在上證綜指突破3500點(diǎn)、創(chuàng)出7年新高之后，今天傍晚來自國(guó)家能源局的一紙通知再次令能源從業(yè)者們眼前一亮。
“17.8G瓦，這一數(shù)字遠(yuǎn)超原先的預(yù)測(cè)，”16日晚，順風(fēng)光電投資中國(guó)總裁、順風(fēng)清潔能源(001165.HK)執(zhí)行董事雷霆正在宴客，當(dāng)他從記者這里得知一新政后，立即放下手中的筷子，與記者攀談起來。
記者向他所提的，就是《國(guó)家能源局關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》(下稱“新通知”)一文。
新通知點(diǎn)出，今年新增光伏電站建設(shè)規(guī)模17.8G瓦，這不僅比去年的14G瓦目標(biāo)大有提升，也比此前計(jì)劃的“15G瓦”有所超越。
分布式、光伏扶貧、4月底上報(bào)方案等諸多內(nèi)容，不禁讓人感嘆能源局在推進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏項(xiàng)目建設(shè)的決心與加速度。
分布式不再被提及
2015年的這份新通知稱，“今年下達(dá)全國(guó)新增光伏電站建設(shè)規(guī)模17.8G瓦，各地區(qū)2015年計(jì)劃新開工的集中式、分布式光伏電站項(xiàng)目總規(guī)模，不得超過下達(dá)的新增光伏電站建設(shè)規(guī)模。”
簡(jiǎn)單來說，分布式指標(biāo)已不再成各省的指標(biāo)掣肘，而是據(jù)各地實(shí)際情況做調(diào)配。而本報(bào)記者此前讀及的一份《征求意見稿》中提道，分布式項(xiàng)目將是7G瓦，今年總量目標(biāo)定的是15G瓦。
“就在2014年年初，分布式和地面的建設(shè)目標(biāo)為8G瓦、6G瓦，但當(dāng)年年底并沒有完成分布式目標(biāo)。去年全年的數(shù)據(jù)尚未統(tǒng)計(jì)出來，但在去年前9月，我國(guó)只有1.34G瓦的分布式項(xiàng)目得以并網(wǎng)，與目標(biāo)差距太大。”浙江一家光伏公司高層這樣表示。
而去年年中，有關(guān)部門也拋出“魚棚、灘涂、廢棄土地等區(qū)域”等地面集中式項(xiàng)目“執(zhí)行地面電價(jià)”的折中方案，祈望著可將分布式電站的這頭“慢牛”拉動(dòng)。
一位光伏公司的高層對(duì)本報(bào)記者分析認(rèn)為，去年未能完成分布式指標(biāo)，導(dǎo)致市場(chǎng)、銀行貸款、配套廠商對(duì)分布式的發(fā)展存有顧慮，能源局就沒在今年做詳盡規(guī)定，“各地區(qū)可自由搭配，東部多做屋頂，西部多做地面，企業(yè)的申報(bào)自由度也大很多。”
該人士也表示，沒有規(guī)定分布式的數(shù)字，并不意味著國(guó)家不鼓勵(lì)分布式，新通知在談及分布式不限制規(guī)模后，緊接著一句“各地區(qū)能源主管部門要隨時(shí)受理備案，”意味著有關(guān)部門的決策速度，已在傾向分布式光伏電站。
光伏扶貧試點(diǎn)被重點(diǎn)提到
記者也發(fā)現(xiàn)，此次新通知中可看到政府對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目的高度重視：光伏扶貧試點(diǎn)省區(qū)(河北、山西、安徽、寧夏、青海以及甘肅)安排專門規(guī)模用于光伏扶貧試點(diǎn)縣的配套光伏電站建設(shè)。
記者拿到的一張光伏建設(shè)實(shí)施方案表中可以看到，上述多地區(qū)的光伏扶貧配套項(xiàng)目1.5G瓦，最高的是安徽省，拿到了0.4G瓦項(xiàng)目，占該地區(qū)新增電站建設(shè)規(guī)模的40%，其他地區(qū)的扶貧指標(biāo)占比約為該省總指標(biāo)的15%~50%，因此上述幾地應(yīng)該是以光伏扶貧項(xiàng)目為主。
航禹太陽(yáng)能執(zhí)行董事丁文磊說，結(jié)合生態(tài)治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖、扶貧開發(fā)等合理配置項(xiàng)目，優(yōu)先安排電網(wǎng)接入和市場(chǎng)消納條件好、近期具備開工條件的項(xiàng)目，成了能源局較看重的電站方向，而這也意味著所謂的分布式項(xiàng)目里面，“地面集中”模式會(huì)受熱捧。
順風(fēng)光電的雷霆還表示，新政啟動(dòng)時(shí)間將比預(yù)計(jì)更快，組件、支架及電池廠商的備貨能力也將受一定的挑戰(zhàn)。他說道，按新通知要求，各地要抓緊確定項(xiàng)目清單，連同往年結(jié)轉(zhuǎn)在建項(xiàng)目形成今年的建設(shè)實(shí)施方案，并在4月底之前報(bào)送上級(jí)能源局，“以我們?nèi)ツ甑慕?jīng)驗(yàn)，真正啟動(dòng)時(shí)間是在二季度末、三季度初的樣子，但現(xiàn)在看來上半年的項(xiàng)目就有望開建，大路條的發(fā)放時(shí)間或許要在4月~5月期間。”
他也稱，目前多個(gè)組件企業(yè)的排班基本都是滿產(chǎn)的，所以需要上游如多晶硅、硅片廠家的配合，使得備貨量足夠。
