工欲善其事，必先利其器。建設(shè)效率政府，首先就是要著力提升政府執(zhí)行力。政府工作報(bào)告中明確提出要“探索推動(dòng)全市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，構(gòu)建全市政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，啟動(dòng)智慧江門建設(shè)，建立起‘一張網(wǎng)’、‘一塊屏’、‘一點(diǎn)通’的統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。”就是這樣一件利器，有了大數(shù)據(jù)這只有力抓手，行政服務(wù)就能更標(biāo)準(zhǔn)化、便民化。

 

      日前，《中國(guó)國(guó)際智慧城市發(fā)展藍(lán)皮書(2014)》正式發(fā)布，中國(guó)智慧城市百?gòu)?qiáng)排名及發(fā)展指數(shù)也新鮮出爐。其中，廣東省江門在“中國(guó)智慧城市百?gòu)?qiáng)榜”上排名全國(guó)第49位。

 

      事實(shí)上，江門市在智慧城市的建設(shè)一直走在全國(guó)前列，已形成一個(gè)覆蓋三區(qū)四市的光纖高速傳輸系統(tǒng)，已建成市電子政務(wù)專網(wǎng)平臺(tái)、江門門戶網(wǎng)站平臺(tái)，江門三大電信運(yùn)營(yíng)商均建成云計(jì)算中心，江門市政府也建成了電子政務(wù)云計(jì)算中心。同時(shí)，江門12345政府服務(wù)熱線陸續(xù)整合了30多個(gè)部門的服務(wù)熱線，成為政府為市民排憂解難的重要服務(wù)平臺(tái)。

 

      以蓬江區(qū)為例，自智能交通控制中心建成后，該區(qū)道路交通事故數(shù)同比下降了12.25%，道路通行能力提高了20%。

 

      智能交通控制中心對(duì)提升社會(huì)管理效率的作用，讓江門嘗到了建設(shè)智慧城市的“甜頭”，此后更在多個(gè)領(lǐng)域展開了試驗(yàn)：市數(shù)字城管系統(tǒng)完成了蓬江、江海、新會(huì)三區(qū)94平方公里的實(shí)景三維城市部件數(shù)據(jù)普查，該系統(tǒng)啟用以來(lái)，流動(dòng)攤檔占道經(jīng)營(yíng)、建筑垃圾堆放等城管案件的平均處理時(shí)間，由5個(gè)工作日縮短到3個(gè)工作日;市地理信息共享平臺(tái)覆蓋四市三區(qū)(約9500平方公里)的遙感影像和政務(wù)電子地圖數(shù)據(jù)庫(kù)，為江門社區(qū)管理、城市規(guī)劃、平安城市、應(yīng)急指揮、稅收征管、企業(yè)監(jiān)管等部門和行業(yè)的智慧管理和決策提供了地理信息資源服務(wù)和共享應(yīng)用;“四臺(tái)合一”指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市110指揮中心對(duì)110、119、120、122“四臺(tái)合一”的聯(lián)動(dòng)指揮，形成了一個(gè)集中、統(tǒng)一、權(quán)威、高效的指揮體系，進(jìn)一步提高了政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和聯(lián)動(dòng)應(yīng)急能力。

 

      江門還把智慧城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)延伸到社區(qū)管理中，并取得奇效。自去年起，江門在蓬江、江海、新會(huì)三區(qū)各選一個(gè)社區(qū)推行社區(qū)網(wǎng)格化試點(diǎn)管理，將社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)自治納入“網(wǎng)格”，社區(qū)網(wǎng)格員配備了工作手機(jī)，“社區(qū)網(wǎng)格員信息公示欄”統(tǒng)一制定，共安裝“信息欄”3756個(gè)。網(wǎng)格員集宣傳員、信息員、代辦員等多重角色于一身，經(jīng)常“上門服務(wù)”、“面對(duì)面服務(wù)”，延伸了社區(qū)服務(wù)的深度和廣度，有效提升了服務(wù)效果。

 

      探索推動(dòng)全市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)

 

      根據(jù)江門市經(jīng)信局統(tǒng)計(jì)，2014年我市寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)已經(jīng)全面完成省下達(dá)的指標(biāo)，其中光纖覆蓋用戶1997633戶;通訊基礎(chǔ)設(shè)施投資超11億元，其中光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)投資超5億元，3G/4G網(wǎng)絡(luò)投資超5億元，WIFI投資達(dá)1883萬(wàn)元，尤其是在通信基礎(chǔ)設(shè)施投資方面完成了超過(guò)10倍的投資，可見力度之大。

 

      “前段時(shí)間我去南?？疾?，它們那邊有一個(gè)大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局，政府所有單位、機(jī)構(gòu)除了保密局等無(wú)法公開數(shù)據(jù)的單位，全部進(jìn)入大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局實(shí)現(xiàn)共享，力度很大。”對(duì)于報(bào)告中提到的“探索推動(dòng)全市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)”，江門市人大代表、市地稅局局長(zhǎng)王毅認(rèn)為，建立一個(gè)大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局對(duì)整個(gè)社會(huì)管理很有用，應(yīng)該由政府牽頭成立大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局，提高政府辦事效率，幫助“建設(shè)透明政府”，節(jié)約更多人力物力財(cái)力。

 

      江門市人大代表、中國(guó)電信江門分公司總經(jīng)理劉志斌表示，政府每一個(gè)部門都需要數(shù)據(jù)，假如大家得到的東西不一樣，會(huì)嚴(yán)重影響政府的決斷。大數(shù)據(jù)統(tǒng)一之后，對(duì)全市的決策、市民的關(guān)注點(diǎn)以及真正民生的落腳點(diǎn)都是非常匹配的。

 

      根據(jù)江門市經(jīng)信局介紹，今年該局其中一項(xiàng)重點(diǎn)工作，就是在信息化建設(shè)方面加大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌力度，促進(jìn)互聯(lián)互通。整合各部門涉民、涉企資源，以重大電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動(dòng)“二網(wǎng)五庫(kù)七平臺(tái)”(網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)之窗門戶網(wǎng);電子地圖庫(kù)、企業(yè)庫(kù)、人口庫(kù)、政務(wù)庫(kù)、市政庫(kù);政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、地理信息共享平臺(tái)、大民政信息化平臺(tái)、聯(lián)合征信平臺(tái)、市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)、應(yīng)急信息化平臺(tái)和視頻會(huì)議公共平臺(tái))的建設(shè)。