“湘桂鐵路南寧至憑祥段擴(kuò)能改造項目（簡稱“南憑高鐵”），是暢通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中國—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊的鐵路通道，其沿線經(jīng)過南寧市、扶綏縣、崇左市（江州區(qū)）、寧明縣、龍州縣、憑祥市。建設(shè)南憑高鐵對我國具有重大戰(zhàn)略意義，因此建議國務(wù)院協(xié)調(diào)有關(guān)部委加快推進(jìn)南憑高鐵項目前期工作，確保項目2015年開工建設(shè)。”近日,全國人大代表、廣西崇左市委書記、人大常委會主任黃克告訴記者。

 

　　黃克代表向記者介紹了南憑高鐵建設(shè)的進(jìn)展情況。他表示，自2010年以來，在廣西壯族自治區(qū)黨委、政府以及上級鐵路部門的幫助支持下，崇左市全力推進(jìn)南憑高鐵項目，取得了一定成效。2010年12月項目獲得國家發(fā)改委批復(fù)立項；2011年1月項目水土保持獲水利部批復(fù)；2012年7月項目獲得國土部的批復(fù)用地預(yù)審。該項目為廣西自治區(qū)重點推進(jìn)項目，并且項目已列入國家《鐵路發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和國家發(fā)改委2015年的開工項目。

 

 

全國人大代表、廣西崇左市委書記、人大常委會主任黃克(資料圖)

 

　　在談到南憑高鐵的戰(zhàn)略意義時，黃克代表指出，首先南憑高鐵是實現(xiàn)國家外交戰(zhàn)略、國防安全的迫切需要。友好合作仍然是中越關(guān)系的主流。中越兩國和兩國人民相互支持、相互幫助，堅持社會主義道路，成為具有戰(zhàn)略意義的命運共同體。

 

　　當(dāng)前，國際和地區(qū)形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，中越兩國都處在全面深化改革和革新事業(yè)的關(guān)鍵階段。廣西地處中國南疆，與越南接壤，陸地邊界線有1335公里，是中越貿(mào)易往來、實現(xiàn)國家外交戰(zhàn)略、國防安全的重要前沿陣地，橫穿中越兩國的南憑鐵路也成為了鏈接兩國的重要紐帶。而南憑鐵路作為湘桂鐵路的重要一段，是河內(nèi)—北京—莫斯科國際鐵路聯(lián)運的必經(jīng)之路。南憑高鐵的建成，將實現(xiàn)物資人員的快速移動，縮短邊疆與國家中央的空間距離；發(fā)達(dá)的路網(wǎng)和有效的運輸能力，不僅成為中國-東盟外交關(guān)系發(fā)展的推動力，加強(qiáng)政治互信，深化互利合作，更成為鞏固邊防、維護(hù)國家主權(quán)的重要通道。

 

　　其次，南憑高鐵是建設(shè)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的需要。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)涵蓋11個國家，19億人口，GDP達(dá)6萬億美元，是世界人口最大的自由貿(mào)易區(qū)，也是發(fā)展中國家間最大的自由貿(mào)易區(qū)。近年來，雙邊貿(mào)易投資不斷增加，投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，但是目前交通設(shè)施明顯滯后，與自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展很不相適應(yīng)。

 

　　建設(shè)南憑高鐵，一是有利于帶動和拉動中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)投資。鐵路是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。南憑高鐵投資約170億元人民幣，憑祥至越南河內(nèi)高鐵約150億元人民幣，加上河內(nèi)到新加坡鐵路新建和改造，整個投資將超過1000億元人民幣。鐵路的投資，不僅大幅度提升運輸能力和水平，還將帶動其他基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資。

 

　　二是有利于支持和保障中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的壯大和發(fā)展。南憑高鐵的建設(shè)，將帶動泛亞鐵路建設(shè)進(jìn)程。隨著泛亞鐵路建設(shè)，南寧至新加坡形成了中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)國際大通道，從而使產(chǎn)業(yè)迅速集聚，城市群迅速成長，大市場、大物流、大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶就快速形成。

 

　　三是有利于促進(jìn)中國-東盟經(jīng)濟(jì)一體化實現(xiàn)。南憑高鐵建設(shè)，構(gòu)成南寧至新加坡國際通道縱貫中國、越南、老撾、泰國、馬來西亞、新加坡等6個國家，串聯(lián)南寧、河內(nèi)、萬象、曼谷、吉隆坡、新加坡等經(jīng)濟(jì)中心城市，腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，經(jīng)貿(mào)合作需求旺盛，沿線資源、產(chǎn)業(yè)、城市密集，服務(wù)需求旺盛，經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)可規(guī)劃空間大，有利于中國-東盟經(jīng)濟(jì)一體化的實現(xiàn)。

 

　　四是有利于我國高鐵走向東南亞市場。我國鐵路建設(shè)取得了前所未有的大發(fā)展，同時也積累了豐富的經(jīng)驗，鐵路技術(shù)領(lǐng)先世界先進(jìn)水平，完全具備了進(jìn)軍國際市場的實力。通過建設(shè)南憑高鐵，起到了示范引領(lǐng)的作用，帶動越南鐵路的發(fā)展，進(jìn)而帶動?xùn)|盟國家的鐵路發(fā)展，提升東盟國家鐵路網(wǎng)的整體質(zhì)量，逐步形成中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)快速鐵路網(wǎng)。同時，建設(shè)南憑高鐵，也是我國高速鐵路走向東南亞市場的主要突破口。

 

　　五是有利于節(jié)約成本、環(huán)境保護(hù)。鐵路具有占地少、運輸量大、污染小的特點。南憑高鐵的建成，以及泛亞鐵路國際大通道的建成，大大降低了運輸成本，由于高速鐵路采用現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)和裝備，運輸效率大幅度提高，使中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的具有競爭優(yōu)勢，有利于開放新的市場，增加自由貿(mào)易區(qū)的活力和競爭力。

 

　　最后，黃克對中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，南憑高鐵是構(gòu)建中國-東盟最便捷國際大通道，帶動泛亞鐵路發(fā)展的需要。廣西地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈交匯的中心地帶，是我國與東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的前沿，位于國際、國內(nèi)綜合運輸通道的交匯處，具有沿邊、沿江、沿海、接?xùn)|盟的區(qū)位優(yōu)勢。

 

　　泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)議在2009年6月正式生效，規(guī)劃中國-東南亞國家將形成“四縱兩橫”國際運輸大通道，南寧至曼谷直線距離約1200公里，南寧-憑祥-河內(nèi)-曼谷-吉隆坡-新加坡通道將成為泛亞鐵路中距離最短的一條運輸線，并通過南憑鐵路與湘桂、南廣、云桂等快速鐵路相聯(lián)，形成中國與東盟半島的陸路運輸大動脈，構(gòu)成中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)走廊，覆蓋人口達(dá)2個多億。因此，建設(shè)南憑高鐵，將實現(xiàn)中越鐵路有效連接，實現(xiàn)直達(dá)運輸、快速運輸。同時，也將極大帶動泛亞鐵路的全面建設(shè)，使南寧早日成為國防交通樞紐城市。

 

　　代表委員小資料：

 

　　黃克，男，壯族，中央黨校在職研究生學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)師。全國人大代表，廣西崇左市委書記、人大常委會主任。