免投資浪費(fèi)，一要系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)持山水林田湖是一個(gè)生命共同體的思想，統(tǒng)籌自然生態(tài)各要素，用系統(tǒng)的思想方法做好規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃是最大生產(chǎn)力的作用。

       二是科學(xué)論證，對(duì)重大工程的技術(shù)方案要從節(jié)水、供水、生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多方面進(jìn)行充分比選論證，使工程的建設(shè)方案經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，使投資效益得以充分發(fā)揮；

       三是創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持政府作用和市場(chǎng)機(jī)制兩手協(xié)同發(fā)力，在融資、建設(shè)、管理等方面充分引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，同時(shí)擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；

       四是規(guī)范管理，對(duì)重大工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的基本建設(shè)程序，規(guī)范“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”的角色，落實(shí)實(shí)施和監(jiān)督責(zé)任主體；

       五是嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量和資金方面出現(xiàn)的問(wèn)題要“零容忍”，加大問(wèn)責(zé)力度。

       政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控、資金支持和政策引導(dǎo)，做好重大水利規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)制訂，健全公共財(cái)政水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，完善金融支持等有關(guān)政策，統(tǒng)籌安排水利建設(shè)，促進(jìn)人與自然、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的企業(yè)、民間投資主體，以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營(yíng)等方式投入水利工程建設(shè)，特別是重大水利工程終端配套設(shè)施建設(shè)，解決好“最后一公里”問(wèn)題，需要發(fā)揮市場(chǎng)的力量，吸引社會(huì)投資主體參與建設(shè)，讓工程效益真正惠及到具體受益者，這樣政府和市場(chǎng)“兩只手”協(xié)同發(fā)力，二者有機(jī)結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相輔相成、相得益彰。