國(guó)企改革注定在2015年掀起波瀾。4月27日晚，國(guó)資委網(wǎng)站發(fā)布聲明稱，近日有媒體報(bào)道“中央企業(yè)將進(jìn)行大規(guī)模兼并重組，數(shù)量或減至40家”。雖然國(guó)資委及時(shí)澄清了相關(guān)傳聞，但由于前期中國(guó)南車與中國(guó)北車合并在A股產(chǎn)生了巨大影響，央企兼并重組已成為眼下市場(chǎng)上最受追捧的概念之一。截至4月27日收盤，中國(guó)石油、中國(guó)石化、中海油服、中國(guó)電建、中國(guó)衛(wèi)星等多家央企上市公司漲停。國(guó)企改革不僅成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速全球崛起的重要推手，而且將從基礎(chǔ)上優(yōu)化中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

十八屆三中全會(huì)后，國(guó)企改革就已經(jīng)進(jìn)入提速期。按照計(jì)劃，國(guó)資委管理的113家央企按照其對(duì)國(guó)家的意義、必要性和法律基礎(chǔ)，劃分為公共政策性、特定功能性和一般商業(yè)性三類，進(jìn)行分類改革和監(jiān)管。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，國(guó)有企業(yè)的的規(guī)模也在迅速膨脹，僅就資產(chǎn)而言，很多在世界上都排在前列，但是，這些企業(yè)大而不強(qiáng)。如果讓具有較強(qiáng)規(guī)?；A(chǔ)和一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)合并，在資源配置上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，從而將構(gòu)建在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中都具備明顯優(yōu)勢(shì)的國(guó)企主體。本輪改革的一個(gè)引人注目的背景是，中國(guó)股市正處于牛市之中，而國(guó)企普遍面臨利潤(rùn)持續(xù)下行的壓力。因此，國(guó)企改革成為了一個(gè)推動(dòng)股價(jià)上漲的利好因素。

對(duì)電信業(yè)來說，深化國(guó)企改革其實(shí)從未停止，而且已融入電信業(yè)發(fā)展的血液，成為國(guó)有企業(yè)改革的重要樣板。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的國(guó)企來說，尤其具有示范效應(yīng)。迄今為止，中國(guó)電信業(yè)的政策改革經(jīng)歷了四次，包括政企分開、引入競(jìng)爭(zhēng)者、縱向切分、橫向切分等階段。2014年，電信改革在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多個(gè)方面都進(jìn)入了具體操作階段。從虛商集體入市、電信資費(fèi)全部放開、“營(yíng)改增”試點(diǎn)、網(wǎng)間結(jié)算調(diào)整，到鐵塔公司組建、開放寬帶接入市場(chǎng)、上海自貿(mào)區(qū)增值電信業(yè)務(wù)向外資進(jìn)一步開放等等，一系列大刀闊斧的改革新政激活了電信業(yè)空前的創(chuàng)新熱情，市場(chǎng)出現(xiàn)了期待已久的鯰魚效應(yīng)。從2014年電信業(yè)改革來看，已改變了過去單純幾家運(yùn)營(yíng)商拆分重組的簡(jiǎn)單模式，面向市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的改革思路不斷深化。在此背景下，電信業(yè)激發(fā)的信息消費(fèi)市場(chǎng)保持爆發(fā)增長(zhǎng)，去年全年增速高達(dá)18%。

因此，電信業(yè)作為基礎(chǔ)性行業(yè)，毋庸置疑將繼續(xù)成為中國(guó)改革、國(guó)企改革的先鋒和試驗(yàn)田。值得一提的是，電信業(yè)走入深水區(qū)的改革已產(chǎn)生巨大的輻射效應(yīng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，以及中國(guó)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，我國(guó)電信與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨革命性的調(diào)整，民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在市值規(guī)模、創(chuàng)造利稅與吸納就業(yè)等社會(huì)綜合貢獻(xiàn)方面開始與三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商接近或并駕齊驅(qū)，以三大電信國(guó)企為主體的傳統(tǒng)電信業(yè)正在面臨新的歷史定位。一個(gè)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的“舊常態(tài)”而創(chuàng)新包容度不適應(yīng)“新常態(tài)”的電信業(yè)，顯然是與時(shí)代脫節(jié)的。更為重要的是，當(dāng)前中國(guó)人口紅利已接近尾聲，新興OTT應(yīng)用在很多層面重重?cái)D壓運(yùn)營(yíng)商的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。電信業(yè)唯有繼續(xù)深化改革，才能激活持續(xù)開拓寬帶、4G、物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用推廣的創(chuàng)新熱潮。

盡管改革力度最深，改革效果最顯著，但是電信業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，仍然面臨黑云壓境一般的市場(chǎng)壓力。沒有自我革命的改革意識(shí)無異于自縛雙足，鞭打快牛未必都是壞事，從當(dāng)前來看，很可能是電信業(yè)盡快闖出新路的唯一路徑。